Рішення

від 12.05.2010 по справі 34/40-10-1099

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" травня 2010 р. Справа № 34/40-10-1099

За позовом Ізмаїльсь кого міжрайонного прокуро ра в інтересах держави в особ і Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради

до відповідачів Фізич ної особи-підприємця ОСО БА_3;

Загальноос вітньої школи №2 I-III ступенів мі ста Ізмаїл Одеської області;

за участю третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторон і позивача Ізмаїльської міської ради Одеської обла сті

про визнання недійсним договору та звільнення прим іщення

С уддя Фаєр Ю.Г.

Представники

від прокурора Одеської о бласті: Будзул-Лавренюк К.Я., д іюча на підставі посвідчення №48 від 29.04.09р.;

від Фонду комунального май на Ізмаїльської міської ради: не з'явився;

від ФОП ОСОБА_3: не з'явив ся;

від Загальноосвітньої шко ли №2 I-III ступенів міста Ізмаїл Одеської області: : не з'явився ;

від Ізмаїльської місь кої ради Одеської області: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: Ізмаїл ьський міжрайонний прокур ор в інтересах держави в особ і Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради , за участю третьої особ и, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сто роні позивача Ізмаїльсько ї міської ради Одеської обл асті звернувся до господарсь кого суду Одеської області з позовною заявою до відповід ачів фізичної особи-підприєм ця ОСОБА_3 та Загальноосві тньої школи №2 I-III ступенів міст а Ізмаїл Одеської області пр о визнання недійсним договор у про спільну діяльність, укл аденого 29.01.10р. між Загальноосв ітньою школою №2 I-III ступенів мі ста Ізмаїл Одеської області та фізичною особою-підприємц ем ОСОБА_3, та зобов' язан ня фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 звільнити частину приміщення їдальні площею 16,8 кв.м за літ.№7, яка розташована у будівлі загальноосвітньої школи №2 I-III ступенів міста Ізм аїл Одеської області за адре сою: Одеська область, м. Ізмаїл , вул. Бендерська, 28 та передати за актом прийому-передачі вк азану частину приміщення Фон ду комунального майна Ізма їльської міської ради Одес ької області.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 12.03.2010р. прийнято позовну заяву до ро згляду та порушено провадже ння у справі №34/40-10-1099.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 07.05.10р. с трок розгляду справи продовж ено по 10.06.2010р. в порядку ч.4 ст.69 Гос подарського процесуального кодексу України.

Фонд комунального майна Ізмаїльської міської ради позов Ізмаїльського між районного прокурора підтрим ує повністю згідно поданого клопотання №1/01-325 від 25.03.10р. (від 29.03 .10р.вх№7915).

Відповідач - ФОП ОСОБА_3 п роти позову заперечує з підс тав, викладених у відзиві на п озов від 07.05.10р.

Відповідач - Загальноосвіт ня школа №2 I-III ступенів міста І змаїл Одеської області проти позову заперечує з підстав, в икладених у відзиві на позов від 26.04.10р.

Третя особа, яка не зая вляє самостійних вимог на пр едмет спору на стороні позив ача Ізмаїльська міська р ада Одеської області підтрим ує позовні вимоги прокурора.

Розглянувши матеріали спр ави, суд встановив.

29.01.2010р. між загальноосвітньою школою №2 І-Ш ступенів міста І змаїла Одеської області в ос обі виконуючого обов'язків д иректора Цибулько Тетяни М ихайлівни (Сторона-1) та фізи чною особою - підприємцем О СОБА_3 (Сторона-2) укладено до говір про спільну діяльність , відповідно до умов якого сто рони, не об' єднуючи своїх вк ладів, не маючи за мету отрима ння прибутку та породження в результаті діяльності подат кових та бухгалтерських насл ідків, але не діючи спільно за договором зобов' язалися об ' єднати свої зусилля для до сягнення наступних спільних цілей: організації гарячого харчування учнів загальноос вітньої школи №2.

