Постанова

від 22.08.2006 по справі 12265-2006а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

12265-2006А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 309

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.08.2006Справа №2-25/12265-2006А

За позовом ВАТ “Кар'єр Мраморний” (Сімферопольський район, с. Мраморне).

До відповідача  Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі (Сімферопольський район, с. Мирне, вул.Бєлова,2).

Про визнання нечинним рішення.

Суддя Маргарітов М.В.

                                                                                                                       При секретарі  Діланян І.К.

За участю представників:

Від позивача – Смирнов В.А., предст., дов. від 07.08.2006р.  

Від відповідача – Хованський І.В., нач. юрвідділу, дов. у справі.

Сутність спору:  Позивач звернувся з позовом до суду про визнання нечинним рішення № 0002122301\3 від 30.05.2005р. про застосування  штрафних санкцій у сумі 290грн. за порушення  Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення  норм з регулювання обігу готівки»  № 436\95 від 12.06.1995р. та «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» № 637 від 15.12.2004р.

           Позивач заявою від 22.08.2006р. уточнив позовні вимоги та просить  визнати нечинним рішення про застосування  штрафних санкцій № 0002122301\3 від  30.06.2006р. і стягнути з відповідача  судові витрати.

          Відповідач відзиву на позовну заяву не представив, у судовому засіданні проти позову заперечує.

  08.08.2006р. в порядку  ст. 150 КАС України по справі  оголошено перерву до 22.08.2006р., після перерви слухання справи продовжено, представники сторін- ті ж самі.

Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІV від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р., до початку  діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р. (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін,  суд

                                                                     Встановив:

         Відкрите акціонерне товариство “Кар'єр Мраморний” зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням  Сімферопольської райдержадміністрації  27.11.1996р. та узято на податковий облік у ДПІ в Сімферопольському районі, яка є правонаступником Сімферопольської МДПІ.  

           Сімферопольською МДПІ була проведена планова документальна перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого  законодавства  ВАТ «Кар'єр Мраморний» за період з 01.10.04р. по 30.09.05р.

          В результаті перевірки було встановлено, що авансові звіти не підтверджені платіжними документами у  порушення п. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» № 637 від 15.12.2004р.  

          По результатам перевірки був складений акт № 140\23-02\05467636 від 05.11.05р. та  Сімферопольською МДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій  № 0002122301\0, в якому нараховані штрафні санкції 290грн.

           Не погодившись з винесеним рішенням ВАТ «Кар'єр Мраморний» оскаржив його в адміністративному порядку. Однак  скарги залишені без задоволення  та на підставі оскаржень винесено  нове рішення про застосування штрафних санкцій №   0002122301\3   від 30.05.2006р.

          Суд дійшов до висновку що, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

          В акті перевірки від 05.11.2005р. вказано, що при перевірці  рахунка 372 «Розрахунки з підзвітними  особами» з питань правильності і своєчасності оформлення авансових  звітів в деяких випадках встановлено, що витрачені грошові кошти на придбання товарів при відсутності чеків  про сплату, зокрема по авансовому звіту № 48 від 25.03.2005р. гр. Прянічникова П.Г. на суму 90грн. та по авансовому звіту № 309 від 26.10.2004р. гр.. Прянічникова П.Г. на суму 200грн. не підтверджені платіжними документами у порушення  п.п.4.2.15  п. 4.2. ст.. 4  Закону України «Про податок з доходів фізичних  осіб» № 889-1У від 22.05.2003р. не включені у сукупний оподатковуваний дохід громадян у відповідних періодах.

         Однак цей висновок ДПІ   в Сімферопольському районі є помилковим, оскільки не відповідає діючому законодавству.

         Згідно абз. 4 п.4.2 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою НБУ  № 637 від 15.12.2004р., зареєстрованого  в Міністерстві юстиції  13.01.2005р. за № 40\10320,  усі надходження і видачу готівки в  національній  валюті

підприємства відображають у касовій книзі.

      Відокремлені підрозділи    підприємств,    страхові   агенти, брокери,  розповсюджувачі  лотерей,   які   здійснюють   готівкові розрахунки  із  застосуванням РРО або РК та веденням КОРО,  але не проводять  операцій  з  приймання  (видачі)  готівки  за  касовими ордерами, а також підприємці касової книги не ведуть.      

     Згідно п.3.1 Положення  касові    операції   оформляються   касовими   ордерами, видатковими відомостями,  розрахунковими документами,  документами за  операціями із застосуванням платіжних карток тощо,  які згідно із  законодавством   України   підтверджували   б   факт   продажу (повернення)   товарів,  надання  послуг,  отримання  (повернення) готівкових коштів.

   Абз. 6 п. 1 Указу Президента України  № 436 передбачає,  що у разі порушення юридичними  особами  всіх форм   власності,   фізичними   особами   -  громадянами  України, іноземними  громадянами  та  особами  без  громадянства,   які   є суб'єктами   підприємницької   діяльності,   а   також  постійними представництвами нерезидентів,  через які  повністю  або  частково здійснюється  підприємницька діяльність,  норм з регулювання обігу готівки у  національній  валюті,  що  встановлюються  Національним банком України,  до них застосовуються фінансові санкції у вигляді

штрафу:

 - за проведення готівкових розрахунків без подання  одержувачем коштів   платіжного   документа   (товарного  або  касового  чека, квитанції до прибуткового ордера,  іншого  письмового  документа), який  би  підтверджував  сплату  покупцем  готівкових коштів,  - у розмірі сплачених коштів.

  Відповідно вказаним вище нормам суб'єктом відповідальності за порушення порядку ведення касових операцій може бути  продавець товару.

      Оскільки за період перевірки позивачем  надані  усі   розрахункові документи по  вказаним авансовим звітам, тому посилання в акті перевірки на відсутність чеків про сплату  та на те, що авансові звіти не підтверджуються платіжними документами необґрунтоване і не відповідають фактичним обставинам справи.

      Таким чином  позивачем не порушений п.3.1 ст. 3 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні  тому, що позивач не є суб'єктом відповідальністі  за нормами, застосованими  ДПІ , оскільки суб'єктом  у цих правовідносинах може бути тільки продавець.

         Отже застосування штрафних санкцій,  відповідно  з  Указом Президента України  « Про застосування штрафних санкції за порушення норм по регулюванню обігу готівки » від 12.06.95р. № 436  здійснено  ДПІ  неправомірно.

    За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки  п. 2 ч. 3 розділу VII КАС України передбачено, що розмір судового збору  визначається відповідно п.п. б п. 1 ст. 3 Декрету кабінету Міністрів України „Про державне мито”, що дорівнює 3, 40 грн, зайво сплачене держмито у сумі  61,60 грн підлягає  поверненню позивачу з Державного бюджету України, відповідно  до п. 2 ст. 89   КАС України по його заяві.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь  у розмірі 3,40 грн.  із Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС  України.

У судовому засіданні  оголошена вступна та резолютивна частина постанови.

Постанова складена у повному обсязі   28.08.2006 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. ч. 1 ст. 94,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                      П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати нечинним  рішення  про застосування штрафних санкцій Сімферопольської МДПІ  № 0002122301\3 від 30.05.2006р.

3.           Стягнути з Державного бюджету України  на користь ВАТ „Кар'єр Мраморний” (Сімферопольський район, с. Мраморне, р\р 2600800326001 у Сіферопольскій філії АБ «Київська Русь», МФО 384793, ЄДРПОУ 05467636) 3,40грн. державного мита.

      У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня складення у повному обсязі).

      Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу  через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.  

      Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Маргарітов М.В.