Рішення

від 15.09.2023 по справі 516/159/23

ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 516/159/23

Провадження № 2/516/92/23

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 рокум.Теплодар

Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючої судді Ширінської О.Х.,

за участі секретаря Комашко Т.В.,

представників позивача Волкової Н.М., Новікова М.М.,

розглянувши увідкритому судовомузасіданні,в режимівідеоконференцз`язку,цивільну справуза позовомзаступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Придніпровське», про конфіскацію земельної ділянки, -

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Херсонської обласної прокуратури звернувся із позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Придніпровське», про конфіскацію земельної ділянки.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, представник позивача зазначив, що 05.11.2016 року державним реєстратором приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Клименко В.В., на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зареєстровано право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 6524183900:04:002:0048, площею 6,24 га, за ОСОБА_1 , який є громадянином Російської Федерації, на підставі державного акту про право власності на землю серія та номер ЯБ № 880188, виданого 23.11.2007 Нововороонцовською районною державною адміністрацією, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського (колишній Новоронцовський) району Херсонської області.

Також, 05.11.2016 року державним реєстратором приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Клименко В.В., на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зареєстровано право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 6524183900:04:014:0072, площею 1,02 га, за ОСОБА_1 , який є громадянином Російської Федерації, на підставі державного акту про право власності на землю серія та номер ЯБ № 880188, виданого 23.11.2007 Нововоронцовською районною державною адміністрацією, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського (колишній Нововоронцовський) району Херсонської області.

В подальшому 04.02.2021 громадянином РФ ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами 6524183900:04:002:0048, площею 6,24 га та 6524183900:04:014:0072, площею 1,02 га, за договором оренди землі № 637 передано в оренду ПрАТ «Придніпровське» на 7 років.

Вказане підтверджено інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.02.2023, від 15.02.2023 та договором оренди землі № 637 від 04.02.2021.

Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області листом від 25.01.2023 року № 10-21-0.11-138/2-23 обласну прокуратуру повідомлено, що перевірки щодо набуття права власності та правомірності користування ОСОБА_1 земельною ділянкою Головним управлінням не проводилось, у зв`язку із чим заходи щодо конфіскації (припинення права) на зазначену земельну ділянку не вживалися.

Зазначені причини не є поважними та не дають підстав залишити без реагування вказані порушення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття та реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 05.11.2016 до цього часу) не відчужив її відповідно до вимог ч. 4 ст. 81 Земельного Кодексу, дає підстави для конфіскації її у власність держави відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 145.

Дана позовна заява вжита на захист порушених економічних інтересів держави у земельній сфері.

Вказане в повній мірі узгоджується з вимогами ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та надає можливість і право прокурору звернутися з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, як уповноваженого органу у даних правовідносинах.

Заступник керівника Херсонської обласної прокуратури просив припинити право власності громадянина РФ ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами 6524183900:04:002:0048,площею 6,24га та6524183900:04:014:0072,площею 1,02га, зцільовим призначеннямдля веденнятоварного сільськогосподарськоговиробництва, яказнаходиться натериторії Новоолександрівськоюсільської радиБериславського (колишнійНововоронцовський)районуХерсонської області, шляхом конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. розподіл судових витрат вирішити згідно з вимогами ст. 141 ЦПК України.

Прокурор Волкова Н.М. підтримала заявлені позовні вимоги з підстав, зазначених у позові та просила їх задовольнити, а також вирішити питання щодо стягнення з відповідача сплаченого позивачем судового збору.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Новіков М.М. позов підтримав, просив суд його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку. Заяв і клопотань від відповідача не надходило.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Придніпровське» в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Заяв і клопотань від представника сторони на адресу суду не надходило.

Представники позивача не заперечували щодо розгляду справи у відсутність відповідача, в заочному порядку.

Виходячи з наведеного, відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд розглядає справу у відсутності відповідача і ухвалює заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

Згідно ізст.4ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимогст. 5 ЦПК Україниздійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон

відчуження об`єктівнерухомого майнащодо об`єктанерухомого майнавласником земельнихділянок ізкадастровими номерами:6524183900:04:002:0048 та 6524183900:04:014:0072, являється ОСОБА_1 , громадянин Російської Федерації (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Державнимактом направо власностіна земельнуділянку серіяЯБ № 880188,виданого 23.11.2007 підтверджуєтьсяправо власності наземельні ділянки,площею 6,24га та1,02га на територіїНовоолександрівської сільськоїради Бериславського(колишнійНововоронцовський)району Херсонської області.