Згідно п.2.1. договору Сторона -1 зобов'язується надати право користування частиною примі щення їдальні, яка складаєть ся з літери №7 (16,8кв.м).

Відповідно до п.5.1. договір вс тупає в силу з моменту його пі дписання та діє до 31.03.2010р.

12.02.10р. помічником Ізмаїльс ького міжрайонного прокур ора складено протокол огляду приміщення їдальні площею 16,8 кв.м, яка розташована у будівл і загальноосвітньої школи №2 I-ІІІ ступенів міста Ізмаїл Од еської області за адресою: Од еська область, м. Ізма їл, вул. Бендерська, 28, яким вста новлено, що приміщення викор истовується фізичною особо ю - підприємцем ОСОБА_3 для виготовлення їжі для учнів 1 -4 класів, дітей сиріт та малоз абезпечених; вказане приміще ння ОСОБА_3 займає на підс таві договору про спільну ді яльність, що також підтвердж ується письмовими пояснення ми в.о. директора Загальноосв ітньої школи №2 Цибулько Г.М ., підприємця ОСОБА_3, най маних ним працівників ОСОБ А_6 та ОСОБА_7

Згідно листа Комунального підприємства «Ізмаїльськ е МБТІ»№407 від 17.02.10р. власником нерухомого майна за адресою : м. Ізмаїл, вул. Бендерська, 28 (За гальноосвітньої школи №2) є Ізмаїльська міська громад а в особі Ізмаїльської мі ської ради.

Відповідно до листа Фонду к омунального майна Ізмаїль ської міської ради №1/04-682 від 17.02.2010р. фізичній особі - підприє мцю ОСОБА_3 приміщення пло щею 16,8кв.м, яке розташоване в за гальноосвітній школі №2 по ву л. Бендерська, 28 в користуванн я не надавалось, договору оре нди на дане приміщення не укл адалося, а також згідно п.1.10. «П оложення про фонд комунально го майна Ізмаїльської мі ської ради», затвердженого р ішенням Ізмаїльської мі ської ради №2069-V від 27.03.2009р. визнач ено, що управління об'єктами к омунальної власності Ізма їльської міської ради, а са ме нежитловими приміщеннями , їх приватизацією, відчуженн ям та орендою, покладено на Фо нд комунального майна Ізма їльської міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону У країни «Про оренду державног о та комунального майна»цей Закон регулює організаційні відносини, пов'язані з переда чею в оренду майна державних підприємств та організацій, підприємств, заснованих на м айні, що належить Автономній Республіці Крим або перебув ає у комунальній власності, ї х структурних підрозділів, м айнові відносини між орендод авцями та орендарями щодо го сподарського використання д ержавного майна, майна, що нал ежить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунал ьній власності.

Згідно ст.2 вказаного Закону , орендою є засноване на догов орі строкове платне користув ання майном, необхідним орен дареві для здійснення підпри ємницької та іншої діяльност і. Державну політику у сфері о ренди здійснюють: Кабінет Мі ністрів України, а також Фонд державного майна України, йо го регіональні відділення та представництва - щодо держа вного майна; органи, уповнова жені Верховною радою Автоном ної Республіки Крим; органи м ісцевого самоврядування - що до майна, яке перебуває в кому нальній власності.

Статтею 3 Закону України «Пр о оренду державного та комун ального майна», відносини що до оренди державного майна, м айна, що належить Автономній Республіці Крим або перебув ає у комунальній власності, р егулюються договором оренди , цим Законом та іншими нормат ивно-правовими актами.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.4 зазна ченого Закону об'єктами орен ди за цим Законом є нерухоме м айно (будівлі, споруди, приміщ ення)та інше окреме індивіду ально визначене майно підп риємств.

