Постанова

від 05.09.2006 по справі 13590-2006а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

13590-2006А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 304

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.09.2006Справа №2-11/13590-2006А

За позовом – Відділу державної виконавчої служби Алуштинського МУЮ, (98500,                     м. Алушта, вул. 60 років СССР, буд. 3а)

До відповідача – Державної податкової інспекції у м. Алушта, (98500, м. Алушта, вул. Леніна, 22-а)

Про відміну рішень.

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Дмітрієвої О.Д.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Голушкова І.О. голова ліквід. комісії.

Від відповідача – не з'явився.

Обставини справи:

     Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про відміну рішення від 05.05.2001 р. № 4231/98 про включення Міського відділу державної виконачої служби Алуштинського МУЮ у реєстр неприбуткових організацій та про відміну рішення про накладення штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2006 р. №0001212301/0.

     Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив або заперечення на представлені позовні вимоги не надав, про причини неявки суд не повідомив, про місце та час розгляду справи був сповіщений належним чином : рекомендованою поштою з повідомленням.

     Ухвалою ГС АРК від 01.09.2006 р. закінчено підготовче провадження. Суд призначив судовий розгляд справи на 05.09.2006 р. в 14 г. 10 хв.

      В судовому засідання 05.09.2006 р. позивач заявив клопотання про відмову від позовних вимог в частині відміни рішення від 05.05.2001 р. № 4231/98 про включення Міського відділу державної виконавчої служби Алуштинського МУЮ у реєстр неприбуткових організацій.

     Судове засідання слуханням відкладалося в порядку ст..150,160,165 КАС України.

      Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

       21.06.2006 р. Державною податковою інспекцією в м.Алушта була проведена виїзна позапланова перевірка Міського відділу державної виконавчої служби Алуштинського міського управління юстиції АРК (ЄДРПОУ 24408697) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2003 р. по 21.06.2006 р., про що складений відповідний акт №898/23/24408697.

      В ході проведеної перевірки Державною податковою інспекцією в м.Алушта встановлено порушення п.п.4.1.4, п.4.1 ст.4 Закону України „Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державним цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ )зі змінами та доповненнями) – ненадання до Державної податкової інспекції в м.Алушта звітів про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 1 квартал 2003 р., 6 міс. 2003 р., 9 міс. 2003 р., 2003 рік, 1 кв. 2004 р., 6 міс. 2004 р., 9 міс. 2004 р., 2004 рік, 1 кв. 2005 р., 6 міс. 2005 р., 9 міс. 2005 р., 2005 рік, 1 кв. 2006 р.

      30.06.2006 р. Державною податковою інспекцією в м.Алушта винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001212301/0 на суму 2000 грн.

       Відділ державної виконавчої служби Алуштинського МУЮ, (98500, м. Алушта, вул. 60 років СССР, буд. 3а) звернувся до Господарського суду АРК з позовними вимогами до відповідача – Державної податкової інспекції у м. Алушта, (98500, м. Алушта, вул. Леніна, 22-а) про відміну рішення від 05.05.2001 р. № 4231/98 про включення Міського відділу державної виконавчої служби Алуштинського МУЮ у реєстр неприбуткових організацій та про відміну рішення про накладення штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2006 р. №0001212301/0.

      Положенням про відділ державної виконавчої служби м.Алушта, а також Положенням про районий, міський (міст обласного значення), районний у містах відділ державної виконавчої служби, затвердженим Наказом Міністерства юстиції №43/5 від 16.07.1999 р. не передбачено повноважень Відділа державної виконавчої служби Алуштинського міського управління юстиції щодо утримання або оплати (переліку) до бюджету податків, зборів, обов'язкових платежів; складання або надання податковим органам податкової звітності; прийому та оплати праці найнятих робітників; ведення окремого балансу, бухгалтерського і податкового обліку.

      Пунктом 1.1 Положення про відділ державної виконавчої служби м.Алушта встановлено, що міський відділ державної виконавчої служби входить в систему органів Міністерства юстиції України, їм створюється і йому підпорядковується через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК. Відділ державної виконавчої служби входить до складу Алуштінського міського управління юстиції.

      Згідно п. 4.4 Положення про відділ державної виконавчої служби м.Алушта, відділ утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

      Положенням про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономної Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України №36/5 від 30.08.2000 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.08.2000 р. за №558/4779 (п.п. 67, 68 Положення) передбачено, що Головне управління юстиції контролює надходження та організовує бухгалтерський облік коштів органів юстиції, а також звітність про них; здійснює централізований облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), у разі утворення міськрайонних і міжрайонних управлінь юстиції, відділів реєстрації актів цивільного стану, інших установ юстиції.

      В матеріалах справи представлени : податкови звіти про виконання загального фонду кошторису установи; звіти про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетним установам; звіти про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень бюджетних установ; звіти про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду; звіти про надходження і використання коштів, отриманих на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів,  а також податкови звіти про використання коштів неприбутковими установами і організаціями (т.1 а.с.24-149; т.2 а.с.1-83), на копіях яких мають місце відмітки податкової інспекції про прийняття вказаних звітів (а.с.34-83). Вказани звіти здани Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим,  до яких увійшли відомості, зокрема, щодо ВДВС Алуштинського МУЮ. У зв'язку з чим, твердження ДПІ у м.Алушта про непредставлення звітів, згідно ст..4 Закона України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, безпідставні.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

      Таким чином,  суд вважає що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001212301/0 на суму 2000 грн. винесено Державної податкової інспекції в м.Алушта неправомірно.

      В частині позовних вимог щодо відміни рішення від 05.05.2001 р. № 4231/98 про включення Міського відділу державної виконавчої служби Алуштинського МУЮ у реєстр неприбуткових організацій позов підлягає закриттю провадження по справі, у зв'язку з відмовою позивача від позовних вимог в цієї частині.

     Зважаючи на те, що ця заява не суперечить законодавству, не порушує чиї-нібудь права, свободи чи інтереси, відповідно до  п.2 ч.1 ст. 157 КАС України  суд вважає за можливе задовольнити заявлене клопотання та закрити провадження у справі у частині відміни рішення від 05.05.2001 р. № 4231/98 про включення Міського відділу державної виконавчої служби Алуштинського МУЮ у реєстр неприбуткових організацій.     

Позовни вимоги підлягають задоволенню частково.

Оскільки п.2 ч.3 розділу VІІ КАС України передбачено, що розмір судового збору визначається відповідно п.п.б п.1 ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, що дорівнює 3,40 грн., зайво сплачене держмито у сумі 81,60 грн. підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України, відповідно п.1 ст.8 Декрету КИУ „Про державне мито” по його заяві.

      Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 1 грн. 70 коп., пропорційно задоволеним вимогам з Державного бюджету України на підставі ч.1 ст.94 КАС України.

      На підставі вищевикладеного, керуючись Інструкцією про порядок обліку платників податків, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України 19.02.1998 р. №80, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за №172/2612, ч.2 ст.71, п.2 ч.1 ст.157, п.2 ч.3 розділ VII, 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  

Постановив:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Скасувати рішення Державної податкової інспекції в м.Алушта про накладення штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2006 р. №0001212301/0.

3.          В іншій частині провадження по справі закрити.

4.          Стягнути з Державного бюджету України на користь Відділу державної виконавчої служби Алуштинського МУЮ, (98500, м. Алушта, вул. 60 років СССР, буд. 3а) 3,40 грн. держмита.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.