Ухвала

від 12.09.2023 по справі 127/26803/23

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №127/26803/23

Провадження №1-кс/127/10375/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Вінницькоїокружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про арешт майна.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023022110000221 від 02.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Вінницької міської ради в інтересах суб`єктів господарювання під час будівництва багатоквартирних житлових будинків, комерційних об`єктів із грубим порушенням вимог містобудівного, земельного, екологічного законодавства, тощо.

Зокрема, встановлено, що у АДРЕСА_1 здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, замовником будівництва виступає ПП "ІСТВІН" (код ЄДРПОУ 34849017, місто Вінниця, вул.Стуса В., будинок № 2-А, директор ОСОБА_5 ).

Згідно інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, площею 0.1484 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, що розташована за адресою: місто Вінниця, вул. В. Стуса, 2-А, є ПП "ІСТВІН" (код ЄДРПОУ 34849017, 21020, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Стуса В., будинок № 2-А, директор ОСОБА_5 ).

Так, 26.02.2021 ПП "ІСТВІН" отримано містобудівні умови і обмеження №5 (реєстр №MU01:2035-2347-1992-5589) на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. В. Стуса, 2А в м. Вінниці» та 08.04.2021 зареєстровано повідомлення про виконання підготовчих робіт № ВН020210408819.

У подальшому ПП "ІСТВІН" звернулося до Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради за видачею дозволу на виконання будівельних робіт, однак 20.01.2022 та 23.05.2022 Департаментом архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради було відмовлено у видачі дозволу ПП «Іствін» на проведення будівельних робіт щодо «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299 (№ВН012220112590 та № ВН012220516228). Підставами для відмови в наданні такого дозволу визначено: не подання частини проектної документації, а саме технічні умови щодо газопостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби; не поданий план трас зовнішніх інженерних мереж та комунікацій масштабом 1:2 000 та встановлена невідповідність в поданих документах зазначених техніко-економічних показників об`єкта будівництва.

На даний час дозвіл на проведення будівельних робіт замовником не отримано. Разом з тим, за вказаною адресою фактично завершено будівництво дев`ятиповерхового самовільно зведеного багатоквартирного будинку.

Водночас вказані порушення містобудівного законодавства залишаються без уваги посадових осіб Вінницької міської ради.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчим, за участю спеціалістів управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Вінницькій області та Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299 та всіх наявних в межах даної земельної ділянки об`єктів завершеного/незавершеного будівництва та інших забудов.

Під час огляду земельної ділянки встановлено, що вона огороджена парканом та на ній фактично завершено будівництво дев`ятиповерхового багатоквартирного будинку.

Таким чином, із матеріалів кримінального провадження слідує, що замовники будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом, що будується на земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, не маючи дозвільних документів, здійснюють будівництво багатоквартирного будинку, що у свою чергу може призвести до порушення прав покупців об`єктів нерухомості, а тому з метою припинення грубого порушення вимог законодавства у сфері будівництва, запобігання можливості знищення, зміни чи відчуження майна, яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, розташованої по АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що майно - об`єкт незавершеного будівництва, що будується на даній земельній ділянці є об`єктом протиправних дій, тому виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку і всі об`єкти, розташовані на ній, а також про встановлення заборони вчиняти будь-які дії, пов`язані з будівництвом, оскільки незастосування цих заходів може призвести до зникнення, втрати або пошкодження цього майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити досудовому розслідуванню кримінального провадження № 42023022110000221 від 02.05.2023 року.

У зв`язку з вищевказаним, з метою забезпечення належного розслідування по кримінальному провадженню, прокурор просив клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання прокурора, прийшов до наступного висновку.

Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42023022110000221 від 02.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Вінницької міської ради в інтересах суб`єктів господарювання під час будівництва багатоквартирних житлових будинків, комерційних об`єктів із грубим порушенням вимог містобудівного, земельного, екологічного законодавства, тощо.

Встановлено, що у АДРЕСА_1 здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, замовником будівництва виступає ПП "ІСТВІН" (код ЄДРПОУ 34849017, місто Вінниця, вул.Стуса В., будинок № 2-А, директор ОСОБА_5 ).

На даний час дозвіл на проведення будівельних робіт замовником не отримано. Разом з тим, за вказаною адресою фактично завершено будівництво дев`ятиповерхового самовільно зведеного багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Встановлені наданий часдосудовим розслідуваннямобставини кримінальногопровадження містятьоб`єктивнідані,які вказуютьна те,що будівництво яке здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, розташованої по вул. В. Стуса, 2А, в м. Вінниці, здійснюється без дозвільних документів, з порушенням містобудівних умов, що у свою чергу може призвести до порушення прав покупців об`єктів нерухомості, а тому в цій частині вимог клопотання прокурора про арешт майна є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В частині вимог клопотання про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 3. ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Отже, процесуальний закон ставить в чітку залежність застосування заходів забезпечення кримінального провадження з обов`язком слідчого довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який слідчий зазначає у своєму клопотанні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, площею 0.1484 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, що розташована за адресою: місто Вінниця, вул. В. Стуса, 2-А, на праві власності належить ПП "ІСТВІН".

26.02.2021 ПП "ІСТВІН" отримано містобудівні умови і обмеження №5 (реєстр №MU01:2035-2347-1992-5589) на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. В. Стуса, 2А в м. Вінниці» та 08.04.2021 зареєстровано повідомлення про виконання підготовчих робіт № ВН020210408819.

Враховуючи,що в матеріалах клопотання та додатках до нього відсутні будь-які докази на підтвердження того, що вказане майно відповідає ознакам, зазначеним в ст. 98, ч. 1 ст. 170 КПК України, а також прокурором у своєму клопотанні належним чином не обґрунтував доцільність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що в цій частині клопотання про арешт майна задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, з метою з`ясування дійсних обставин події кримінального правопорушення, а також з метою унеможливлення подальшого відчуження майна на час досудового розслідування та забезпечення його схоронності, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про накладення арешту на вказане у клопотанні майно, підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницькоїокружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.

Накласти арешт на усі наявні об`єкти, що встановлені, споруджені будівлі, об`єкти незавершеного будівництва, малі архітектурні форми, які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:02:052:0299, площею 0.1484 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Стуса В., 2-А, власником якої являється ПП «ІСТВІН» (код ЄДРПОУ 34849017).

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Виконання ухвали про арешт майнадоручити прокурору Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 .

На ухвалу судді може бути подана апеляція протягом п`яти діб з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Слідчий суддя