Ухвала

від 19.09.2023 по справі 360/1058/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1058/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позову Керівника Сватівської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області до Відділу освіти Білокуракинської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Сватівської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області до Відділу освіти Білокуракинської селищної ради, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Відділу освіти Білокуракинської селищної ради щодо не нарахування та невиплати випускникам Білокуракинського ліцею Білокуракинської селищної ради Луганської області: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , випускниці Просторівської гімназії Білокуракинської селищної ради Луганської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , випускниці Білокуракинської гімназії Білокуракинської селищної ради Луганської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , одноразової грошової допомоги, передбаченої ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів;

зобов`язати Відділ освіти Білокуракинської селищної ради нарахувати і виплатити випускникам Білокуракинського ліцею Білокуракинської селищної ради Луганської області: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , випускниці Просторівської гімназії Білокуракинської селищної ради Луганської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , випускниці Білокуракинської гімназії Білокуракинської селищної ради Луганської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , одноразову грошову допомогу, передбачену ч.7 ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, кожному.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що прокуратурою встановлено факт неналежного виконання відділом освіти вимог ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» щодо не нарахування та невиплати випускникам Білокуракинського ліцею Білокуракинської селищної ради Луганської області: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , випускниці Просторівської гімназії Білокуракинської селищної ради Луганської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , випускниці Білокуракинської гімназії Білокуракинської селищної ради Луганської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , одноразової грошової допомоги.

Згідно інформації Служби у справах дітей Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області від 14.06.2023 №09-19/37 встановлено, що протягом 2021-2022 років закінчили загально освітні навчальні заклади Білокуракинської селищної територіальної громади та не отримали, передбачену ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, наступні особи з числа дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , особа з числа дітей сиріт, позбавленого батьківського піклування, перебувала під піклуванням, у 2021 році закінчила 11 клас Просторівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, на даний час є курсанткою ІІ курсу відповідного військового закладу в м.Івано Франківськ, зареєстрована та проживала в с.Просторе, Сватівського району, Луганської області;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особа з числа дітей сиріт, позбавленого батьківського піклування, перебувала під піклуванням, у 2021 році закінчила 11 клас Білокуракинської ЗОШ І-ІІІ ступенів, на даний час є курсанткою ІІ курсу відповідного військового закладу в м.Івано Франківськ, зареєстрована та проживала в с.Олександропіль, Сватівського району, Луганської області;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , особа з числа дітей сиріт, позбавленого батьківського піклування, у 2022 році закінчив 11 клас Білокуракинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 (Білокуракинський ліцей), на даний час знаходиться в республіці Польща. Згідно чинного законодавства повноваження стосовно указаної особи здійснюються службою у справах дітей районного рівня, так як дитина була влаштована до прийомної сім`ї;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , особа з числа дітей сиріт, перебувала під піклуванням, у 2021 році закінчила 11 клас Білокуракинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №2, зареєстрована та на даний час проживає на тимчасово окупованій території в АДРЕСА_1 .

Згідно інформації служби у справах дітей Новоайдарської селищної ради від 14.07.2023 №93 встановлено, що протягом 2021-2022 років закінчила загальноосвітній навчальний заклад Білокуракинської селищної територіальної громади ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка мала статус дитини, позбавленої батьківського піклування, відповідно до розпорядження Новоайдарської райдержадміністрації від 01.04.2010 №119. Проживає та виховується в дитячому будинку сімейного типу у смт Білокуракине Сватівського району. 03.12.2021 була знята з первинного обліку у зв`язку з досягненням повноліття. ОСОБА_3 навчалась у Бліокуракинському ліцеї Білокуракинської селищної ради Луганської області а у 2021 році мала закінчити навчальний заклад.

На запит служби у справах дітей Новоайдарської селищної ради до відділу освіти Білокуракинської селищної ради від 05.07.2023 № 79 щодо отримання підтвердження інформації про закінчення навчального закладу ОСОБА_3 та виплати їй одноразової грошової допомоги, отримано відповідь від 11.07.2023 № 231 про те, що в результаті повномасштабного вторгнення та збройної агресії рф проти України, введенням воєнного стану на території України та тимчасовою окупацією смт Білокуракине, усі документи втрачено, тому надати інформацію не виявляється можливим.

На запит Сватівської окружної прокуратури Луганської області від 13.06.2023 №670 щодо надання інформації по дітям сиротам та дітям позбавленого батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які впродовж 2021-2022 років стали випускниками навчальних закладів та які не отримали одноразову грошову допомогу, в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, відділ освіти повідомив про втрату усіх документів та відсутність можливості таку інформацію надати (№300 від 29.08.2023).

У відділі освіти відсутня інформація щодо поіменного переліку дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які закінчили навчальні заклади у 2021-2022 роках.

Також, відділ освіти зробив висновок, що одноразова грошова допомога, в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів виплачується випускникам навчальних закладів з числа дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебували на повному державному утриманні, а під опікою (піклуванням) саме за умови працевлаштування.

Окрім того, відділ освіти зазначив, що з заявами та відповідними документами не зверталась жодна особа, що підпадає під дану категорію.

Керівником Сватівської окружної прокуратури Луганської області в позовній заяві зазначено, що одноразова грошова допомога є соціальною гарантією державною підтримки дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відтак , обов`язок органів державної влади та місцевого самоврядування полягає у створені, в межах визначених законом повноважень, умов для захисту, всебічного розвитку тощо, зокрема, шляхом надання одноразової грошової допомоги.

З огляду на вищезазначене, керівник Сватівської окружної прокуратури Луганської області вважає, що подання вказаного позову має на меті захист інтересів держави.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Керівником Сватівської окружної прокуратури Луганської області в позовній заяві зазначено, що рішення суду може вплинути на права дітей, які мають спеціальний статус, а тому їх прокурором визначено третіми особами по справі. При цьому, прокурором не надано відповідного клопотання про залучення цих осіб в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору із зазначенням їх повного найменування у відповідності до вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Керівника Сватівської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області до Відділу освіти Білокуракинської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (із зазначенням їх місця проживання чи перебування, реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомих номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відповідно до вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України).

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян