Ухвала

від 26.09.2023 по справі 480/6799/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

26 вересня 2023 року

м. Київ

справа № 480/6799/23

адміністративне провадження № К/990/31061/23

Верховний Суд в складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2023

у справі за заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову до пред`явлення позову до Липоводолинської селищної ради, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про вжиття заходів забезпечення позову до подачі позовної заяви, в якій просила:

- вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення 34 сесії Липоводолинської селищної ради VШ скликання від 27 червня 2023 року "Про припинення діяльності юридичної особи Семенівський ліцей Липоводолинської селищної ради Сумської області шляхом ліквідації" - до моменту набрання законної сили рішенням у справі;

- заборонити Липоводолинській селищній раді та відповідній ліквідаційній комісії до моменту набрання законної сили рішенням у справі вживати організаційно-правові заходи, передбачені чинним законодавством, щодо ліквідації Семенівського ліцею Липоводолинської селищної ради Сумської області;

- заборонити державним реєстраторам відділу "Центр надання адміністративних послуг" Липоводолинської селищної ради до моменту набрання законної сили рішенням у справі вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про припинення юридичної особи - Семенівського ліцею Липоводолинської селищної ради Сумської області.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - задоволено.

Вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення 34 сесії Липоводолинської селищної ради VШ скликання від 27 червня 2023 року "Про припинення діяльності юридичної особи Семенівський ліцей Липоводолинської селищної ради Сумської області шляхом ліквідації" - до моменту набрання законної сили рішенням у справі.

Заборонено Липоводолинській селищній раді та відповідній ліквідаційній комісії до моменту набрання законної сили рішенням у справі вживати організаційно-правові заходи, передбачені чинним законодавством, щодо ліквідації Семенівського ліцею Липоводолинської селищної ради Сумської області, зокрема заборонити вчиняти такі дії:

- здійснювати інвентаризацію майна, що належить Семенівському ліцею, складати проміжний ліквідаційний баланс установи та подавати його на затвердження постійною комісією селищної ради з питань планування бюджету, фінансів, законності правопорядку та захисту прав громадян;

- здійснювати передачу документів, які підлягають тривалому зберіганню, до відповідної архівної установи;

- складати ліквідаційний баланс та подавати його на затвердження постійній комісії селищної ради.

Заборонено державним реєстраторам відділу "Центр надання адміністративних послуг" Липоводолинської селищної ради до моменту набрання законної сили рішенням у справі вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про припинення юридичної особи - Семенівського ліцею Липоводолинської селищної ради Сумської області.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2023 апеляційну скаргу Липоводолинської селищної ради задоволено.

Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 скасовано.

Прийнято постанову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позову відмовлено.

11.09.2023 через систему «Електронний суд» до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Касаційна скарга підписана Корнієнко А.Г., який на підтвердження своїх повноважень надав ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АІ № 1457685, який в порушення вимог Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, не підписаний адвокатом.

Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Аналогічний підхід застосовано Верховним Судом в ухвалах від 20.04.2023 у справі № 420/14624/22, від 13.04.2023 у справі 380/9098/22, від 10.05.2023 у справі № 120/6788/22.

За таких обставин, відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. 59, ч. 5 ст. 332 КАС України,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі за заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову до пред`явлення позову до Липоводолинської селищної ради - повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя

О.П. Стародуб