Постанова

від 08.09.2010 по справі 2а-1729/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-1729/10/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючої судді Большако вої О.О.,

при секретарі судового зас ідання Немеш Ю.С.,

з участю представника управління Пенсійного фонду України в Ужгородському рай оні Бондар С.М.,

представника прокуратури Романа М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в місті Ужгороді адмініст ративну справу за позовом Уж городського міжрайонного пр окурора в інтересах держави в особі управління Пенсійног о фонду України в Ужгородськ ому районі Закарпатської обл асті до Відкритого акціонерн ого товариства “Птахофабрик а “Ужгородська” про стягненн я заборгованості, -

в с т а н о в и в :

11 травня 2010 року Ужгород ський міжрайонний прокурор З акарпатської області зверну вся до Закарпатського окружн ого адміністративного суду в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Ужгородському районі Закарпатської області з адм іністративним позовом до Від критого акціонерного товари ства “Птахофабрика “Ужгород ська” про стягнення з відпов ідача заборгованості в сумі 1934 гривні 31 копійка на користь управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону Укр аїни “Про прокуратуру” при в иявленні порушень закону про курор або його заступник в ме жах своєї компетенції мають право звертатися до суду з за явою про захист прав і законн их інтересів громадян, держа ви, а також підприємств та інш их юридичних осіб. Представн ицтво прокуратурою інтересі в громадянина або держави в с уді полягає у здійсненні про курорами від імені держави п роцесуальних та інших дій, сп рямованих на захист у суді ін тересів громадянина або держ ави у випадках, прямо передба чених законом. Однією з форм п редставництва є звернення до суду з позовами або заявами п ро захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола ос іб, прав юридичних осіб, коли п орушуються інтереси держави або про визнання незаконним и правових актів, дій чи рішен ь органів і посадових осіб.

У судовому засіданні пред ставник позивача та представ ник прокуратури позовні вимо ги підтримали в повному обся зі та пояснили, що відповідач ем всупереч вимогам Законів України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”, „Про пенсійне заб езпечення”, „Про збір на обов ' язкове державне пенсійне страхування” не здійснено в ідшкодування виплачених пен сіонеру пільгових пенсій в с умі 1934 гривні 31 копійка, а так з відповідача слід стягнути з аборгованість до солідарної системи Пенсійного фонду Ук раїни.

Відповідач в судове засіда ння повторно не з' явився, н алежним чином повідомлявся п ро час та місце слухання спра ви за юридичною адресою за с ім днів до початку розгляду с прави. Відповідач заяви про в ідкладення слухання справи н е подав, про причини неявки с уду не повідомив. Письмових з аперечень щодо задоволення п озовних вимог до суду не наді йшло.

Суд заслухавши пояснення п редставника позивача, дослі дивши письмові докази, наявн і в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволе ння позовних вимог з наступн их підстав.

27 грудня 1996 року Ужгородсь кою районною державною адмін істрацією було зареєстрован о суб' єкт підприємницької д іяльності - юридичну особу В ідкрите акціонерне товарист во “Птахофабрика “Ужгородсь ка”, місцезнаходження якої: З акарпатська область, Ужгород ський район, село Концово, іде нтифікаційний код 00845660, про що б уло видано Свідоцтво про дер жавну реєстрацію (перереєстр ацію) суб' єкта підприємниць кої діяльності - юридичної о соби (копія Свідоцтва знаход иться в матеріалах справи).

Юридичну особу відкрите ак ціонерне товариство “Птахоф абрика “Ужгородська” було вк лючено до Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України, про що свідч ить Довідка № 1080, видана Головн им управлінням статистики у Закарпатській області від 26.09 .2006 року.

Відповідач - Відкрите акц іонерне товариство “Птахофа брика “Ужгородська” зареєст роване на обліку в управлінн і Пенсійного фонду України, я к платник збору на обов' язк ове державне пенсійне страху вання, визначений ст. 1 Закону України “Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування” № 400/97-ВР від 26.06.97 року, а з 01.01.2004 року, як платник страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058, який набув чинності з 01.01.2004 ро ку, про що свідчить копія заяв и про реєстрацію Відкритого акціонерного товариства “Пт ахофабрика “Ужгородська” як платника збору до Пенсійног о фонду України.

У відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону Україн и “Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”, для платників збору, визна чених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об' єктом оподаткува ння є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забез печення” до досягнення праці вниками пенсійного віку, пер едбаченого статтею 12 Закону У країни “Про пенсійне забезпе чення”.

Порядок нарахування збо ру на покриття фактичних вит рат на виплату і доставку пен сій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 За кону України “Про пенсійне з абезпечення” в період до 01.01.2004 р оку визначено в Інструкції “ Про порядок обчислення і спл ати підприємствами, установа ми і організаціями та громад янами збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня інших платежів, а також об ліку їх надходження до пенсі йного фонду України”, яка зат верджена постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року № 16-6 та зареєстров ана в Міністерстві юстиції У країни 29.11.2001 року за № 3998/6189.

