Ухвала

від 21.09.2010 по справі 9/664(2а-10783/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 9/664(2а-10783/08) Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В.

Суддя-доповідач: Літвін а Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"21" вересня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у склад і:

головуючого - су дді Літвіно ї Н.М.,

суддів Хрім лі О.Г.

Зайця В. С.

при секретарі С оловіцькій І.М.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Товариства з обм еженою відповідальністю «Ас коні-Центр»на постанову Окру жного адміністративного суд у м. Києва від 15 лютого 2010 року у справі за адміністративним п озовом Товариства з обмежено ю відповідальністю «Асконі-Ц ентр»до Державного підприє мства Всеукраїнський держав ний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту пра в споживачів про визнання пр отиправними і скасування ріш ення про накладення штрафів , -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2007 року позива ч звернувся до суду з позовом до Державного підприємства Всеукраїнський державний на уково-виробничий центр станд артизації, метрології, серти фікації та захисту прав спож ивачів про визнання протипра вними і скасування рішення п ро накладення штрафів.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 15 лютого 2010 року у задоволен ні позову було відмовлено

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, позивач звернувс я з апеляційною скаргою в які й просить скасувати постанов у суду першої інстанції та ух валити нове рішення, яким поз овні вимоги задовольнити в п овному обсязі.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга не підл ягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, на пі дставі рішення від 14 березня 2 007 року № 176/50-05 Державним підприє мством Всеукраїнський держа вний науково-виробничий цент р стандартизації, метрології , сертифікації та захисту пра в споживачів було проведено перевірку ТОВ «Асконі-Центр» додержання вимог стандартів , норм і правил при виробництв і, зберіганні та реалізації п родукції.

За результатом перевірки б уло складено Акт перевірки д одержання вимог стандартів, норм і правил № 158 від 02 квітня 200 7 року.

На підставі вказаного Акту відповідачем було винесено оскаржувані рішення у формі постанов про накладення штра фу від 17 квітня 2007 року №78с/50-09, 79с/5 0-09, 80с/50-90, 81с/50-90, 82с/50-90, 83с/50-90.

Між тим, позивач вказані ріш ення вважає незаконними, оск ільки основоположним нормат ивним актом, який регулює пит ання оптової і роздрібної то ргівлі алкогольними напоями є Закон України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів», а тому він є спеціальним по відношенню до норм інших законів з вказаних питань.

Однак, колегія суддів з дово дами апелянта не погоджуєтьс я, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про безпечність та як ість харчових продуктів»№ 2809 від 06 вересня 2005 року - законода вство про безпечність та які сть харчових продуктів склад ається з цього Закону та інши х актів законодавства, що вид аються відповідно до нього.

Спеціальне законодавство України щодо окремих категор ій харчових продуктів повинн е відповідати положенням цьо го Закону.

Дія цього Закону не поширює ться на тютюн і тютюнові виро би та харчові продукти, вироб лені для особистого споживан ня.

Таким чином, зі змісту вказа ної норми вбачається, що норм и спеціальних законів Україн и щодо окремих категорій хар чових продуктів повинні відп овідати положенням Закону Ук раїни «Про безпечність та як ість харчових продуктів».

А частина третя дає вичерпн ий перелік харчових продукті в та вимог, на які не поширюєть ся дія цього Закону.

Отже, суд першої інстанції в ірно прийшов до висновку, що з астосування штрафних санкці й до позивача за порушення ви мог щодо етикетування (марку вання) продукції, які встанов лені ст. 38 Закону України «Про безпечність та якість харчо вих продуктів», є правомірни м.

Статтею 2 Декрету Кабінету М іністрів України "Про держав ний нагляд за додержанням ст андартів, норм і правил та від повідальність за їх порушенн я" № 30-93 від 08 квітня 1993 року встан овлено, що державний нагляд з а додержанням технічних регл аментів з підтвердження відп овідності, технічних регламе нтів, стандартів, норм і прави л, станом засобів вимірювань , а також інших вимог, пов'язан их з якістю продукції (далі - с тандарти, норми і правила), зді йснюють центральний орган ви конавчої влади у сфері техні чного регулювання та споживч ої політики і його територіа льні органи - державні центри стандартизації, метрології та сертифікації (далі - органи державного нагляду), а також і нші спеціально уповноважені органи.

Відповідно до ст. 3 Декрету - о б'єктами державного нагляду є, зокрема, товари народного с поживання, продукція тваринн ицтва та рослинництва, проду кти харчування, в тому числі п родукція, що пройшла сертифі кацію, - на відповідність стан дартам, нормам і правилам.

Виходячи з вищевикладеног о, рішення відповідача винес ено з дотриманням норм чинно го законодавства, які регулю ють спірні правовідносини, а тому в задоволенні апеляцій ної скарги слід відмовити.

Відповідно до ст. 200 КАС Украї ни - суд апеляційної інстанці ї залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщ о визнає, що суд першої інстан ції правильно встановив обст авини справи та ухвалив судо ве рішення з додержанням нор м матеріального і процесуаль ного права.

Таким чином, судом першої ін станції ухвалено рішення, як е відповідає вимогам матеріа льного та процесуального пра ва.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 20 7, 212, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Асконі-Центр»- зали шити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 15 лютого 2010 року - залишит и без змін.

Ухвала набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена прот ягом двадцяти днів з дня скла дання в повному обсязі, тобто з 28 вересня 2010 року, шляхом пода чі касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвал и виготовлений 27 вересня 2010 рок у.