Ухвала

від 18.09.2023 по справі 420/24217/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/24217/23

У Х В А Л А

18 вересня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» (67500, Одеська область, Лиманський район, смт Доброслав, проспект 40 річчя Визволення, 2-Б, код ЄДРПОУ 38368317) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 12 версеня 2023 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №49959/38368317/2 від 15.06.2023;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №90 від 21.12.2021 датою її фактичного подання.

Позовні вимоги товариство з обмеженою відповідальністю «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» обґрунтовує тим, що позивач належить до реального сектору економіки. З метою здійснення власної господарської діяльності, між ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» (Виконавець) та ТОВ «ЛОТРА» (Замовник) було укладено Договір на організацію перевезення вантажів автомобільним транспортом №04/12/20-1TMG від 04.12.2020, який визначає взаємовідносини Сторін, пов`язані з організацією та здійснення перевезення вантажів в стандартних 20-футових та 40-футових контейнерах. В рамках виконання вказаного Договору на організацію та перевезення вантажу №04/12/20-1TMG від 04.12.2020 було складено акт надання послуг №2492 від 21.12.2021 (транспортні послуги на митній території України маршрут Одеса-Київ TGHU1586510) на суму 24556,14 грн та рахунок на оплату №2492 від 21.12.2021. Факт виконання договору також підтверджено CMR №113661 від 02.12.2021 (міжнародна транспортна накладна). Поряд з цим, враховуючи, що відповідно до Договору №04/12/20-1TMG від 04.12.2020 Виконавець може організовувати та здійснювати перевезення залученим транспортним засобом, ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» для виконання перевезення контейнеру TGHU1586510 залучив транспортний засіб ТОВ «ЛЕМБЕРГ-ТРАНС» в рамках договору перевезення вантажу автомобільним транспортом №2021/05-31 від 17.05.2021. Факт виконання вказаної господарської операції підтверджено також актом надання послуг №2839 від 21.12.2021, рахунком на оплату №2727 від 21.12.2021 та реєстр до акту №2839 від 21.12.2021. З огляду на те, що господарська операція на перевезення вантажу ТОВ «ЛОТРА» була здійснена, ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» було складено податкову накладну №90 від 21.12.2021, але реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена, у зв`язку з чим ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» було подано скаргу від 24.01.2022 та пояснення від 28.01.2022 зі сканованими копіями усіх первинних вищезазначених документів по господарській операції, відображеної в податковій накладній №90 від 21.12.2021. Однак, рішенням комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3754753/38368317 від 03.02.2022 ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №90 від 21.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, з підстав надання платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

05.06.2023 ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» було подано скаргу на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №3754753/38368317 від 03.02.2022 разом з поясненнями та додатковими документами. Проте, рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №49959/38368317/2 від 15.06.2023 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №3754753/38368317 від 03.02.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №90 від 21.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових без змін. Позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення Головного управління ДПС в Одеській області №49959/38368317/2 від 15.06.2023 оскільки податковим органом у рішенні лише зазначено щодо ненадання первинних документів без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, що фактично ставить платника податку ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку податкового органу ризиків. В той же час, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» та ТОВ «ЛОТРА», та на те, що усі первинні документи були надані контролюючому органу разом з поясненнями, ТОВ «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» вважає, що податковий орган не мав правових підстав для відмови у реєстрації податкової накладної №90 від 21.12.2021, а відповідно і рішення Головного управління ДПС в Одеській області №49959/38368317/2 від 15.05.2023 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Дослідивши отриману позовну заяву з додатками, приходжу до висновку, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ЕМ ДЖІ ЛОДЖИСТІКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА