Постанова

від 03.09.2010 по справі 1426/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2010 р.

13 год.41 хв. Справа № 2-а-1426/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Василя ки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В. , за участю прокурора Пуляєва І.В., представника позивача Васенка О.А. розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу за позовом прокурора Великооле ксандрівського району Херсо нської області в інтересах держави в особі Херсонськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку д о відкритого акціонерного т овариства "Великоолександр івське племінне підприємств о" про стягнення штрафних сан кцій,

встановив:

Прокурор Великоолекс андрівського району Херсонс ької області в інтересах дер жави в особі Херсонського те риторіального управління де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся із адміні стративним позовом, в якому п росить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Ве ликоолександрівське племін не підприємство" (далі - відпов ідач) накладені штрафи на заг альну суму 170000,00 грн. Позовні вим оги обґрунтовані тим, що за пр авопорушення на ринку цінних паперів Херсонським територ іальним управлінням державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку на відпові дача накладені штрафи на заг альну суму 170000,00 грн., рішення пр о накладення штрафів відпові дачем не оскаржені та в добро вільному порядку не сплачені .

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позов підтримали у повному о бсязі, просили його задоволь нити, вказуючи на те, що постан овами Херсонського територі ального управління державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Херсон ське ТУ ДКЦПФР) від 17.11.09р. № 313-ХЕ , № 314-ХЕ, накладено штрафи на зага льну суму 170000,00 грн. за порушення на ринку цінних паперів. Зазн ачені постанови відповідаче м не оскаржені, а штрафи на дан ий час не сплачені, у зв' язку з чим просять стягнути з відп овідача 170000,00 грн. штрафу.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , заперечень на позов не надав , хоча був належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи, у зв'язку з чим суд вважає за можливе роз глянути справу без представн ика відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали та заслухавш и пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, об'єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д встановив: згідно статі 5 Зак ону України "Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні", державне регулюв ання ринку цінних паперів зд ійснює Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку. Відповідно до ст. 6 даного закону, державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку є державним органом, підп орядкованим Президенту Укра їни і підзвітним Верховній Раді України. До системи ць ого органу входять Державна комісія з цінних паперів та ф ондового ринку, її центральн ий апарат і територіальні ор гани.

Відповідно до положення пр о Херсонське територіальне у правління державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку затверджене рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 14.10.05 року № 585, Херсонське тери торіальне управління держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територ іальним органом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку та є державною у становою. Основними завдання ми територіального управлін ня є забезпечення реалізації єдиної державної політики щ одо розвитку і функціонуванн я ринку цінних паперів, здійс нення державного регулюванн я і контролю за випуском, обіг ом цінних паперів у регіоні, д одержання законодавства в ці й сфері.

Згідно статті 11 даного Зако ну, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невико нання або несвоєчасне викона ння рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів - у розмірі від тисяч і до п'яти тисяч неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян. За ті самі дії, вчинені п овторно протягом року, - у розм ірі від п'яти до десяти тисяч н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Рішення Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку про н акладення штрафу може бути о скаржено в суді. У разі неспла ти, штрафи, накладені Державн ою комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягують ся у судовому порядку.

Судом встановлено, що розпо рядженням Херсонського тери торіального управління держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку від 09.08.09р . № 88-ХЕ зобов'язано відповідач а у термін до 09.07.09 р. розкрити в у становленому чинним законод авством порядку регулярну кв артальну інформацію за І ква ртал 2009 року. Проте у встановле ний строк відповідач не вико нав дане розпорядження.

14.08.09 р. Херсонським ТУ ДКЦПФР порушено справи про правопор ушення на ринку цінних папер ів відносно відповідача. Від повідно до частини 1 статі 11 За кону України "Про державне ре гулювання на ринку цінних па перів в Україні" 17.11.09р. начальни ком Херсонського ТУ ДКЦПФР в инесено постанову від № 313-ХЕ п ро накладення штрафу у розмі рі 5000 неоподаткованих мінімум ів доходів громадян - 85000 грн.

Розпорядженням Херсонсько го територіального управлін ня державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку від 16.07.09р. № 110-ХЕ зобов'язано від повідача у термін до 16.08.09 р. розк рити в установленому чинним законодавством порядку регу лярну річну інформацію за 2008 р оку. Проте у встановлений стр ок відповідач не виконав дан е розпорядження.

02.09.09 р. Херсонським ТУ ДКЦПФР порушено справи про правопор ушення на ринку цінних папер ів відносно відповідача. Від повідно до частини 1 статі 11 За кону України "Про державне ре гулювання на ринку цінних па перів в Україні" 17.11.09р. начальни ком Херсонського ТУ ДКЦПФР в инесено постанову від № 314-ХЕ п ро накладення штрафу у розмі рі 5000 неоподаткованих мінімум ів доходів громадян - 85000 грн.

Загальна сума штрафів, нак ладених на ВАТ "Великоолекса ндрівське племінне підприєм ство" складає 170000,00 грн.

Постанови про накладення ф інансових санкцій від 17.11.09 №№ 313 -ХЕ, 314-ХЕ, надіслані відповідач у 20.11.09 року. Дані рішення у встан овленому законом порядку не оскаржені, на момент вирішен ня спору в суді, штрафні санкц ії не сплачені.

Таким чином, виходячи з заяв лених позовних вимог, систем ного аналізу положень чинног о законодавства України та м атеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позо вній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8,9, 12, 17,19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства Великоо лександрівське племпідприє мство (74100, Херсонська обл., вул. Заводська, 16, смт. Велика Олекс андрівка, код 00710718 р/р26002644 в Новока ховському відділенні АППБ "А валь", мфо 352598) до державного бюд жету (р/р 31111106700063, код ОКПО 24103816, код д оходу 21081100, банк одержувача УДК у Херсонській обл., МФО 852010) 170000 (ст о сімдесят тисяч) грн. 00 коп. штр афних санкцій.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 03 ве ресня 2010 р.

Суддя Василя ка Д.К.

кат. 6.19