Постанова

від 22.09.2010 по справі 2а-5103/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 вересня 2010 року Справа № 2а-5103/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородіній І.Ю .,

за участю прокурора - заявника: Майбороди О.О. ,

представників сторі н:

від позивача: не з'явив ся,

від відповідача: не з'я вився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за адміні стративним позовом прокурор а м. Алчевська Луганської обл асті в інтересах держави в ос обі Алчевської об"єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області до прив атного підприємства "Східпро мзбут" про стягнення податко вого боргу шляхом звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ

24 червня 2010 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов прокурора м. Алчевська Луганської област і в інтересах держави в особі Алчевської об"єднаної держа вної податкової інспекції Лу ганської області до приватно го підприємства "Східпромзбу т" про стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість шляхом звернення стягн ення на активи, в якому позива ч посилався на наступне.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподатк ування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відпов ідач як платник податків і зб орів (обов'язкових платежів), з обов'язаний сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законом терміни.

Відповідач - приватне підприємство "Східпромзбут" зареєстроване виконавчим к омітетом Алчевської міської ради, внесено до Єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій України і є суб 'єктом підприємницької діяль ності.

Відповідач перебуває н а обліку як платник податків в Алчевській об"єднаній держ авній податковій інспекції Л уганської області та має под атковий борг у сумі 11714,86 грн. Том у, позивач просив стягнути з в ідповідача податковий борг у сумі 11714,86 грн. шляхом звернення стягнення на активи.

Прокурор в судовому зас іданні позовні вимоги підтри мав, дав пояснення по суті поз овних вимог та просив суд зад овольнити в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, н адав до суду клопотання про р озгляд справи без його участ і та позовні вимоги підтрима в в повному обсязі.

Представник відповіда ча у судове засідання не з'яви вся, про час та місце слухання справи повідомлявся належни м чином, причини неявки суду н е відомі.

Заслухавши пояснення п рокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наст упного.

Судом встановлено, що п риватне підприємство "Східпр омзбут" зареєстроване викон авчим комітетом Алчевської м іської ради від 08.05.2008 року № 1 384 102 0000 002249 (а.с.35) та внесено до Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України, в ідповідно довідки № 066871 (а.с.36). Мі сцезнаходження підприємств а: 94217, Луганська область, м. Алче вськ, вул. Горького, 99 а.

Приватне підприємство "Східпромзбут" знаходиться н а обліку в Алчевської об"єдна ної державної податкової інс пекції Луганської області, щ о підтверджується довідкою п ро взяття на облік платника п одатків від 12.05.2008 року № 167/29-0-76 (а.с.39 ).

Відповідно до ст. 9 Закон у України "Про систему оподат кування" платники податків і зборів зобов'язані сплачува ти відповідну суму податків та зборів в установлені зако ном строки.

Стаття 67 Конституції Ук раїни передбачає, що кожен зо бов'язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розміра х, встановлених законом.

Законом України «Про си стему оподаткування» визнач ено, що під податком і збором ( обов'язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов 'язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду здійснюв аний платниками у порядку і н а умовах, що визначаються зак онами України про оподаткува ння. Платниками податків і зб орів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на я ких згідно з законами Україн и покладено обов'язок сплачу вати податки і збори (обов'язк ові платежі). Платники податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані у числі іншо ї сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» завданням орг анів державної податкової сл ужби є здійснення контролю з а додержанням податкового за конодавства, правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів, дер жавних цільових фондів подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), а також неподаткових д оходів, установлених законод авством.

Право податкових орга нів на звернення до суду з поз овом про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами пере дбачене ст. 10 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні».

Своїми діями приватне підприємство "Східпромзбут" завдає шкоду державному бюд жету, порушуючи права та зако нні інтереси держави, оскіль ки має податкову заборговані сть перед бюджетом у сумі 11714,86 г рн., у тому числі:

- податкові зобов'яз ання - 11629,40 грн.;

- пеня за несвоєчасну с плату податку - 85,46 грн.

