Ухвала

від 28.08.2023 по справі 320/21754/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2023 року 320/21754/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши у м. Києві позовну заяву Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Скала" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), заступника начальника управління дозвільних процедур Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Косолап Лідії Петрівни про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "Науково-виробнича фірма "Скала" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), заступника начальника управління дозвільних процедур Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Косолап Лідії Петрівни, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та заступника начальника управління-начальника відділу дозвільних документів управління дозвільних процедур Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Косолап Лідії Петрівни, які полягають у не внесенні в Реєстр будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва Повідомлень Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Скала" про початок виконання будівельних робіт на об?єктах, що за класом наслідків(відповідальності) з незначними наслідками (СС1) реконструкції нежилого приміщення, (Літ.А) без зміни функціонального призначення з влаштуванням окремих вхідних груп по вулиці Митрополита Андрея Шептицького, буд. 24 в Дніпровському районі м. Києва, поданих через Департамент (Центр) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), реєстрація в книзі ЦНАП: (№50380-007544518-027-09 від 09.06.2023, №50397-007514458-027-24 від 30.05.2023, №50382-007479827-027-24 від 16.05.2023, №50393-007432285-027-24 від 25.04.2023, №50355-007328196-027-24 від 06.03.2023, №50397-007302231-027 від 21.02.2023);

- скасувати рішення Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі заступника начальника управління-начальник відділу дозвільних документів управління дозвільних процедур Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Косолап Лідії Петрівни про відмову у реєстрації Повідомлень Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Скала" про початок виконання будівельних робіт на об?єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з незначними наслідками (СС1) реконструкції нежилого приміщення, (Літ.А) без зміни функціонального призначення з влаштуванням окремих вхідних груп по вулиці Митрополита Андрея Шептицького, буд. 24 в Дніпровському районі м. Києва, поданих через Департамент (Центр) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), реєстрації в книзі ЦНАП: (№50380-007544518-027-09 від 09.06.2023, №50397-007514458-027-24 від 30.05.2023, №50382-007479827-027-24 від 16.05.2023, №50393-007432285-027-24 від 25.04.2023, №50355-007328196-027-24 від 06.03.2023, №50397-007302231-027 від 21.02.2023) та оформлених у вигляді Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, статус документа: повернуто на доопрацювання, реєстраційні номери: №KB051230609172 від 15.06.2023, №KB051230530741 від 05.06.2023, №KB051230516452 від 27.05.2023, №KB051230609172 від 28.04.2023, №KB051230306833 від 09.03.2023, №KB051230221370 від 27.02.2023;

- зобов?язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати Повідомлення Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Скала" про початок виконання будівельних робіт щодо об?єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з незначними наслідками (CCI) реконструкції нежилого приміщення, (Літ.А) без зміни функціонального призначення з влаштуванням окремих вхідних груп по вулиці Митрополита Андрея Шептицького, буд. 24 в Дніпровському районі м. Києва, подане через Департамент (Центр) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), реєстрація в книзі ЦНАП (№50380-007544518-027-09 від 09.06.2023), назва об?єкту: СА01:1316-8076-0076-8569 (KB051230609172).

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, суд звертає увагу на те, що вимоги Закону України "Про судовий збір" про сплату судового збору за кожну вимогу немайнового характеру у разі об`єднання в позовній заяві двох і більше вимог немайнового характеру є імперативними.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2023 року, становить 2684,00 грн.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем об`єднано у позовній заяві шість вимог немайнового характеру (оскаржується шість окремих рішень).

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 16104,00 грн. (2684,00 грн. х 6).

У якості доказу сплати судового збору позивачем до позовної заяви приєднано платіжну інструкцію від 22.06.2023 №104 на суму 2684,00 грн.

Однак, сплачена позивачем сума судового збору не відповідає розміру судового збору, який має бути сплачений за подання даного адміністративного позову.

Отже, судовий збір за подачу даного адміністративного позову вважається не сплаченим у сумі 13420,00 грн.

Таким чином, зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду: оригіналу платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору в розмірі 13420,00 грн.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Скала" - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.