Визначення сум до відшкоду вання, формування розрахункі в фактичних витрат здійснюєт ься органами Фонду. Встановл ено єдиний порядок як для від шкодування пенсій призначен их відповідно до пункту “а” с татті 13 Закону України “Про пе нсійне забезпечення ” (1788-12) так і для пенсій призначених від повідно до пункту “б” зазнач еної статті та інших видів пі льгових пенсій.

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання”, який набрав чинності з 01.01.2004 року, зберігається порядо к покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій , що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно наказу Державного к омітету зв' язку та інформац ії України №166 від 22 липня 2004 ро ку „Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов' язани х з виплатою і доставкою дер жавних пенсій та грошових д опомог, витрати на доставку п енсій становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 %, а з жовтня 2007 р оку згідно наказу Міністерс тва транспорту та зв' язку України № 828 від 19 вересня 2007 р оку - для міста 0.80 %, для села - 1 .95 %.

У відповідності до вимог За кону України "Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування", суб'єкти підприєм ницької діяльності, незалежн о від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання у 100 % розмірі від об'єкта о податкування, яким є фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених відпо відно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення" до досягнення працівн иками пенсійного віку, перед баченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Ц і витрати відшкодовують підп риємства незалежно від форм власності та господарювання . Якщо особа має стаж, що дає пр аво на призначення цих пенсі й на кількох підприємствах, в итрати покриваються цими під приємствами пропорційно ста жу роботи.

В порушення вищезазначени х приписів законодавства в г алузі загальнообов' язково го державного пенсійного стр ахування, відповідач - Відкр ите акціонерне товариство “П тахофабрика “Ужгородська”, щ о є платником відповідного з бору за місцем своєї реєстра ції в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородськом у районі не здійснювало необ хідного відшкодування випла чених громадянам пільгових п енсій та витрат на їх доставк у, у зв' язку з чим в підприємс тва виникла заборгованість п о сплаті цих обов' язкових п латежів до бюджету Пенсійног о фонду в розмірі 1934 гривні 31 ко пійка.

Громадянин ОСОБА_3 прац ював у Відкритому акціонерно му товаристві “Птахофабрика “Ужгородська” в шкідливих у мовах праці повний робочий д ень на атестованих робочих м ісцях, що підтверджено копія ми витягів з трудових книжок та довідками, що дають право н а призначення пенсії, призна чених відповідно до п. “б-з” ст . 13 Закону України “Про пенсій не забезпечення”.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування", платники зб ору на обов'язкове державне п енсійне страхування сплачую ть внески до Пенсійного фонд у у порядку, визначеному зако нодавством України.

Управлінням пенсійного фо нду України в Ужгородському районі з січня 2010 року по берез ень 2010 року громадянину ОСОБ А_3 було проведено виплату п ільгових пенсій на суму 1934 гри вень 31 копійка, що підтверджує ться розрахунками сум фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій, надісл аних ВАТ “Птахофабрика “Ужго родська“. Доказом отримання розрахунків відповідачем є п ідпис на корінці повідомленн я за період січень - березен ь 2010 року.

Відповідно до Інструкції в ід 19.12.2003 року №21-1 підприємства що місяця до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, що за значена в надісланих йому по відомленнях.

Відповідачем не здійснено відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільг ових пенсій та витрат на їх до ставку в сумі 1934 гривні 31 копій ка, а таким чином, сума відшко дування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за громадянина ОСОБ А_3 за січень - березень 2010 ро ку становить 1934 гривні 31 копійк а.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає обов'язок кожно го сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Ненадходження вказаної су ми до бюджету Пенсійного фон ду перешкоджає виконанню одн ого з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, признач ених, для повного та своєчасн ого фінансування виплати пен сій.

Тому позовні вимоги підля гають задоволенню.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

постановив:

Позовні вимог и Ужгородського міжрайонног о прокурора в інтересах держ ави в особі управління Пенсі йного фонду України в Ужгоро дському районі Закарпатсько ї області до Відкритого акці онерного товариства “Птахоф абрика “Ужгородська” про стя гнення заборгованості задо вольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства “Птахо фабрика “Ужгородська” (Зака рпатська область, Ужгородськ ий район, село Концово, р/р 260083012046 34, МФО 312163 в міському відділенні ПІБ міста Ужгорода, код ЄДРПО У 00845660) заборгованість по відшк одуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених відповідно до п.п. “ б-з” статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення” з а період січень - березень 2010 року в загальній сумі 1934 (одна тисяча дев' ятсот тридцять ч отири) гривні 31 (тридцять одна ) копійка на користь управлін ня Пенсійного фонду України в Ужгородському районі.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга п одається до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Ко дексом, якщо таку не було под ано.

Головуюча О.О.Большак ова

Повний текст постанови ви готовлено та підписано 13 вер есня 2010 року

Головуюча О .О.Большакова

ВІРНО:

Суддя О.О.Боль шакова