Законом України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" визначений порядок п огашення податкового боргу п латника податків та порядок звернення стягнення на актив и платника податків, який від повідно до ввідної частини є спеціальним законом з питан ь оподаткування, та встановл ює порядок погашення зобов'я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами.

Також цим Законом запр оваджене поняття податковог о боргу, як податкового зобов 'язання, узгодженого платник ом податків або встановленог о судом, але не сплаченого у вс тановлений строк, а також пен і, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" примусове стягн ення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його под аткового боргу, без попередн ього узгодження його суми та ким платником податків.

Крім того, ним же визнач ено, що органами, уповноважен ими здійснювати заходи з пог ашення податкового боргу, є в иключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" актив ами платника податків є кошт и, матеріальні та нематеріал ьні цінності, що належать юри дичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " активи платника податків мо жуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його под аткових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону Укр аїни № 2181 податкове зобов'язан ня (зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації.

Відповідно до підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону Україн и № 2181платник податків зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для поданн я податкової декларації, а са ме за базовий податковий (зві тній) період ( календарний ква ртал, календарний рік).

Відповідно до п.1.3 ст. Зак ону № 2181 податковий борг (недої мка) - це податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене в установл ений строк.

Відповідно до ст.6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення подат кового боргу відповідача, по датковим органом були прийня ті заходи, а саме: надіслана пе рша податкова вимога від 1/437 ві д 26.11.2009 року (а.с.27). Однак, згідно п риписів ч. 4 пп. 6.2.4 п. 6.2 Закону № 2181-І П, у разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв'язку з незнаходження м посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомл ення або податкову вимогу, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, под атковий орган розміщує подат кове повідомлення або податк ові вимоги на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду місці б іля входу до приміщення пода ткового органу. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення. 12.01.2010 р. Податкову вимо гу № 1/437 від 26.11.09р. було розміщено на дошці податкових оголоше нь в Алчевської ОДПІ в Луганс ькій області, що підтверджує ться актом №8 неможливості вр учення платнику податкової в имоги (а.с.26).

Другу податкову вимогу 2/64 від 12.02.2010 року було надіслано на адресу відповідача (а.с.28), я ку було отримано,що підтверд жується підписом на корінці другої податкової вимоги (а.с .29).

Судом встановлено, що 19.04.2010 року Алчевською ОДПІ в Лу ганській області було прийня то рішення № 12663/240 про стягнення коштів та продаж інших актив ів відповідача в рахунок пог ашення його податкового борг у (а.с.24), але зазначені заходи н е принесли ніякого результат у.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов прокурора м. Алчевська Луганської області в інтере сах держави в особі Алчевськ ої об"єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області до приватного підпр иємства "Східпромзбут" про ст ягнення податкового боргу шл яхом звернення стягнення на активи підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки прокурор звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст.94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

Керуючись Законом Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні», Законом Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", Зак оном України «Про систему оп одаткування», ст.ст. 17, 94, 136, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги проку рора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об"єднано ї державної податкової інспе кції Луганської області до п риватного підприємства "Схід промзбут" про стягнення пода ткового боргу шляхом звернен ня стягнення на активи задов ольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства "Східпромзбут" (код Є ДРПОУ 35785227, адреса: 94200, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Горь кого, 99а) податковий борг з под атку на додану вартість у роз мірі 11714,86 грн. (одинадцять тисяч сімсот чотирнадцять грн. 86 ко п.), в тому числі: податкове зоб ов'язання - 11629,40 грн. (одинадц ять тисяч шістсот двадцять д ев'ять грн. 40 коп.) та пеня за н есвоєчасну сплату податку - 85,46 грн. (вісімдесят п'ять грн . 46 коп.), шляхом звернення стягн ення на активи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному пор ядку до Донецького апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 22.09.2010 року.

Суддя О.В. Ципко