Так, статтями13,14 Конституції Українивизначається, що земля та інші природні ресурси є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначенихКонституцією України. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Правовий режим земельних відносин, порядок і умови набуття та припинення права власності, а також права володіння, користування земельними ділянками визначаються законами.

За змістом положеньст. 41 Конституції України, ст. ст.319,321 ЦК Україникожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Особливості правових підстав набуття та припинення права власності на об`єкти нерухомого майна іноземцями (особами без громадянства) визначені і нормамиЗакону України «Про міжнародне приватне право», положеннями Цивільного кодексу України,Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право», право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Згідно з ч. 1 ст. 39 даного Закону, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Відповідно дост. 378 ЦК Україниправо власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Частиною 2ст. 373 ЦК Україниправо власності на землю гарантуєтьсяКонституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно ч.1,2,4ст. 374 ЦК Українисуб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Іноземці, особи без громадянства можуть набувати право власності на землю (земельні ділянки) відповідно до закону.Права та обов`язки суб`єктів права власності на землю (земельну ділянку) встановлюються законом.

У п. а ч.1ст. 80 Земельного кодексу Українисуб`єктами права власності на землю єгромадяни та юридичні особи - на землі приватної власності.

Відповідно до ч. 2ст. 81 ЗК Україниіноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно ч. 3ст. 81 ЗК України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати

права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі:придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності;прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 4ст. 81 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно п. д, п. е ч.1ст. 140ЗК України, підставою припинення права власності на земельну ділянку єконфіскація за рішенням суду.

Відповідно до ч.1, ч. 2ст. 145 ЗК Україниякщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Разом з тим, відповідно до п. в ч.1ст. 143 ЗК Українипримусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Також п. 10 ч. 1ст. 346 ЦК Українипередбачено, що право власності припиняється у разі конфіскації.

Частиною 5ст. 41 Конституції Українивстановлено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно положення ст. 1 Першого протоколу доКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92 цс 13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно дост. 354 ЦК Українидо особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом.Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Згідно ч.4 ст. 145ЗК Українипозов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Враховуючи вказані вище обставини справи та законодавство, яке регулює земельні правовідносини та право власності на землю, суд вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Отже, суд вважає, оскільки відповідач ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, в порушення вимог ч. 4ст. 81 ЗК України, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Новоолександрівської сільськоїради Бериславського (колишнійНововоронцовський)районуХерсонської області добровільно їх не відчужив, тому слід припинити його право власності та конфіскувати вказані вище земельні ділянки на користь держави.

Відповідно дост. 141 ЦПК Українистороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, з відповідача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати у виді сплати судового збору за подачу позову у розмірі 5368, 00 грн., а також судовий збір у розмірі 1342 грн. за подачу заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 12,13, 81, 89, 141, 229, 258-259,263-268,280-284, 288-289 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Придніпровське», про конфіскацію земельної ділянки - задовольнити.

Припинити право власності громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина Російської Федерації номер НОМЕР_2 , виданий 862-019 УВС м. Нефтєюганська Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області 14.08.2002), на земельну ділянку з кадастровим номером 6524183900:04:002:0048, площею 6,24 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сілськогосподарського виробництв, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського (колишній Нововоронцовський) району Херсонської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05 листопада 2016 за номером 17306439 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 32245609 від 07 листопада 2016 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Припинити право власності громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина Російської Федерації номер НОМЕР_2 , виданий 862-019 УВС м. Нефтєюганська Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області 14.08.2002), на земельну ділянку з кадастровим номером 6524183900:04:014:0072, площею 1,02 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сілськогосподарського виробництв, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради Бериславського (колишній Нововоронцовський) району Херсонської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05 листопада 2016 за номером 17306258 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 32245320 від 07 листопада 2016 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Стягнути з громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина Російської Федерації номер НОМЕР_2 , виданий 862-019 УВС м. Нефтєюганська Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області 14.08.2002) на користь Херсонської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 04851120, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33 р/р UA568201720343100001000002291 ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судовий збір у загальному розмірі 6710, 00 грн. (шість тисяч сімсот десять гривень 00 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення заочного рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене у загальному порядку.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення, шляхом подачі апеляційного скарги через Теплодарський міський суд Одеської області

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: О.Х. . Ширінська