Рішення

від 19.09.2023 по справі 380/18270/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/18270/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до комунального підприємства «Бібрський комунальник» Бібрської міської ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до комунального підприємства «Бібрський комунальник» Бібрської міської ради (далі КП «Бібрський комунальник» Бібрської МР) про стягнення податкового боргу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача є податковий борг (по адміністративних штрафах та інших санкціях) в сумі 704805,12 грн. Оскільки платник податків ці зобов`язання не сплатив у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Відповідачу скерована податкова вимога, проте це не призвело до погашення податкового боргу.

Суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження, призначив судове засідання на 18.09.2023, відповідачу запропонував подати відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі суд скерував відповідачу на зареєстровану в ЄДР адресу (місцезнаходження) юридичної особи: Львівська область, місто Бібрка, вул. Генерала Тарнавського, буд. 22; а.с.19). Поштовий конверт з процесуальними документами суду повернувся до суду з відміткою пошти про неможливість вручення адресату з причини «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.26-27). Оскільки суд скеровував судовий виклик на зареєстроване місцезнаходження платника податків, відповідач вважається належним чином повідомленим про розгляд справи за його участі. Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суд не повідомив, по суті заявлених вимог не висловився, відзив на позовну заяву не подав, заяв чи клопотань процесуального характеру суду не надсилав, про причини неподання відзиву суд не повідомив. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку частини сьомої статті 262 КАС України від учасників справи не надходило. З огляду на ці обставини суд на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України розглянув справу в порядку письмового провадження (без проведення судового засідання, за наявними матеріалами).

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

комунальне підприємство «Бібрський комунальник» Бібрської міської ради зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.10.2009 (ідентифікаційний код 36650041).

КП «Бібрський комунальник» Бібрської МР тривалий час має податковий борг по сплаті податків та зборів, з метою спонукати платника податків його сплатити орган стягнення ще в 2015 році виставив платнику податків податкову вимогу №20-13 від 29.01.2015 (а.с.5), з того часу борг не переривався.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №8105/5/13-01-13-01-12 від 20.07.2023 станом на 13.07.2023 податковий борг КП «Бібрський комунальник» Бібрської МР перед бюджетом становить 1660324,95 грн. (з податку на додану вартість в сумі 955519,83 грн., адміністративні штрафи та інші санкції 704805,12 грн.) (а..с.17).

Сума податкового боргу, яка заявлена до стягнення в межах цієї справи, складає 704805,12 грн. та виникла внаслідок несплати у встановлені законом строки штрафних санкцій, визначених платнику податків шляхом прийняття податкового повідомлення рішення №17148/6/13-01-13-06-12 від 05.06.2023 (а.с.7), котре скеровувалося відповідачу поштою (а.с.9).

Стан розрахунків відповідача з бюджетом підтверджується даними інтегрованої картки платників податків (а.с.16).

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:

відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України визначено, що у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПК України).

При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:

заявлений до стягнення податковий борг КП «Бібрський комунальник» Бібрської МР перед бюджетом становить 704805,12 грн. та виник у зв`язку із застосуванням до платника податків штрафних/фінансових санкцій (штрафу) відповідно до податкового повідомлення рішення від 05.06.2023 №17148/6/13-01-13-06-12 від 05.06.2023. Позивач надав докази вручення платнику податків цього податкового повідомлення рішення (а.с. 25) та повідомив, що відповідач не оскаржував таке у адміністративному/судовому порядку. З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкові зобов`язання орган стягнення надіслав боржнику податкову вимогу. Відповідач грошові зобовязання з ПДВ в сумі 704805,12 грн. у встановлені законом строки не сплатив. З огляду на встановлені судом фактичні обставини справи позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Питання про розподіл судового збору за приписами статті 139 КАС України суд не вирішує, оскільки позивач на підставі пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від його сплати, а відповідач не є субєктом владних повноважень; сторони не надали суду доказів понесення інших видів судових витрат.

Керуючись ст.ст.19-20,22,25-26,90,139,241-246,251,255,258,262,295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з рахунків комунального підприємства «Бібрський комунальник» Бібрської міської ради (81220, Львівська область, місто Бібрка, вул. Генерала Тарнавського, буд. 22; ідентифікаційний код 36650041) у банках, обслуговуючих такого платника податків та до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у загальній сумі 704805 (сімсот чотири тисячі вісімсот п`ять) гривень 12 коп.

Судові витрати не розподіляти.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяМоскаль Р.М.