Ухвала

від 27.09.2023 по справі 200/1581/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року справа №200/1581/20-а

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів: Компанієць І.Д., Геращенко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" міста Торецька на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 р. у справі № 200/1581/20-а (головуючий І інстанції Мозговая Н.А.) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" міста Торецька про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2020 року позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико санітарної допомоги міста Торецька про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико санітарної допомоги міста Торецька, розташованого за адресами: Донецька область, м. Торецьк, вулиця Центральна, 55г; Донецька область, м. Торецьк, вулиця Центральна, 2а; Донецька область, м. Торецьк, м. Залізне, вулиця Піонерів, 23; Донецька область, м. Торецьк, смт.Північне, вулиця Шкільна, 15; Донецька область, м. Торецьк, смт.Новгородське, вулиця Молодіжна, 7; Донецька область, м. Торецьк, смт.Щербинівка, вулиця Зарічна, 17; Донецька область, м. Торецьк, пр.Шахтарів, 47, до повного усунення порушень шляхом заборони експлуатації об`єкту.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року позов задоволено, а саме судом: застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико санітарної допомоги міста Торецька, розташованого за адресами: Донецька область, м. Торецьк, вулиця Центральна, 55г; Донецька область, м. Торецьк, вулиця Центральна, 2а; Донецька область, м. Торецьк м. Залізне, вулиця Піонерів, 23; Донецька область, м. Торецьк, смт. Північне, вулиця Шкільна, 15; Донецька область, м. Торецьк, смт. Новгородське, вулиця Молодіжна, 7; Донецька область, м. Торецьк, смт. Щербинівка, вулиця Зарічна, 17; Донецька область, м. Торецьк, пр. Шахтарів, 47 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, які зазначені у акті перевірки об`єкту щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 44 від 18.12.2019 року.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

За приписами ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

До суду від представника позивача надійшла заява про відмову від позовної заяви.

В обґрунтування заяви зазначено, що Указом Президента України № 64 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX був введений воєнний стан. З початку ведення активних бойових дій з боку російської федерації територія Донецької області піддається постійним ракетним та артилерійським обстрілам.

Звертаючись до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом щодо застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» міста Торецька Головне управління ставило на меті збереження життя людей під час відвідування закладу відповідача. Проте, в умовах воєнного стану, проведення активної фази бойових дій на території Донецької області та обов`язкової евакуації цивільного населення, пріоритетності надання медичних послуг в умовах військового стану розгляд справи щодо застосування заходів реагування до комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» міста Торецька є недоречним. Також, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 р. № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2023 р. за № 1668/39004 (із змінами), заклад відповідача знаходиться на території активних бойових дій.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із введенням правового режиму воєнного стану, проведенням активної фази бойових дій на території Донецької області та обов`язкової евакуації цивільного населення, керуючись статтею 189 КАС України, позивач відмовляється від адміністративного позову.

У відповідності до ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Частиною 1 ст. 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі (ч. 3 ст. 189 КАС України).

За приписами ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Частина 2 ст. 314 КАС України обумовлює, що у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо можливості прийняття відмови від позову і закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 189, 311, 314, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області - задовольнити.

Прийняти відмову від позову.

Визнати нечинним рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 р. у справі № 200/1581/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" міста Торецька про застосування заходів реагування.

Провадження у справі № 200/1581/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" міста Торецька про застосування заходів реагування - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення виготовлено та підписано 27 вересня 2023 року.

Суддя-доповідач Е.Г. Казанчеєв

Судді І.Д. Компанієць

І.В. Геращенко