Рішення

від 21.09.2023 по справі 340/4017/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/4017/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача: Державного підприємства «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд»

про стягнення заборгованості.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося з позовом до Державного підприємства «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» про:

- стягнення з ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 2 084 951,71 грн на користь місцевого бюджету територіальної громади м. Долинської Кіровоградської області, з відкритих банківських рахунків за наступними реквізитами: ГУК у Кір.обл./тгм.Долин./18010500, код отримувача: 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA928999980334149811000011525; код платежу: 10010500 (вид бюджету 50, місцевий бюджет); назва податку: земельний податок з юридичних осіб;

- стягнення з ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 8 279,84 грн на користь місцевого бюджету територіальної громади с-ще Устинівка Кіровоградської області, з відкритих банківських рахунків за наступними реквізитами: ГУК у Кір.обл./тг с-ще.Устин./18010500, код отримувача: 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA128999980334119811000011555; код платежу: 18010500 (вид бюджету 50, місцевий бюджет); назва податку: земельний податок з юридичних осіб;

- стягнення з ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» податкового боргу по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 104 204,77 грн з відкритих банківських рахунків за наступними реквізитами: ГУК у Кір.обл./тгм.Долин./13020400, код отримувача: 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA718999980314080505000011525; код платежу: 13020400 (вид бюджету 85, розподільчий рахунок); назва податку: надходження по рентній платі за спеціальне використання води.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» має податковий борг із земельного податку у сумі 2 093 231,58 грн та із рентної плати на суму104 204,77 грн.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 р. позовну заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Державного підприємства «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» про стягнення податкового боргу залишено без руху (а.с.53).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін (а.с.57-58).

02.08.2023 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.63).

Заяв, клопотань від учасників процесу до суду не надходило. Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» 17.11.1993 р. зареєстроване юридичною особою та з 22.03.1994 р. перебуває на обліку як платник податків (а.с.8-10).

ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2021 рік, у якій задекларовано земельний податок по Устинівській селищній раді у загальній сумі 6209,87 грн, у тому числі за період з січня по листопад 2021 року по 517,49 грн за місяць, у грудні 2021 року 517,48 грн (а.с.13-15).

Окрім того, ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік, у якій задекларовано земельний податок по Устинівській селищній раді у загальній сумі 6209,87 грн, у тому числі за період з січня по листопад 2022 року по 517,49 грн за місяць, у грудні 2021 року 517,48 грн (а.с.16-18).

Також ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» подано до податкового органу уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік, у якій задекларовано земельний податок по Долинській міській раді у загальній сумі 3 033 884,93 грн, у тому числі з січня по листопад 2022 року по 252 823,74 грн за місяць, у грудні 2022 року 252 823,79 грн (а.с.19-21).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.269.1 ст.269 Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

З огляду на п.п.286.1, 286.2 ст.286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

На підставі п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З огляду на облікові картки платника земельного податку з юридичних осіб встановлено, що за ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» рахується податковий борг із земельного податку в загальному розмірі 2 040 761,95 грн, у тому числі по Долинській міській раді 2 032 482,13 грн, з яких по терміну сплати 30.05.2022 р. 9 982,21 грн, за період по термінах сплати з 30.06.2022 р. по 30.01.2023 р. на загальну суму 2 022 589,97 грн; по Устинівській селищній раді 8 279,82 грн, з яких 2 069,95 грн за період по термінах сплати з 01.11.2021 р. по 31.01.2022 р. та 6 209,87 грн за період по термінах сплати з 02.03.2022 р. по 30.01.2023 р. (а.мс.26-44)

Також ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» нараховано пеню в сумі 52 469,58 грн (а.с.28).

Окрім того, ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» є платником рентної плати за спеціальне використання води.

18.10.2021 р. ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» подано до податкового органу податкову декларацію з рентної плати за 3 квартал 2021 року у якій задекларовано рентну плату за спеціальне використання води у сумі 59 292,41 грн (а.с.24-25).

05.01.2022 р. ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» подано до податкового органу податкову декларацію з рентної плати за 4 квартал 2021 року у якій задекларовано рентну плату за спеціальне використання води у сумі 44 912,36 грн (а.с.22-23).

Пунктом 255.1 статті 255 Податкового кодексу України визначено, що платниками рентної плати за спеціальне використання води є: первинні водокористувачі суб`єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи-підприємці, які використовують та/або передають вторинним водокористувачам воду, отриману шляхом забору води з водних об`єктів; суб`єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи-підприємці, які використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Ставки рентної плати за спеціальне використання води встановлені п.255.5 статті 255 Податкового кодексу України.

