Рішення

від 20.09.2023 по справі 280/4996/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20 вересня 2023 року Справа № 280/4996/23 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГСКОП» (пр. Соборний, буд. 109, м. Запоріжжя, 69095, ЄДРПОУ 42372550) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГСКОП» (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГСКОП» (пр Соборний, буд. 109, м. Запоріжжя, 69095, код з ЄДРПОУ 42372550) кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9 520 грн. 00 коп., які зарахувати- р/р UА218999980313010029000008001; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАІІ); код банк отримувача -899998; код класифікації доходів бюджету - 14060100.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на день подання позовної заяви за відповідачем обліковується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 9 520,00 грн. Платнику податків направлено податкові повідомленнярішення, податкова вимога про сплату боргу, однак сума податкового боргу самостійно не сплачена. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 10 липня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем ухвала про відкриття провадження не отримана з незалежних від суду причин, поштовий конверт повернуто до суду з відміткою Укрпошти: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно з пунктами 99, 116, 117, 119 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270) у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічний підхід застосовано Верховним Судом у постанові від 28 січня 2021 року у справі № 820/1400/17, від 13 жовтня 2021 року у справі №340/4259/20, від 24 листопада 2021 року у справі №280/228/20, від 29 серпня 2022 року у справі № 522/3598/16-а тощо.

Враховуючи, що судом вчинено всі необхідні та достатні дії для повідомлення відповідача про судовий розгляд даної справи відповідно до положеньстатей 124-131 КАС України, наявні підстави вважати, що відповідач вважається таким, що повідомлений про судовий розгляд належним чином.

Відповідач правом подати до суду відзив на позовну заяву не скористався.

Частиною 6статті 162 КАС Українипередбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

На підставі матеріалів справи, судом встановлено наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГСКОП зареєстровано як юридична особа 08 серпня 2018 року за адресою Україна, 69095, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 109, про що внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб,

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у ЗапорізькійТОВ ТОРГСКОП має податковий борг з податку на додану вартість на суму 9 520,00 грн.

Заборгованість з податкуна додану вартість виникла внаслідок проведених контролюючим органом камеральних перевірок, за результатами яких складено наступні акти та прийняті податкові повідомлення- рішення, а саме:

-акт №410/08-01-18-06/42372550 від 19 лютого 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0028321806 від 09 березня 2021 року, яким застосовано штрафні санкції у сумі 340 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим;

- акт №508/08-01-18-06/42372550 від 09 березня 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0048921806 від 01 квітня 2021 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим;

- акт №961/08-01-18-06/42372550 від 15 квітня 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0067801806 від 14 травня 2021 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим;

- акт №1246/08-01-18-06/42372550 від 19 травня 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0079931806 від 08 червня 2021 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим;

- акт №5176/08-01-18-06/42372550 від 17 червня 2021 рок, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0096231806 від 14 липня 2021 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим;

- акт №6423/08-01-18-06/42372550 від 19 липня 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0111501806 від 11 серпня 2021 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим;

- акт №7798/08-01-18-06/42372550 від 20 серпня 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0133781806 від 17 вересня 2021 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим;

- акт №9942/08-01-18-06/42372550 від 21 жовтня 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0157801806 від 04.11.2021, яким застосовано штрафні санкції у сумі 2040 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу Відповідача, але ним не отримане.;

- акт №12758/08-01-18-06/42372550 від 23.12.2021. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0012071806 від 20.01.2022, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте не одержано відповідачем з незалежних від позивача причин. Дане податкове-повідомлення рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось та вважається узгодженим.

Згідно інтегрованої картки платника податків з податку на додану вартість, податковий борг становить: 340 грн, (ППР №0028321806) + 1020 ірн. (ППР №0048921806) + 1020 грн. (ППР №0067801806) + 1020 ірн. (ППР №0079931806) + 1020 грн. (ГІПР №0096231806) + 1020 грн (ППР №0111501806) + 1020 грн. (ГІПР №0133781806) + 2040 грн. (ППР №0157801806) + 1020 грн. (ППР №0012071806) = 9520,00 грн.

Таким чином, станом на дату звернення ГУ ДПС у Запорізькій області за Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГСКОП обліковується податковий борг зі сплати податку на додатну вартість у розмірі 9 520,00 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом на виконання наданихПодатковим кодексом України(даліПК України) повноважень.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 58.2 статті 58 ПК України, визначено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У встановлені строки нараховані контролюючим органом штрафні санкції не сплачені.

Згідно із пунктом 58.3 статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, ГУ ДПС у Запорізькій області винесено податкову вимогу форми Ю № 0048746-1304-0826 від 11 серпня 2021 року на суму 4420,00 грн., яку надіслано на адресу відповідача, однак не одержано ним з незалежних від позивача причин.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідачем не надано.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути зТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГСКОП» (пр. Соборний, буд. 109, м. Запоріжжя, 69095, код з ЄДРПОУ 42372550) кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9 520 грн. 00 коп., які зарахувати: р/р UА218999980313010029000008001; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАІІ); код банк отримувача -899998; код класифікації доходів бюджету - 14060100.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимогстатті 255 КАС Українипісля закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені статтями295,297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Запорізькій області, місцезнаходження: пр. Соборний, 166,м. Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГСКОП», місцезнаходження: пр. Соборний, буд. 109, м. Запоріжжя, 69095, ЄДРПОУ 42372550.

Повне судове рішення складено 20 вересня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов