Ухвала

від 26.09.2023 по справі 300/6994/21

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

"26" вересня 2023 р. справа №300/6994/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Коломийський завод КРП» до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення №17 від 10.08.2021, -

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Коломийський завод КРП» звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення №17 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду від 10 серпня 2021 року на загальну суму (штраф та пеня) 1426709,47 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі відкрито провадження, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено судове засідання.

Зокрема, судові засідання у цій справі були призначені на 13.06.2023, 29.06.2023, 20.07.2023, 07.09.2023, 26.09.2023.

На адресу суду від представника позивача адвоката Задної Р.Є. надійшла заява про розірвання договору про надання правової допомоги позивачу №10/2 від 01.10.2021 (а.с.69).

Згідно витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань ПАТ «Коломийський завод КРП» зареєстрований за адресою: вул. Мазепи, 321, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200 (а.с.119).

25.05.2023 суд на адресу, зазначену у позовній заяві, яка співпадає із адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, направив позивачу повістку про виклик в судове засідання з розгляду адміністративної справи №300/6994/21 за вищевказаним позовом, у якій повідомив про те, що судове засідання відбудеться 13.06.2023 о 14:00 год. за адресою: вул. Незалежності, 46, м.Івано-Франківськ (а.с.70).

Поштове повідомлення про вручення повістки про виклик повернулось на адресу суду із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.75).

В судове засідання, призначене на 13.06.2023 на 14:00 год. представник ПАТ «Коломийський завод КРП» не з`явився. Наступне судове засідання у справі призначено на 29.06.2023 на 14:00 год.

14.06.2023 суд направив ПАТ «Коломийський завод КРП» на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повістку про виклик для участі в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи №300/6994/21 за вищевказаним позовом, у якій повідомив позивача про те, що судове засідання відбудеться 29.06.2023 о 14:00 год. за адресою: вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ (а.с.85).

Судом на офіційному сайті Судової влади України, веб-сторінці Івано-Франківського окружного адміністративного суду, опубліковано повідомлення про розгляд цієї справи 29.06.2023 о 14:00 год. (а.с.88).

Поштове повідомлення про вручення повістки про виклик повернулось на адресу суду із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.114).

В судове засідання, призначене на 29.06.2023 на 14:00 год. представник ПАТ «Коломийський завод КРП» не з`явився, у зв`язку із чим розгляд справи було відкладено на 20.07.2023 на 10:00 год.

29.06.2023 суд направив ПАТ «Коломийський завод КРП» на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повістку про виклик для участі в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи №300/6994/21 за вищевказаним позовом, у якій повідомив ПАТ «Коломийський завод КРП» про те, що судове засідання відбудеться 20.07.2023 о 10:00 год. за адресою: вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ (а.с.104).

Судом на офіційному сайті Судової влади України, веб-сторінці Івано-Франківського окружного адміністративного суду, опубліковано повідомлення про розгляд цієї справи 20.07.2023 о 10:00 год. (а.с.105).

Поштове повідомлення про вручення повістки про виклик повернулось на адресу суду із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.107).

У судове засідання, призначене на 20.07.2023 о 10:00 год. представник позивача не прибув, у зв`язку із чим розгляд справи було відкладено на 07.09.2023 на 10:00 год.

20.07.2023 суд направив ПАТ «Коломийський завод КРП» на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повістку про виклик для участі в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи №300/6994/21 за вищевказаним позовом, у якій повідомив ПАТ «Коломийський завод КРП» про те, що судове засідання відбудеться 07.09.2023 о 10:00 год. за адресою: вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ (а.с.118).

Судом на офіційному сайті Судової влади України, веб-сторінці Івано-Франківського окружного адміністративного суду, опубліковано повідомлення про розгляд цієї справи 07.09.2023 о 10:00 год. (а.с.117).

Поштове повідомлення про вручення повістки про виклик повернулось на адресу суду із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.121).

У судове засідання, призначене на 07.09.2023 о 10:00 год. представник позивача не прибув.

04.09.2023 суд направив ПАТ «Коломийський завод КРП», на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повістку про виклик для участі в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи №300/6994/21 за вищевказаним позовом, у якій повідомив ПАТ «Коломийський завод КРП» про те, що судове засідання відбудеться 26.09.2023 о 11:00 год. за адресою: вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ (а.с.125).

Судом на офіційному сайті Судової влади України, веб-сторінці Івано-Франківського окружного адміністративного суду, опубліковано повідомлення про розгляд цієї справи 26.09.2023 о 11:00 год. (а.с.127).

Поштове повідомлення про вручення повістки про виклик повернулось на адресу суду із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.128).

У судове засідання, призначене на 26.09.2023 о 11:00 год. представник позивача не прибув. Представник відповідача подав суду клопотання про розгляд справи без участі.

Згідно з частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 124 КАС України, судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями. Повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Згідно із частинами 8, 11 статті 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За приписами пункту 3 частини 1 статті 127 КАС України часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Частиною 5 статті 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд звертає увагу на те, що згідно із частиною 3 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, у якій згідно із пунктом 2 частини п`ятої цієї ж статті процесуального закону зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до частини 3 статті 124 КАС України судовий виклик учасників справи здійснюється:

1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;

2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Отже, надсилання рекомендованою кореспонденцією судового виклику за адресою, вказаною представником позивача у позові та зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є належним його повідомленням про дату, час і місце судового розгляду.

При цьому, позивач не повідомляв суд про зміну адреси.

До суду від позивача не надходило заяв та клопотань про поважність причин щодо неможливості прибуття в судове засідання або про розгляд справи за його відсутності. Суд вжив всі можливі від нього заходи щодо належного повідомлення позивача про час, місце та дату судового засідання.

Суд вважає, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для вирішення спору.

До того ж, неявка до суду позивача свідчить про втрату ним інтересу до вирішення справи, оскільки будучи ініціатором судового розгляду справи позивач в першу чергу має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

З урахуванням наведеного, оскільки мало місце повторне неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судових засідань, призначених на 13.06.2023, на 29.06.2023, на 20.07.2023, на 07.09.2023 та на 26.09.2023, без повідомлення ним причин такого неприбуття, а також враховуючи те, що від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд доходить висновку, що вказаний позов слід залишити без розгляду відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 240 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтею 160, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву приватного акціонерного товариства «Коломийський завод КРП» до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення №17 від 10.08.2021, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.