Пунктом 2 ст.5 Закону орендод авцями є органи, уповноважен і Верховною радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування уп равляти майном щодо цілісних майнових комплексів підприє мств, їх структурних підрозд ілів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автоном ній Республіці Крим або пере буває у комунальній власност і.

Також, згідно п.3 вказаної ст атті Закону, орендодавцями м ожуть виступати підприємств а щодо окремого індивідуальн о визначеного майна та нерух омого майна, загальна площа я ких не перевищує 200кв.м. на одне підприємство, а з дозволу орг анів, зазначених в абзацах др угому та третьому цієї статт і, - також щодо структурних під розділів підприємства (філій , цехів, дільниць) та нерухомог о майна, що перевищує площу 200к в.м.

Згідно ст.18 Закону України « Про освіту», навчальні закла ди, засновані на загальнодер жавній або комунальній власн ості, мають статус державног о навчального закладу. Навча льні заклади діють на підста ві власних статутів, затверд жених місцевими органами дер жавної виконавчої влади та о рганами місцевого самовряду вання стосовно державних нав чальних закладів, що є комуна льною власністю.

Відповідно до п.1.1. статуту за гальноосвітньої школи №2, зат вердженого рішенням міськви конкому за №979 від 12.11.1996р. та нака зом відділу освіти Ізмаїль ської міської ради №13-з від 2 3.01.2006р., змісту довідки №252 з ЄДРПО У та свідоцтва про державну р еєстрацію юридичної особи се рія А00 №576227 від 12.11.1996р., загальноос вітня школа №2 І-ПІ ступенів мі ста Ізмаїла Одеської області - це комунальна організація, з аклад освіти, що забезпечує п отреби громадян у загальній середній освіті.

Вищевказане підтверджує, щ о загальноосвітня школа №2 не має статусу підприємства в р озумінні терміну, в якому йог о вжито у п.2 ст.5 Закону України «Про оренду державного та ко мунального майна».

В той же час, як зазначалос ь, рішенням Ізмаїльської міської ради №2069-V від 27.03.2009р. про затвердження «Положення про фонд комунального майна Із маїльської міської ради», у правління об'єктами комуналь ної власності Ізмаїльсько ї міської ради, а саме: нежит ловими приміщеннями, їх прив атизацією, відчуженням та ор ендою, покладено на Фонд кому нального майна Ізмаїльськ ої міської ради.

Посилаючись на порушення з боку фізичної особи-підпри ємця ОСОБА_3 та Загальноос вітньої школи №2 I-III ступенів мі ста Ізмаїл Одеської області, Ізмаїльський міжрайонн ий прокурор в інтересах держ ави в особі Фонду комунально го майна Ізмаїльської мі ської ради звернувся до госп одарського суду Одеської обл асті з позовною заявою про ви знання недійсним договору пр о спільну діяльність, укладе ного 29.01.10р. між Загальноосвітн ьою школою №2 I-III ступенів міста Ізмаїл Одеської області та ф ізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, та зобов' язання ф ізичну особу-підприємця ОС ОБА_3 звільнити частину при міщення їдальні площею 16,8кв.м за літ.№7, яка розташована у бу дівлі загальноосвітньої шко ли №2 I-III ступенів міста Ізмаїл Одеської області за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, ву л. Бендерська, 28 та передати за актом прийому-передачі вказ ану частину приміщення Фонду комунального майна Ізмаїл ьської міської ради Одеськ ої області.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи, заслухавши поясненн я представника прокурора, оц інюючи надані докази в їх сук упності, суд дійшов наступни х висновків.

Відповідно до приписів ст .ст.13, 41 Конституції України від імені Українського народу п рава власності здійснюють ор гани державної влади та орга ни місцевого самоврядування в межах, визначених Конститу цією, і усі суб' єкти права вл асності рівні перед законом. Кожен має право володіти, кор истуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч.1 ст.316 Ци вільного кодексу України, пр аво власності є правом особи на річ (майно), яке вона здійсн ює відповідно до закону за св оєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 319 Цивільного кодек су України встановлено, що вл асник володіє, користується, розпоряджається своїм майно м на власний розсуд.

