Постанова

від 14.09.2010 по справі 2а-4950/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2010 року Справа № 2а-4950/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді Ірметов ої О.В.,

при секретарі: Вівдюк М.М.,

за участю сторін:

представник позивача : Бурмак К.В.,

представник відповідача: н е з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Луганська адміністратив ну справу за позовом інспекц ії Державного архітектурно-б удівельного контролю у Луган ській області до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Моноліт-Сервіс» про стягн ення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2008 року до Лу ганського окружного адмініс тративного суду надійшов адм іністративний позов інспекц ії Державного архітектурно-б удівельного контролю у Луган ській області до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Моноліт-Сервіс» про стягн ення заборгованості.

Ухвалою суду Лугансь кого окружного адміністрати вного суду від 17 червня 2009 року адміністративний позов був залишиний без розгляду, у зв' язку з повторною неявкою поз ивача.

Ухвалою Донецького а пеляційного адміністративн ого суду від 09 червня 2010 року ух валу Луганського окружного а дміністративного суду від 17 ч ервня 2009 року скасовано, справ у направлено на новий розгля д.

Ухвалою Луганського окружного адміністративног о суду від 22 червня 2010 року адмі ністративну справу прийнято до провадження суддею Ірмет овою О.В. та призначено до судо вого розгляду.

В обгрунтування свог о позову позивач зазначив, що головним державним інспекто ром Ровеньківського відділу контролю будівництва та вир обництва будівельних матері алів та виробів державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю у Луганській області була проведена перевірка буд івництва та розміщення котел ьної Червонопартизанської о бласної спеціалізованої заг альноосвітньої школи інтерн ату за адресою: м. Червонопарт изанськ, вул.Гагаріна, 25, яка ви конувалась відповідачем - Т ОВ «Моноліт-Сервіс». За резул ьтатами перевірки складено п ротокол від 25.04.2008 року.

Перевіркою встановлено, що відповідачем - ТОВ «Моноліт-С ервіс» порушено вимоги ст.1 аб з.2 Закону України «Про відпов ідальність підприємств, їх о б' єднань, установ та органі зацій за правопорушення у сф ері містобудування», а саме: р озпочато будування котельно ї за вищевказаною адресою бе з дозволу на виробництво роб іт (а.с. 4).

За результатами перевірки було винесено припис про усу нення порушень в строк до 05.05.2008 року.

У зв' язку з невиконанням п рипису 26.05.2008 р. інспекцією Держа вного архітектурно-будівель ного контролю у Луганській о бласті на підставі припису б уло прийнято постанову № 2 про накладення на відповідача ш трафу за правопорушення у сф ері містобудування у розмірі 5500 грн.

Відповідачем, на момент под ачі позову до суду, штраф добр овільно не сплачений, постан ова не оскаржена та є чинною. У зв' язку з чим позивач був зм ушений звернутись до суду з в иогою про стягнення з відпов ідача суми штрафу в сумі 5500 грн .

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, дав суду поясне ння, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про розгляд справи повідо млявся належним чином. На адр есу суд поштою було повернут і конверти з відміткою про за кінчення терміну зберігання .

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи та надані докази, суд приходить до наст упного.

Судом встановлено, 25.04.2008 року державним інспектором Ровен ьківського відділу контролю будівництва та виробництва будівельних матеріалів та ви робів державного архітектур но-будівельного контролю у Л уганській області була прове дена перевірка будівництва т а розміщення котельної Черво нопартизанської обласноїсп еціалізованої загальноосві тньої школи інтернату за адр есою: м. Червонопартизанськ, в ул.Гагаріна, 25 за результатами якої винесено протокол про п равопорушенняу сфері містоб удування від 25.04.2008 року.

Відповідно до протоколу ві д 25.04.2008 року відповідачем ТОВ «М оноліт-Сервіс» порушено вимо ги ст.1 абз.2 ЗУ «Про відповідал ьність підприємств, їх об' є днань, установ та організаці й за правопорушення у сфері м істобудування», а саме: розпо чато будування котельної за вищевказаною адресою без доз волу на виробництво робіт (а.с . 4).

На підставі протоколу про п равопорушенняу сфері містоб удування від 25.04.2008 року начальн иком Сєвєродонецького управ ління інспекції ДАБК у Луган ській області винесено припи с від 25.04.2008 року відповідачу ТОВ «Моноліт-Сервіс», на підстав і якого відповідачу було нео бхідно усунути встановлені п орушення, надати виконавчу д окументацію по будівництву к отельної строком до 05.05.2008 року. Роботи вести після дозволу н а виробництво робіт. Зазначе ний припис був отриманий від повідачем, що підтверджуєтьс я особистим підписом директо ра товариства (а.с. №3).

