Рішення

від 18.10.2007 по справі 30/360

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

30/360

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  30/360

18.10.07

За позовом      Товариства з обмеженою відповідальністю «Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»

До                     Відділу приватизації комунального майна Подільського району            м. Києва Подільської районної у м. Києві державної адміністрації

Третя особа     Подільська районна у м. Києві державна адміністрація

про                    зобов'язання виконати рішення

                                                                                             Суддя  Ващенко Т.М.

Представники сторін:

Від позивача        Жулідова І.С. –представник за довіреністю № б/н від 20.03.07.

Від відповідача    Путіна Т.Є. –представник за довіреністю № 1/257 від 23.04.07.

Від третьої особи Путіна Т.Є. –представник за довіреністю № 1265 від 24.09.07.

ОБСТАВИНИ  СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»до Відділу приватизації комунального майна Подільського району м. Києва, третя особа -  Подільська районна у м. Києві державна адміністрація про зобов'язання відповідача  виконати рішення № 134 Подільської районної у м. Києві ради 9 сесії 5 скликання від 01.03.07.,  а саме, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»договір викупу нежилого приміщення по Андріївському узвозу, 34 літ. А, у м. Києві, загальною площею 118,3 кв. м.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Подільської  районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання  № 134 від 01.03.07. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади району, що підлягають приватизації.

Відповідно до Додатку № 1 до рішення Подільської районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання  № 134 від 01.03.07. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 34 літ. А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.10.07. було порушено провадження у справі № 30/360, на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача –Подільську районну у м. Києві державну адміністрацію,  розгляд справи було призначено на 18.10.07. о 09-45.

Представник позивача в судовому засіданні 18.10.07. подав суду клопотання про уточнення позовних вимог, відповідно до якого просить суд зобов'язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва виконати рішення № 134 Подільської районної у м. Києві ради 9 сесії 5 скликання від 01.03.07.,  а саме, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»договір купівлі-продажу нежилого приміщення по Андріївському узвозу, 34 літ. А, у м. Києві, загальною площею 118,3 кв. м.

Представником відповідача в судовому засіданні 18.10.07. було надано суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого Відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва проти позову заперечує та просить суд відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»в задоволенні його позовних вимог повністю, оскільки згідно висновку  Головного управління  культури, мистецтв та охорони культурної спадщини від 20.07.07. будинок № 34 по вул. Андріївський узвіз, що підлягає приватизації, є щойно виявленим об'єктом культурної спадщини (наказ Комітету охорони  та реставрації пам'яток  історії, культури та історичного середовища Київської міської державної адміністрації від 16.05.94. № 10).

Відповідач зазначив, що у відповідності до Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.05. заборонено здійснювати приватизацію  пам'яток культурної спадщини, до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток кульної спадщини, які не підлягають приватизації.

Представник третьої особи в усній формі проти позову заперечує та просить суд відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих» в задоволенні його позовних вимог.

Крім того, представником позивача в судовому засіданні 18.10.07. заявлено усне клопотання про покладення судових витрат на Товариство з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих».

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні за згодою представників сторін було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста,  -

                                                      ВСТАНОВИВ:

13.10.06. між  Комунальним підприємством «Оренда»(Орендодавець) та  Товариством з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»(Орендар) було укладено договір оренди нерухомого майна       № 326/06 (Договір), відповідно до умов якого позивач орендував нежиле приміщення, загальною площею 117,2 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Андріївський узвіз, 34  літ. А.

Відповідно до п. 6.2. Договору, сторони визначили строк терміну дії договору з 13.10.06. по 11.10.07.

Згідно рішення Подільської районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання          № 134 від 01.03.07. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади району, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку № 1 до рішення Подільської районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання  № 134 від 01.03.07. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення, яке розташоване в м. Києві, по Андріївському узвозу, 34 літ. А, у м. Києві.

20.07.07. Головним управлінням охорони культурної спадщини було надано висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень у будинку № 34 на Андріївському узвозі, який є щойно виявленим об'єктом культурної спадщини. Відповідно до даного висновку, Головне управління охорони культурної спадщини погодило приватизацію позивачем нежилого приміщення загальною площею 118,3 кв. м, яке розташоване в м. Києві, на Андріївському узвозі, 34 літ. А.

Листом Державної служби з питань національної культурної спадщини Міністерства культури і туризму України № 22-2215/35 від 06.09.07. погодило приватизацію нежитлового приміщення у будинку № 34 літ А по Андріївському узвозі в м. Києві.

20.09.07. позивач  звернувся  до Відділу приватизації комунального майна Подільського району м. Києва з проханням здійснити подальші дії з виконання рішення Подільської районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання  № 134 від 01.03.07., а саме: провести  відповідну оцінку  об'єкта приватизації та укласти договір купівлі-продажу вищезазначеного нежитлового приміщення  за адресою: Андріївський узвіз, 34 літ. А, в м. Києві.

Але 27.09.07. відповідач своїм листом № 04/727 відмовив позивачу  у приватизації спірного приміщення посилаючись на заборону приватизації об'єктів культурної спадщини, у відповідності до Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини».

Позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії щодо виконання рішення № 134 Подільської районної у м. Києві ради 9 сесії 5 скликання від 01.03.07.,  а саме, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»договір викупу нежилого приміщення по Андріївському узвозу, 34 літ. А, у м. Києві, загальною площею 118,3 кв. м.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач не заперечує того факту, що позивачем було укладено договір оренди нерухомого майна № 326/06 від 13.10.06., а також те, що Подільською районною у м. Києві Радою було прийнято рішення про надання дозволу позивачу приватизувати займане приміщення шляхом викупу № 134 від 01.03.07. Тобто відповідним рішенням було затверджено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 зазначеного закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, 01.03.07. було прийнято рішення про приватизацію нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по Андріївському узвозі, 34 літ. А.

20.07.07. було погоджено приватизацію вказаного вище об'єкта з Головним управлінням охорони культурної спадщини.

Посилання відповідача на те, що він діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачу у вчиненні подальших дій по виконанню рішення Подільської районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання  № 134  від 01.03.07., на підставі Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», який набрав чинності 23.02.05., є необґрунтованим.

Підготовка об'єкту приватизації (нежилого приміщення № 34 літ. А, яке розташоване в м. Києві, по Андріївському узвозі) мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення рішення від 01.03.07. та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації даного об'єкту.

Згідно з абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»від 08.06.2000р. № 1805-ІП  об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим ним органом. Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Подільською районною у м. Києві Радою від 01.03.07. та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкту до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною Радою України.

Отже, позивачем –Товариством з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації та здійснення приватизації об'єкту, який було внесено до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.05., який набрав законної сили 23.02.05. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  м. Київ, вул. Андріївський узвіз, 34 літ. А, загальною площею 118,3 кв. м, а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по виконанню рішення Подільської  районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання  № 134 від 01.03.07.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»та виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення Подільської районної у м. Києві Ради 9 сесії 5 скликання  № 134 від 01.03.07.

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»задовольнити повністю.

2.          Зобов'язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва (04070, м. Київ, вул. Щекавицька, 42/48, код ЄДРПОУ 26200699) виконати рішення № 134 Подільської районної у м. Києві ради 9 сесії 5 скликання від 01.03.07., а саме, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю Галерея сучасного декоративного мистецтва «Триптих»(01025, м. Київ, Андріївський узвіз, 34, код ЄДРПОУ 21539915) договір купівлі-продажу нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Київ,  Андріївський узвіз, 34 літ. А, загальною площею 118,3 кв. м.

3.          Після вступу рішення в законну силу видати накази.

4.          Рішення вступає в законну силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                         Т.М. Ващенко