Постанова

від 15.09.2010 по справі 2а-3818/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3818/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі :

головуючого-судді - Д' якова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Чернігівсько го обласного відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів до Сільськогосподарсько го виробничого кооперативу « Удай» про стягнення адмініст ративно-господарських санкц ій та пені, -

В С Т А Н О В И В :

Чернігівське обласне відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів звернулось до суду з адміністративним поз овом до Сільськогосподарськ ого виробничого кооперативу «Удай» ( далі - СВК «Удай») і просить стягнути з відповіда ча 36 396,60 грн. адміністративно-го сподарських санкцій та 982,80 грн . пені, мотивуючи тим, що відпо відач у 2009 році не виконав вста новлених чинним законодавст ва вимог щодо нормативу робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів.

В судове засідання предста вник позивача не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, надав заяву про розгл яд справи за його відсутност і, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся у в становленому порядку, про пр ичини неявки суду не повідом ив та заперечень на позов не п одав.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, вс ебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд вважає, що позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що 22.02.2010 року СВК «Удай» бу в поданий звіт про зайнятіст ь та працевлаштування інвалі дів за 2009 рік.

Відповідно до поданого зві ту, середньооблікова кількіс ть штатних працівників облік ового складу становила 118 осіб . Кількість інвалідів - штатни х працівників, які повинні пр ацювати на робочих місцях, ст ворених відповідно до ст. 19 За кону України "Про основи соці альної захищеності інваліді в в України" відповідно до зв іту визначено 4 особи.

Середньооблікова кількіст ь штатних працівників, яким в становлена інвалідність скл адає 1 особа.

Проте, у відповідності до ст . 19 Закону України "Про основи с оціальної захищеності інвал ідів в України" для відповіда ча встановлено норматив для працевлаштування інвалідів , що складає 5 робочих місць ( 118 о сіб * 4% = 4,7 ).

Таким чином, невиконання но рмативу робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів ст ановить 4 робочих місця.

Середньорічна заробітна п лата штатного працівника СВК «Удай» становить 9099,15 грн.

Частиною 1 статті 19 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" передбачено, що для підп риємств, установ, організаці й, у тому числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, які використовують найм ану працю, установлюється но рматив робочих місць для пра цевлаштування інвалідів у ро змірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельно сті штатних працівників облі кового складу, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб, - у кількості одно го робочого місця.

Відповідно до ч. 2, 3 зазначено ї статті Закону роботодавці самостійно розраховують кіл ькість робочих місць для пра цевлаштування інвалідів від повідно до нормативу, встано вленого частиною першої цієї статті, та самостійно здійсн юють працевлаштування інвал ідів у рахунок нормативів ро бочих місць.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 10.02.2007 року № 42 затвердже на форма звітності № 10-ПІ "Звіт про зайнятість і працевлашт ування інвалідів" та Інструк ція щодо її заповнення. Згідн о п. 3.1. Інструкції середньообл ікова кількість штатних прац івників облікового складу за рік визначається відповідно до п. 3.2. Інструкції зі статисти ки кількості працівників, за твердженої наказом Державно го комітету статистики Украї ни від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким ж е правилом визначається сере дньооблікова кількість штат них працівників за рік, яким в ідповідно до чинного законод авства встановлена інвалідн ість.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні" забезпечення прав ін валідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому ч ислі з умовою про виконання р оботи вдома, здійснюється шл яхом їх безпосереднього звер нення до підприємств, устано в, організацій чи до державно ї служби зайнятості.

Відповідно до ст. 18-1 Закону У країни "Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні" державна служба зайня тості здійснює пошук підходя щої роботи відповідно до рек омендацій МСЕК, наявних у інв алідів, кваліфікації та знан ь з урахування його бажань.

Згідно з ч. 2 ст. 218 Господарськ ого кодексу України учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов'язання чи поруше ння правил здійснення господ арської діяльності, якщо не д оведе, що ним вжито усіх залеж них від нього заходів для нед опущення господарського пра вопорушення.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Україн и "Про зайнятість населення" п ідприємства, установи і орга нізації незалежно від форми власності реєструються у міс цевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як плат ники збору до Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття, щомі сяця подають цим центрам адм іністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у то му числі призначених для пра цевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюют ь неповний робочий день (тижд ень), якщо це не передбачено тр удовим договором, або не прац юють у зв'язку з простоєм виро бництва з не залежних від них причин, і в десятиденний стро к - про всіх прийнятих працівн иків у порядку, встановленом у законодавством. Несвоєчасн а реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подан ня адміністративних даних тя гне за собою відповідальніст ь, передбачену законом.

Роботодавці, де середньооб лікова чисельність працюючи х інвалідів менша, ніж встано влено нормативом, щороку спл ачують відповідним відділен ням Фонду соціального захист у інвалідів адміністративно -господарські санкції, сума я ких визначається у розмірі с ередньої річної заробітної п лати на відповідному підприє мстві, установі, організації , у тому числі підприємстві, ор ганізації громадських орган ізацій інвалідів, фізичної о соби, яка використовує найма ну працю, за кожне робоче місц е, призначене для працевлашт ування інваліда і не зайняте ним, а підприємства на яких пр ацює від 8 до 15 осіб - у розмірі п оловини середньої річної зар обітної плати (частина 1 ст. 20 За кону України "Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні").

Таким чином, сума адміністр ативно-господарських санкці й СВК «Удай» за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів у 2009 році становить 36396,60 грн. Адмін істративно-господарські сан кції відповідач повинен був розрахувати і сплатити самос тійно в строк до 15 квітня року , наступного за роком, в якому відбулося порушення нормати в, однак до цього часу сума заб оргованості до Державного бю джету сплачена не була.

Відповідно до п.п.3.1 п.3 Порядк у нарахування пені та її спла ти, затвердженого наказом Мі ністерства праці та соціальн ої політики України від 15 трав ня 2007 р. № 223, порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій тягне за с обою нарахування пені у розм ірі 120 відсотків річної обліко вої ставки Національного бан ку України за кожен календар ний день прострочення (навед ених у постановах Правління Національного банку України ), що діяла на момент сплати, на рахованої на повну суму недо їмки за весь її строк.

За порушення термінів спла ти адміністративно-господар ських санкцій відповідачу на рахована пеня в розмірі 982,80 грн .

Відповідач не надав доказі в, що спростовують вимоги адм іністративного позову.

За таких обставин, позовні в имоги підтверджені належним и та допустимими доказами і п ідлягають задоволенню повн істю.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 165 КА С України, Чернігівський окр ужний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівського обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів до Сільськогосподарського вир обничого кооперативу «Удай» про стягнення адміністратив но-господарських санкцій та пені, - задовольнити повністю .

Стягнути з Сільськогоспод арського виробничого коопер ативу «Удай» (р/р 26003165025 в Райфф айзен Банк Аваль, МФО 380805, код ЄДРПОУ 30875512) в дохід Державного бюджету України (Одержувач: Д ержавний бюджет Срібнянсько го району, р/р 31217230700493 в ГУДК Украї ни в Чернігівській області, М ФО 853592, код ЄДРПОУ 21406858 ) адміністр ативно-господарських санкці й в сумі 36396( тридцять шість тис яч триста дев' яносто шість) грн. 60 коп. та 982 (дев' ятсот віс імдесят дві) грн. 80 коп. пені.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр оваджені або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Д'яков В.І.