Згідно з пп.255.11.2, 255.11.10 п.255.11 ст.255 Податкового кодексу України Рентна плата обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої) водних об`єктів, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок рентної плати та коефіцієнтів.

Обсяг фактично використаної води обчислюється водокористувачами самостійно на підставі даних первинного обліку згідно з показаннями вимірювальних приладів.

За відсутності вимірювальних приладів обсяг фактично використаної води визначається водокористувачем за технологічними даними (тривалість роботи агрегатів, обсяг виробленої продукції чи наданих послуг, витрати електроенергії, пропускна спроможність водопровідних труб за одиницю часу тощо). У разі відсутності вимірювальних приладів, якщо можливість їх встановлення існує, рентна плата сплачується у двократному розмірі.

Відповідно до п.255.12 ст.255 Податкового кодексу України порядок подання декларації, строки сплати, відповідальність платників рентної плати та контроль за її справлянням визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.

Так, пунктом 257.1 статті 257 Податкового кодексу України визначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

З огляду на п.257.2 ст.257 Податкового кодексу України платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати.

Згідно з п.257.5 ст.257 Податкового кодексу України у разі якщо місце обліку платника рентної плати не збігається з місцезнаходженням ділянки надр, платник рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та платник рентної плати за користування надрами в цілях, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин, подає за місцем податкової реєстрації платника або уповноваженої особи копію податкової декларації та копію платіжного документа про сплату податкових зобов`язань з рентної плати.

Відповідно до облікової картки платника рентної плати встановлено, що заборгованість ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» з рентної плати за спеціальне використання води за період з 3 та 4 квартали 2021 року становить 104 204,77 грн (а.с.33-34).

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

15.01.2008 року Долинською МДПІ виставлено податкову вимогу №1/10 на суму 19 774,17 грн, яка 18.01.2008 р. вручена відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12).

18.02.2008 року Долинською МДПІ виставлено податкову вимогу №1/10 на суму 152 202,16 грн, яка 19.02.2008 р. вручена відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Зазначені податкові вимоги не відкликані позивачем у порядку ст.60 Податкового кодексу України.

На підставі викладеного, а також враховуючи ненадання суду доказів сплати податкового боргу та або доказів його відсутності, суд приходить до висновку, що факт наявності у ДП «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» податкового боргу із земельного податку у розмірі 2 093 231,53 грн та із рентної плати за спеціальне використання води у сумі 104 204,77 знайшов підтвердження під час розгляду справи, а позивач має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення такого податкового боргу. Водночас, суд зауважує, що податковий борг із земельного податку з юридичних осіб по Устинівській селищній раді за термінами сплати, заявленими позивачем до стягнення у судовому порядку становить 8 279,82 грн, а не 8 279,84 грн, у зв`язку з чим, позовні вимоги у цій частині підлягають частковому задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» (код ЄДРПОУ 04853709, м. Долинська, Кіровоградська область, Проммайданчик) із рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» на користь місцевого бюджету територіальної громади м. Долинської Кіровоградської області, в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок: UA928999980334149811000011525; ГУК у Кір.обл./тгм.Долин./18010500, код отримувача: 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код платежу: 10010500 (вид бюджету 50)) податковий борг із земельного податку з юридичних осіб в сумі 2 084 951,71 грн (два мільйони вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят одна грн 71 коп.).

3. Стягнути з Державного підприємства «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» (код ЄДРПОУ 04853709, м. Долинська, Кіровоградська область, Проммайданчик) із рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» на користь місцевого бюджету територіальної громади селища Устинівка Кіровоградської області, в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок: UA128999980334119811000011555; ГУК у Кір.обл./тг с-ще.Устин./18010500, код отримувача: 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код платежу: код платежу: 18010500 (вид бюджету 50)) податковий борг із земельного податку з юридичних осіб в сумі 8 279,82 грн (вісім тисяч двісті сімдесят дев`ять грн 82 коп.).

4. Стягнути з Державного підприємства «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» (код ЄДРПОУ 04853709, м. Долинська, Кіровоградська область, Проммайданчик) із рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд» на користь Державного бюджету України в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA718999980314080505000011525, ГУК у Кір.обл./тгм.Долин./13020400, код отримувача: 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код платежу: 13020400 (вид бюджету 85, розподільчий рахунок)) податковий борг із рентної плати за спеціальне використання води у сумі 104 204,77 грн (сто чотири тисячі двісті чотири грн 77 коп.).

5. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту судового рішення.

Дата складення повного рішення суду 21 вересня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