Відповідно до п.2 ст.202 Господ арського кодексу України гос подарське зобов' язання при пиняється, зокрема, у разі йог о розірвання або визнання не дійсним за рішенням суду.

За приписами ст.761 Цивільног о кодексу України, право пере дання майна у найм має власни к речі або особа, якій належат ь майнові права. Наймодавцем може бути також особа, уповно важена на укладання договору оренди (найму).

Статтею 321 вказаного Кодекс у право власності є непорушн им. Ніхто не може бути протипр авно позбавлений цього права чи обмежений в його здійснен ні.

Відповідно до змісту ст.387 Ци вільного кодексу України, вл асник має право витребувати своє майно від особи, яка неза конно, без відповідної право вої підстави, заволоділа ним .

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право на захист сво го цивільного права у випадк у його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Кодексу, кожна ос оба має право звернутися до с уду за захистом свого особис того немайнового права або м айнового права та інтересу

Згідно ч.1 ст.317 Цивільного ко дексу України, власнику нале жить право володіння, корист ування та розпорядження свої м майном.

Приписами ст.203 Цивільного к одексу України визначені заг альні вимоги, додержання яки х є необхідним для чинності п равочину, а саме: 1. Зміст право чину не може суперечити цьом у Кодексу, іншим актам цивіль ного законодавства, а також м оральним засадам суспільств а; 2. Особа, яка вчиняє правочин , повинна мати необхідний обс яг цивільної дієздатності; 3. В олевиявлення учасника право чину має бути вільним і відпо відати його внутрішній волі; 4. Правочин має вчинятися у фо рмі, встановленій законом; 5. П равочин має бути спрямований на реальне настання правови х наслідків, що обумовлені ни м.

Частиною першою ст.215 Цивіль ного кодексу України встанов лено, що підставою недійснос ті правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, як і встановлені частинами перш ою - третьою, п'ятою та шостою с т.203 Цивільного кодексу.

Отже, відповідність змісту правочину Цивільному кодекс у України, іншим актам цивіль ного законодавства, а також м оральним засадам суспільств а є однією з необхідних умов в изнання останнього дійсним, натомість його суперечність зазначеним вимогам і є підст авою для визнання такого дог овору недійсним.

З огляду на вищевикладене, с уд вважає позовні вимоги Із маїльського міжрайонного прокурора в інтересах держа ви в особі Фонду комунальног о майна Ізмаїльської міс ької ради про визнання догов ору про спільну діяльність, у кладеного 29.01.10р. між Загальноо світньою школою №2 I-III ступенів міста Ізмаїл Одеської облас ті та фізичною особою-підпри ємцем ОСОБА_3, недійсним н а підставі статті 215 Цивільног о кодексу України у зв' язку з недодержанням сторонами в момент його вчинення вимог, я кі встановлені частиною перш ою ст.203 Цивільного кодексу Ук раїни, з порушенням вимог п.2 с т.5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до ч.1 ст.216 Цивіль ного кодексу України недійсн ий правочин не створює юриди чних наслідків, крім тих, що по в'язані з його недійсністю. У р азі недійсності правочину ко жна із сторін зобов'язана пов ернути другій стороні у нату рі все, що вона одержала на вик онання цього правочину, а в ра зі неможливості такого повер нення, зокрема тоді, коли одер жане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, над аній послузі, - відшкодувати в артість того, що одержано, за ц інами, які існують на момент в ідшкодування.

Враховуючи вищевикладене, вказані приписи норм матері ального права, визнання неді йсним оспорюваного договору , слід зобов' язати фізичну о собу-підприємця ОСОБА_3 зв ільнити частину приміщення ї дальні площею 16,8кв.м за літ.№7, р озташоване у будівлі загальн оосвітньої школи №2 I-III ступені в міста Ізмаїл Одеської обла сті за адресою: Одеська облас ть, м. Ізмаїл, вул. Бендерська, 28 та передати за актом прийому -передачі вказану частину пр иміщення Фонду комунального майна Ізмаїльської місь кої ради Одеської області.