У зв' язку з невиконанням в ищезазначеного припису від 2 5.04.2008 року начальником інспекц ії Державного архітектурно-б удівельного контролю у Луган ській, на підставі протоколу про правопорушенняу сфері м істобудування від 25.04.2008 року та припису від 25.04.2008 року, винесен а постанова про накладення ш трафу за правопорушення у сф ері містобудування №2 від 26.05.2008 року у розмірі 5500 грн., яка отри мана осбисто директором ТОВ «Моноліт-Сервіс» за особисти м підписом (а.с. 5).

Зазначеною поставновою бу ло встановлено строк для спл ати штрафу до 11.06.2008 р. Копію пост анови було одержано представ ником відповідача під особис тий підпис.

Згідно з підпунктом 6 пункту 4 Положення про інспекції дер жавного архітектурно-будіве льного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві і Севастополі, затверд женого наказом Міністерства регіонального розвитку та б удівництва України від 19 лист опада 2007 року N 317 інспекції держ авного архітектурно-будівел ьного контролю відповідно до покладених на них завдань: пр оводять у встановленому поря дку перевірки: відповідності виконання будівельних робіт , будівельних матеріалів, вир обів і конструкцій вимогам д ержавних стандартів, будівел ьних норм і правил, технічним умовам, затвердженим проект ним рішенням; своєчасності т а якості проведення передбач ених нормативно-технічною і проектною документацією зам ірів, випробувань, а також вед ення журналів робіт та іншої виконавчої документації; на явності у виконавця будівель них робіт у передбачених зак онодавством випадках сертиф ікатів на будівельні матеріа ли, вироби і конструкції; доде ржання встановленого порядк у прийняття в експлуатацію з акінчених будівництвом об'єк тів.

Пунктом 5 вказаного Положен ня передбачено, що інспекції Державного архітектурно-буд івельного контролю мають пр аво давати у межах своїх повн оважень замовникам, проектни м і будівельним організаціям , підприємствам, що виготовля ють будівельні матеріали, ви роби і конструкції, обов'язко ві для виконання приписи щод о усунення фактів порушень в имог законодавства, державни х стандартів, будівельних но рм і правил, технічних умов, за тверджених проектних рішень , місцевих правил забудови на селених пунктів, вносити зам овникам пропозиції щодо прип инення фінансування об'єктів будівництва на період до усу нення виявлених у результаті здійснення державного архіт ектурно-будівельного контро лю недоліків; зупиняти будів ельні роботи, які не відповід ають вимогам законодавства, державних стандартів, норм і правил, технічним умовам, зат вердженим проектним рішення м, місцевим правилам забудов и населених пунктів.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Закону України «Про відповідальніс ть підприємств, їх об'єднань, у станов та організацій за пра вопорушення у сфері містобуд ування» інспекції державног о архітектурно-будівельного контролю здійснюють державн ий нагляд за додержанням під приємствами вимог містобуді вної документації, місцевих правил забудови населених пу нктів, державних стандартів , норм і правил при здійсненні проектування, будівельних р обіт, виготовленні будівельн их матеріалів, виробів і конс трукцій.

Згідно з ч.11 ст. 29 Закону Украї ни «Про планування і забудов у територій» контроль за вик онанням будівельних робіт зд ійснюється інспекціями держ авного архітектурно-будівел ьного контролю.

Відповідачем, до тепе рішнього часу, штраф доброві льно не сплачений, постанова № 2 про накладення на відповід ача штрафу за правопорушення у сфері містобудування у роз мірі 5500 грн. не оскаржена та є ч инною.

Таким чином, позовні вимоги інспекції Державного архіте ктурно-будівельного контрол ю у Луганській області знайш ли обґрунтування наданими с уду доказами та підлягають з адоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач - Державна інспекц ія з контролю за цінами, звіль нена від сплати судового збо ру відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України « Про державне мито» від 21.01.1993 рок у та при поданні заяви не спла чував судовий збір.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 94, 161, 162, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги інспекції Д ержавного архітектурно-буді вельного контролю у Луганськ ій області до товариства з об меженою відповідальністю «М оноліт-Сервіс» про стягнення штрафу задовольнити повніс тю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Моноліт-Сервіс» (вул.Дачн а, №1, Мала Вергунка, м.Луган ськ-24, 91024, р/р26001395301, МФО 304803, код 31531293, ФАБ «Енергобанк») на користь Дер жавного бюджету Украъни (оде ржувач - Державний бюджет м. Лу ганська, код 24046582, МФО 804013 УДК в Луг анській області, р/р 31119106700002, код п латежу 21081100) штраф за правопору шення у сфері містобудування у розмірі 5500 грн. (п' ять тися ч п' ятсот гривень 00 коп.).

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду через суд першої ін станції шляхом подання апеля ційної скарги.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 14.09.2010 року.

Суддя О.В. Ірметова