Постанова

від 10.09.2010 по справі 2133/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2010 р. Справа № 2-а-2133/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Соколова О.В ., < Текст >

за участю: представника поз ивача - Уманської О.Т.

представника відповідача - Штульман З.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Хер сонського обласного відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів до Приватного ви робничого підприємства "М.А.Л ." про стягнення адміністрати вно - господарських санкцій т а пені в сумі 11358,01 грн.,

встановив:

Херсонське обласне ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів (далі - позив ач) звернулося до суду з адмін істративним позовом до Прива тного виробничого підприємс тва "М.А.Л." (далі - відповідач) пр о стягнення адміністративно -господарських санкцій за 2009 р ік у розмірі 11334,21 грн. та пені у р озмірі 23,80 грн. (загальна сума з аборгованості становить 11358,01 г рн.)

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала, просила позов задовольнити в повному обся зі. Свої вимоги обґрунтувала тим, що підприємства, установ и, організації, які використо вують найману працю, самості йно розраховують кількість р обочих місць для працевлашту вання інвалідів відповідно д о нормативу, встановленого ч . 1 ст. 19 Закону України № 875 і забе зпечують працевлаштування і нвалідів. Відповідач до 16.04.2010 ро ку повинен був самостійно сп латити адміністративно-госп одарські санкції у розмірі 1133 4,21 грн.

Представники відповідача в судовому засіданні адмініс тративний позов не визнала, д о суду надала заперечення, по яснюючи, що на підприємстві б уло працевлаштовано двох інв алідів, але в квітні 2009 року одн ому з них не подовжили інвалі дність, про що він підприємст во не повідомив.

Заслухавши пояснення осіб , які беруть участь у справі, д ослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з на ступних підстав.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни (в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-ІУ) "Про основи со ціальної захищеності інвалі дів в Україні" підприємства, у станови, організації, у тому ч ислі підприємства, організац ії громадських організацій і нвалідів, фізичні особи, які в икористовують найману працю , де середньооблікова чисель ність працюючих інвалідів ме нша, ніж установлено нормати вом, передбаченим статтею 19 ць ого Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в poзмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, в установі організації, у тому числі підприємстві, організ ації громадських організаці й інвалідів, фізичної особи, я ка використовує найману прац ю, за кожне робоче місце, призн ачене для працевлаштування і нваліда i не зайняте інвалідо м. Для підприємств, установ, ор ганізацій, у тому числі підпр иємств, організацій громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичних ociб, на яких працює від 8 до 15 ociб, розмір адміністратив но-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда i не зайняте інвалідом, визнач ається в pозмipi половини серед ньої річної заробітної плати на відповідному підприємств і в установі, організації, у то му числі підприємстві, орган ізації громадських організа цій інвалідів, у фізичної осо би, яка використовує найману працю.

Судом встановлено, що згідн о звіту відповідача про зайн ятість та працевлаштування і нвалідів за 2009 рік (Форма 10-ПІ), н а підприємстві працював один інвалід, однак мало працюват и 2 особи.

Частиною 3 ст. 18 Закону Україн и "Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні" , передбачено, що підприємств а, установи, організації, фізи чні особи, які використовуют ь найману працю, зобов'язані в иділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеці альні робочі місця, створюва ти для них умови праці з ураху ванням індивідуальних прогр ам реабілітації i забезпечув ати інші соціально-економічн і гарантії, передбачені чинн им законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для ор ганізації працевлаштування інвалідів, i звітувати Фонду с оціального захисту інваліді в про зайнятість та працевла штування інвалідів у порядку , встановленому Кабінетом Мі ністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні" порушення термінів с плати адміністративно - госп одарських санкцій тягне за с обою нарахування пені. Пеня о бчислюється виходячи з 120% річ них облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно до частини 1 стат ті 218 Господарського кодексу У країни підставою господарсь ко-правової відповідальност і учасника господарських від носин є вчинене ним правопор ушення у сфері господарюванн я.

У частині 2 наведеної статті передбачено, що учасник госп одарських відносин відповід ає, зокрема за порушення прав ил господарської діяльності , якщо не доведе, що ним вжито у сіх залежних від нього заход ів для недопущення господарс ького правопорушення.

У судовому засіданні було в становлено, що відповідач не вжив усіх заходів для працев лаштування інвалідів.

Так, в порушення вимог ст. 18 З акону України "Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні" відповідачем не подавалися державній службі зайнятості звітність з інфо рмацією, необхідною для орга нізації працевлаштування ін валідів, які свідчать про ная вність вільних робочих місць та потребу в працівниках.

Суд не погоджується з тверд женням представника відпові дача, що оскліьки до квітня 2009 р оку на підприємстві працювал о 2 інваліда, ним вжито всіх за ходів щодо працевлаштування інвалідів.

Виходячи з вищевикладеног о, суд приходить до висновку п ро обгрунтованість позовних вимог Херсонського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до При ватного виробничого підприє мства "М.А.Л." про стягнення адм іністративно-господарських санкцій та пені за 2009 рік.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного виро бничого підприємства "М.А.Л. (к од ЄДРПОУ 24962979) адміністративн о-господарські санкції у роз мірі 11334 (одинадцять тисяч трис та тридцять чотири) грн. 21 коп. т а пеню у розмірі 23 (двадцять тр и) грн. 80 коп. на користь Херсонс ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів (УДК у м. Херсоні, код 2410423 0, МФО 852010, р/р 31219230700002. ГУДКУ по Херсо нській обл.)

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 14 ве ресня 2010 р.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 6.11