Відповідно до ч.2 п.4 Роз' ясн ень Вищого господарського су ду України «Про деякі питанн я практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод н едійсними»від 12.03.99р. N02-5/111 (із змін ами і доповненнями) прокурор , звертаючись до господарськ ого суду в інтересах держави з заявою про визнання догово ру недійсним, зазначає у ній п озивачем державний орган або установу, організацію, уповн оважені здійснювати відпові дні функції держави у спірни х правовідносинах і визначає відповідачами, як правило, об ох контрагентів за договором . Виняток можуть становити ви падки, коли одним з контраген тів є названий орган (установ а, організація) - у такому разі відповідачем визначається д ругий контрагент.

Згідно ст.ст.44, 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни слід стягнути з відпо відачів на користь бюджету в итрати по сплаті держмита на суму 42,50грн. з кожного та витра ти на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах на суму 118грн. з кожного .

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним договір про спільну діяльність, укла дений 29.01.10р. між Загальноосвіт ньою школою №2 I-III ступенів міст а Ізмаїл Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3.

3. Зобов' язати фізичну особ у-підприємця ОСОБА_3 (68800, А ДРЕСА_1, код НОМЕР_1) звіль нити частину приміщення їдал ьні площею 16,8кв.м за літ.№7, що ро зташоване у будівлі загально освітньої школи №2 I-III ступенів міста Ізмаїл Одеської облас ті за адресою: Одеська област ь, м. Ізмаїл, вул. Бендерська, 28 т а передати за актом прийому-п ередачі вказану частину прим іщення Фонду комунального ма йна Ізмаїльської місько ї ради Одеської області(68600, Оде ська область, м. Ізмаїл, пр-т Су ворова, 62, код 23213695).

4. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 (68800, АД РЕСА_1, код НОМЕР_1) на кор исть Державного бюджету Укра їни (код бюджетної класифіка ції 22090200, символ звітності 095, р/р3 1114095700008, Банк одержувача - ГУДКУ в Одеській області, МФО - 828011, о держувач - ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ - 23213460) витра ти по сплаті державного мита у сумі 42(сорок дві)грн. 50коп.

5. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 (68800, АД РЕСА_1, код НОМЕР_1) на кор исть бюджету (р/р 31217259700008 отримув ач ГУДКУ в Одеській області к од ЄДРПОУ 23213460 банк-ГУДКУ в Одес ькій області МФО 828011 код платеж у 22050000) витрати на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу на суму 118(сто вісі мнадцять)грн.

6. Стягнути з Загальноосвітн ьої школи №2 I-III ступенів міста Ізмаїл Одеської області (68600, Од еська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул.Бендерськ а,28, код 24772902) на користь Державно го бюджету України (код бюдже тної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р31114095700008, Банк одер жувача - ГУДКУ в Одеській об ласті, МФО - 828011, одержувач - Г УДКУ в Одеській області, код Є ДРПОУ - 23213460) витрати по сплаті д ержавного мита у сумі 42(сорок дві)грн. 50коп.

7. Стягнути з Загальноосвітн ьої школи №2 I-III ступенів міста Ізмаїл Одеської області (68600, Од еська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул.Бендерськ а,28, код 24772902) на користь бюджету ( р/р 31217259700008 отримувач ГУДКУ в Оде ській області код ЄДРПОУ 23213460 б анк-ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 код платежу 22050000) витрати на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу на суму 118(сто вісімнадцять)гр н.

Рішення господарського суду Одеської області, підпи сане 17.05.10р., набирає чинності у п орядку ст.85 ГПК України.

Наказ и видати у порядку ст.116 ГПК Укр аїни.

Суддя