Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-5676/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 вересня 2010 року Справа № 2а-5676/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Качу ріної Л.С.

при секретарі: Лємба А.В.,

в присутності сторін: прокурор: не з' явився

представника позивача: Ц ілінченко Є.О., Гриненко І .С.

відповідач: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом пр окурора Артемівського район у міста Луганська в інтереса х держави в особі Луганськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку д о Відкритого акціонерного то вариства «Луганськоблмжкбу д» про стягнення суми штрафн ої санкції у розмірі 850, 00 грн. в д охід Державного бюджету Укра їни, -

В С Т А Н О В И В:

25 березня 2009 року прокурор Ар темівського району міста Луг анська в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів зве рнувся до Луганського окружн ого адміністративного суду з позовом до Державного відкр итого акціонерного товарист ва «Свердловський завод гірн ичо-шахтного обладнання», в я кому зазначив, що відповідач в порушення вимог ст. 40 ЗУ «Про цінні папери та фондовий рин ок» та п. 4 гл. 5 розд. 5 Положення « Про розкриття інформації емі тентами цінних паперів», зат вердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, не опублікува в річну інформацію за 2008 рік в офіційному друкованому вида нні у встановлений термін. Ді ї відповідача підпадають під ознаки правопорушення, відп овідальність за яке передбач ена п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів» - неподанн я інформації. Постановою поз ивача № 396-ЛУ від 23.07.2009 року до від повідача було застосовано шт рафні санкції у сумі 850,00 грн., як і мав сплатити протягом 15 дні в, однак до теперішнього часу ця сума відповідачем не спла чена. Тому прокурор просить с тягнути з відповідача в дохі д Державного бюджету штрафні санкції у розмірі 850,00 грн.

Представники позивача в су довому засіданні підтримали позовні вимоги, дав поясненн я, аналогічні викладеному в п озовній заяві..

Прокурор та відповідач у су дове засідання не з' явилися , про дату, час та місце розгля ду справи були повідомлені н алежним чином. Причини неявк и суду не відомі.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача, дослідив ши матеріали справи, суд вваж ає, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Стаття 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» ви значає, що державне регулюва ння ринку цінних паперів зді йснює Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку.

Відповідно до ст. 8 цього Зак ону Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку , серед інших повноважень, має право: здійснювати контроль за достовірністю і розкритт ям інформації, що надається е мітентами та особами, які зді йснюють професійну діяльніс ть на ринку цінних паперів, і с аморегулівними організація ми, та її відповідністю встан овленим вимогам; надсилати е мітентам, особам, які здійсню ють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондов им біржам та саморегулівним організаціям обов' язкові д ля виконання розпорядження п ро усунення порушень законод авства про цінні папери та ви магати надання необхідних до кументів відповідно до чинно го законодавства; накладати адміністративні стягнення, ш трафні та інші санкції за пор ушення чинного законодавств а на юридичних осіб та їх спів робітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення проф есійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно зі ст. 11 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Укр аїні» за невиконання або нес воєчасне виконання рішень Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку або р озпоряджень, постанов або рі шень уповноважених осіб Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку щодо ус унення порушень законодавст ва на ринку цінних паперів Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку накла дає на юридичних осіб штрафи у розмірі від тисячі до п' ят и тисяч неоподатковуваних мі німумів доходів громадян.

Згідно глави 1 розділу 5 Поло ження «Про розкриття інформа ції емітентами цінних папері в», затвердженого рішенням Д КЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року, емітент и цінних паперів зобов' язан і розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інф ормація) у повному обсязі від повідно до вимог цього розді лу, звітним періодом для скла дання річної інформації є ка лендарний рік.

Згідно п. 1 глави 7 розділу 5 По ложення «Про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів», затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року розкри ття річної інформації має зд ійснюватись шляхом розміщен ня в загальнодоступній інфор маційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подан ня до Комісії, розкриття річн ої інформації здійснюється у такі строки: розміщення в заг альнодоступній інформаційн ій базі даних Комісії - у стр ок не пізніше 30 квітня року, на ступного за звітним; опублік ування у офіційному друкован ому виданні - у строк не пізн іше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісі ї - не пізніше 1 червня року, н аступного за звітним.

Судом установлено, що відп овідач, який відноситься до в казаних осіб, цей обов' язок не виконав, що було встановле но під час перевірки, внаслід ок чого позивачем було склад ено акт № 396-ЛУ від 13.07.2009 про поруш ення відповідачем вимог ст. 40 Закону України «Про цінні па пери та фондовий ринок», вимо г Положення «Про розкриття і нформації емітентами цінних паперів», річну інформацію з а 2008 рік не опубліковано в офіц ійному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня рок у, наступного за звітнім (а.с. 5).

Згідно зі ст. 11 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Укр аїні», державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку застосовує до юридичних о сіб фінансові санкції за неп одання, подання не в повному о бсязі інформації та/або пода ння недостовірної інформаці ї до Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у - у розмірі до тисячі неопода тковуваних мінімумів доході в громадян. За ті самі дії, вчи нені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п' я ти тисяч неоподатковуваних м інімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що пост ановою позивача 396-ЛУ від 23.07.2009 р оку про накладення санкцій з а правопорушення на ринку ці нних паперів на відповідача було накладено штраф у сумі 850 грн. (50 неоподаткованих мінім умів доходів громадян), який в ідповідач повинен був сплати ти протягом 15 днів з дня отрим ання постанови (а.с. 8), дана пост анова була направлена відпов ідачеві 24.07.2009 за вих. № 3367-1 (а.с. 9), але до теперішнього часу сума шт рафу не сплачена. Постанова н е оскаржена та не скасована у встановленому законом поряд ку, і на теперішній час є чинно ю.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач - прокурор Ленінс ького району міста Луганська , звільнений від сплати судов ого збору відповідно до ст. 4 Д екрету Кабінета Міністрів Ук раїни «Про державне мито» ві д 21.01.1993 року та при поданні заяв и не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, у як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.11 Закону України „П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні”, с т.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Артемівсь кого району міста Луганська в інтересах держави в особі Л уганського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку до Відкритого акціо нерного товариства «Лугансь коблмжкбуд» про стягнення су ми штрафної санкції у розмір і 850, 00 грн. в дохід Державного бю джету України задовольнити п овністю.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «Л уганськоблмжкбуд» (код за ЄД РПОУ: 20179188, юридична адреса: міст ечко Пархоменко, 38, м. Луганськ , 91000) суму штрафної санкції у ро змірі 850, 00 грн. в дохід Державно го бюджету України - р/р 31115106700006 в ГУ ДКУ в Луганській області , МФО 804013, код 24046538, код бюджетної к ласифікації 21081100.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , встановленого Кодексом адм іністративного судочинства України, якщо скаргу не було п одано.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду. Апеляц ійна скарга на постанову суд у подається через суд першої інстанції протягом десяти д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня скл адення в повному обсязі, а якщ о постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк пода ння заяви про апеляційне оск арження обчислюється з дня о тримання нею копії постанови .

Повний текст постанови скл адено та підписано 24 вересня 2010 року.

Суддя Л.С. Качуріна