Ухвала

від 26.09.2023 по справі 200/3992/23

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 вересня 2023 року Справа №200/3992/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬПРОМ-17» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний Суд», надійшов адміністративний позов адвоката Пічко Р.С., який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬПРОМ-17»до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про:

-визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області №8139517/42542728 від 24.01.2023 року про відмову ТОВ «СТАЛЬПРОМ-17» в реєстрації податкової накладної №176 від 09.12.2022 року на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 162771,00 грн.;

- зобов`язання Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №176 від 09.12.2022 року виписано ТОВ «СТАЛЬПРОМ-17» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первинного подання цієї податкової накладної, тобто 30.12.2022 року.

Ухвалою суду від 27 липня 2023 року відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем по справі надано клопотання, в якому відповідач зазначив, що наказом ДПС України від 28.03.2022 № 173«Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» закріплено виконання повноважень окремих територіальних органів ДПС за іншими територіальними органами ДПС, зокрема повноваження ГУ ДПС у Донецькій області за ГУ ДПС у Львівській області. Відповідно до наказу ДПС України від 19.09.2022 № 645«Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області закріплено за Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.

Таким чином, на момент винесення оскаржуваного рішення №8139517/42542728 від 24.01.2023 року про відмову ТОВ «СТАЛЬПРОМ-17» в реєстрації податкової накладної №176 від 09.12.2022, повноваження ГУ ДПС у Донецькій області виконувало ГУ ДПС у Вінницькій області, а відтак оскаржуване рішення було прийнято Головним управлінням ДПС у Вінницькій області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищенаведене, належним відповідачем у справі має бути Головне управління ДПС у Вінницькій області, яке і приймало оскаржуване рішення.

Дослідивши доводи означеного клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача

Відповідно до ч.ч. 4, 5-7ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відсутність згоди позивача як і його непогодження на заміну відповідача іншою особою по своїй суті мають однакові правові наслідки.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості другого відповідача по справі Головне управління ДПС у Вінницькій області (адреса зареєстрованого місцезнаходження: Хмельницьке шосе, 7, Вінниця, Вінницька область, 21000, ЄДРПОУ 44069150) для забезпечення повного та всебічного встановлення обставин виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п.п. 2, 5 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу визначитись з позовними вимогами в частині реквізитів оскаржуваного акту індивідуальної дії.

Керуючись ст. ст,44, 48Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Вінницькій області (місцезнаходження: Хмельницьке шосе, 7, Вінниця, Вінницька область; код ЄДРПОУ 44069150).

Запропонувати позивачу визначитись з позовними вимогами в частині реквізитів оскаржуваного акту індивідуальної дії.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Вінницькій області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву.

У разі ненадання Головному управлінню ДПС у Вінницькій області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9ст. 79 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що, беручи до уваги Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до припинення або скасування воєнного стану:

-на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

-учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:через особистий кабінет в системі Електронний суд або у разі неможливості надсилання через систему Електронний суд- електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова