Постанова

від 17.08.2006 по справі 12912-2006а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

12912-2006А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.08.2006Справа №2-20/12912-2006А

( 11 г. 15 хв. – 11 г. 45 хв.)          Справа № 2-20/12912-2006 А

За позовом : Товариство з обмеженою відповідальністю „Білліон СІТІ” (м. Ялта, смт, Гурзуф, с. Данилівка, вул. Тініста  11, кв. 7)

До відповідача : Виконавчого комітету Гурзуфської селищної ради, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Подвойського 9      

Про  визнання незаконним рішення

Суддя  Луцяк М.І.

При секретарі Плотникові І. В.  

представники:

Від позивача : Куршев М. О., дов-ть від 16.08.06 р.

Від відповідача : Ермейчук В. В., дов-ть від 25.04.06 р

Обставини справи :

ТОВ „Медок” звернулося у Господарський суд АР Крим із адміністративним позовом про визнання незаконним  рішення  виконавчого комітету Гурзуфської селищної ради  № 152 від 25.05.06 р. „Про відмову в дозволі реконструкції кафе „Адалари”, розташованого за адресою м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 4, а також просив зобов'язати виконавчий комітет надати ТОВ „Медок” дозвіл на реконструкцію кафе   „Адалари”.    

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що  позивач  є орендарем земельної ділянки згідно договору оренди від 26.02.02 р., і згідно закону „Про оренду землі” має право використовувати ділянку за призначення, відповідач же перешкоджає у здійсненні цього права.     

Відповідачем позовні вимоги не визнавались через те, що у позивача відсутні право встановлювальні документи на кафе.

В судове засідання було подана клопотання про заміну позивача – ТОВ „Медок” правонаступником – ТОВ „Білліон СІТІ”, у зв'язку з чим ухвалою від 17.08.06 р. замінив ТОВ „Медок” на  правонаступника - ТОВ „Білліон Сіті”.  

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

УСТАНОВИВ:

Згідно із договором оренди земельної ділянки від 26.02.2002 р. Гурзуфська селищна рада надавала, а МПП „Медок” приймало в оренду земельну ділянку загальною площею 0, 0325 га для реконструкції існуючого кафе в капітальне за адресою у м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 4, що складається з земельної ділянки № 1 площею 0, 0204 га і земельної ділянки № 2 площею 0, 0121 га.

Строк дії договору встановлювався у 49 років.  Договір був зареєстрованим  у книзі записів державної реєстрації договорів виконком Гурзуфської селищної ради за № 30 27.02.02 р.

МПП „Медок” було реорганізовано у ТОВ „Медок”, яке являлося правонаступником усіх прав та обов'язків підприємства.         

Відповідно до протоколу зборів засновників ТОВ „Медок”   № 2 від 02.08.06 р. було здійснено заміну у складі засновників ТОВ „Медок”, змінено найменування товариства на ТОВ „Білліон СІТІ”, адресу.      

Згідно статуту ТОВ „Білліон СІТІ” (п. 1.1) , реєстрація якого здійснена 04.08. 06 р.,  товариство є правонаступником усіх прав та обов'язків ТОВ „Медок”.

Рішенням виконавчого комітету Гурзуфської селищної ради  № 152 від 25.05.06 р. було відмовлено  в наданні  дозволу позивачу на  реконструкцію кафе „Адалари”, роташовного за адресою м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 4 у зв'язку із відсутністю правовстановлюючих документів.

Згідно із п. 9 ст. 31 закону „Про місце самоврядування в Україні”, ст. 14 закону „Про основи містобудування” відповідні повноваження щодо надання відповідно до законодавства дозволу на будівництво  відноситься до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що  органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на  підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.

Згідно із положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів  поширюється  на  всі  правовідносини,   що виникають  у  державі.

Згідно із ст. 25 закону „Про оренду землі” орендар наділений правом   самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;  за письмовою   згодою  орендодавця  зводити  в  установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.

При укладенні договору оренди селищною радою було визначено мету оренди -   для реконструкції існуючого кафе в капітальне за адресою у м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 4. Доказів щодо недійсності позначеного договору, припинення його дії суд не має.  

Отже,  виконавчий орган ради мав дотримуватися вираженої представницьким органом – радою волі і не мав підстав відмовляти  в наданні відповідного дозволу.   

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд з у разі задоволення позову може прийняти постанову у тому числі і про визнання  рішення    суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень,  дій чи бездіяльності протиправними, скасування або визнання нечинним рішення.  Суд може   прийняти   іншу   постанову,   яка  б  гарантувала дотримання і захист прав,  свобод, інтересів людини і громадянина, інших  суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.   

Відповідно  до ст. 16 Цивільного кодексу України, п. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства  права та законні інтереси суб'єктів господарювання  можуть бути захищені   у тому числі і шляхом   зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.  

За викладеними обставинами  суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які підлягають задоволенню.

Підлягає стягненню на  користь позивача судовий збір у розмірі  3, 40 грн.  із місцевого бюджету  на підставі ч. 1  ст. 94, п. 3 прикінцевих та перехідних положень  КАС  України. Щодо переплаченої суми судового збору, то клопотань по його поверненню не заявлялося.      

На підставі викладеного та керуючись  ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити .  

2.          Визнати незаконним і скасувати  рішення виконавчого комітету Гурзуфської селищної ради (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Подвойського 9)       ради  № 152 від 25.05.06 р. „Про відмову в дозволі реконструкції кафе „Адалари”, розташованого за адресою м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 4.

3.           Зобов'язати виконавчий комітет Гурзуфської селищної ради (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Подвойського 9)  надати  Товариству з обмеженою відповідальністю „Білліон СІТІ” (м. Ялта, смт, Гурзуф, с. Данилівка, вул. Тініста  11, кв. 7, ідентифікаційний код 20691928) дозвіл на реконструкцію кафе „Адалари”, розташованого за адресою: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе 4.

4.          Стягнути з місцевого бюджету виконкому  Гурзуфської селищної ради (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Подвойського 9)   на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Білліон СІТІ” (м. Ялта, смт, Гурзуф, с. Данилівка, вул. Тініста  11, кв. 7, ідентифікаційний код 20691928)  3, 40 грн. судового збору.  

   Виконавчий документ  видати після вступу  постанови в законну силу за заявою сторони.

     У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня складення у повному обсязі).

    Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу  через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.  

   Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови оформлено та підписано 23.08.2006 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Луцяк М.І.