Ухвала

від 28.09.2023 по справі 636/4818/23

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 636/4818/23 Провадження 1-кс/636/852/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2023 місто Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві клопотання заступника начальника СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 42021221440000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Заступник начальника СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Вовчанського відідлу Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 42021221440000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42021221440000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що до Вовчанського відділу Чугуївської місцевої прокуратури з обласної прокуратури надійшли матеріали ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 24.11.2020 №10-20-510-1631/90-20 за результатами проведення заходів державного контролю за використанням та охороною земель щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Хотімлянської селищної ради Вовчанського району. Кадастровий номер 6321688400:01:000:0031 площею 15.97га, яка перебувала в постійному користуванні ДП «Завод ім. В.О. Малишева». 21.12.2015 право постійного користування скасовано, яка була самовільно зайнята. Даний факт 05.01.2021 за №41/2-4ве-21 було зареєстровано в ЖЄО ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. 05.01.2021, враховуючи необхідність проведення слідчих дій, даний факт внесено до ЄРДР за № 42021221440000001, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

В кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021221440000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України було виконано ряд слідчих(розшукових) та процесуальних дій. Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету № 28 СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул. Колокольцова, 6, м. Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області та відноситься до Вовчанської об`єднаної територіальної громади.

ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю. У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора та в квітні 2022 року територія Вовчанської ОТГ Чугуївського району Харківської області, в т.ч і м. Вовчанськ, раптово були окуповані військами рф, враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінального провадження в безпечне місце в даному випадку не представилось за можливе.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на квітень 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.07.2022 № 143) Вовчанська об`єднана територіальна громада Чугуївського району Харківської області, включаючи місто Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області, де розміщено приміщення ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області розташовано в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. Копії матеріалів кримінального провадження, документи, зокрема про прийняті процесуальні рішення, містяться в наглядовому провадженні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області.

В даному кримінальному провадженні за доцільне вважається відновити наступні матеріали кримінального провадження:

-Матеріали, які надійшли з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 24.11.2020 за№ 10-20-510-1631/90-20;

-Постанову про визначення підслідності від 05.01.2021;

-Постанову про призначення групи прокурорів від 06.01.2021.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Прокурор на судове засідання не з`явився, до його початку подав до суду заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити, розглядати справу за його відсутності.

Заяву аналогічного змісту до суду надіслав і слідчий у провадженні.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебувало кримінальне провадження № 42021221440000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що до Вовчанського відділу Чугуївської місцевої прокуратури з обласної прокуратури надійшли матеріали ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 24.11.2020 №10-20-510-1631/90-20 за результатами проведення заходів державного контролю за використанням та охороною земель щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Хотімлянської селищної ради Вовчанського району. Кадастровий номер 6321688400:01:000:0031 площею 15.97га, яка перебувала в постійному користуванні ДП «Завод ім. В.О. Малишева». 21.12.2015 право постійного користування скасовано, яка була самовільно зайнята.

Даний факт 05.01.2021 за №41/2-4ве-21 було зареєстровано в ЖЄО ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. 05.01.2021, враховуючи необхідність проведення слідчих дій, даний факт внесено до ЄРДР за № 42021221440000001, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

В кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021221440000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України було виконано ряд слідчих(розшукових) та процесуальних дій. Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету № 28 СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул. Колокольцова, 6, м. Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області та відноситься до Вовчанської об`єднаної територіальної громади.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю. У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора та в квітні 2022 року територія Вовчанської ОТГ Чугуївського району Харківської області, в т.ч і м. Вовчанськ, раптово були окуповані військами рф, враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінального провадження в безпечне місце в даному випадку не представилось за можливе. Згідно наданої копії списку відсутніх кримінальних проваджень матеріали кримінального провадження за № 42021221440000001 від 05.01.2021, за ознаками ч. 2 ст.197-1 КК України після окупації м. Вовчанськ збройними військами рф відсутні в ВП№1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.

Копії матеріалів кримінального провадження за № 42021221440000001 від 05.01.2021, за ознаками ч. 2 ст.197-1 КК України, документи, зокрема про прийняті процесуальні рішення, містяться в наглядовому провадженні Вовчанського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченомуст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно рішення Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20.04.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 1 травня 2023 року територіальна підсудність судових справ Вовчанського районного суду Харківської області змінена та наразі відноситься до Чугуївського міського суду Харківської області.

Отже питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Чугуївському міському суду Харківської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;4) мета відновлення документів та інших матеріалів;5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суддя слідчий вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 42021221440000001 від 05.01.2021, за ознаками ч. 2 ст.197-1 КК України КК України:

- доповідна записка прокурора Вовчанського відділу Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 05.01.2021 за №41/2-4вн-21;

- витяг з ЄРДР за №42021221440000001;

- лист начальника управління представництва інтересів держави в суді обласної прокуратури ОСОБА_6 виконувачу обов`язків керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 09.12.2020 за №1511-438вих-20;

- лист заступника начальника - начальника ГУ Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_8 заступнику керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_9 від 24.11.2020 за №10-20-510-1631/90-20 про направлення матеріалів;

- копія рішення Господарського суду Харківської області від 26.12.2012 по справі №5023/10306/11 (н.р.5023/5044/11);

- копія поштового повідомлення за №610225323030 3 щодо направлення відправлення ТОВ НАЗ-ОЛЕ від 12.10.2020;

- копія договору купівлі продажу нежитлових приміщень від 26.02.2008, зареєстрований в реєстрі за №1022 25.03.2008;

- копія додатку до договору купівлі-продажу від 26.02.2008;

- копія витягу з Державного реєстру правочинів №5504362 від 26.02.2008;

- клопотання заступника начальника - начальника ГУ Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_8 про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель від 07.10.2020 за №751-ок/0089/кн/05/01-20;

- акт обстеження земельної ділянки від 08.10.2020 за №451-ДК/422/АО/10/01/-20;

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єку - земельної ділянки від 23.11.2020 за №451-ДК/566/АП/09/01/-20;

- лист заступника начальника - начальника ГУ Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_8 директору ТОВ «ЗІК» ОСОБА_10 від 07.10.2020 за №32-20-510-11-5/00-20 про виділення спеціаліста;

- відповідь директора ТОВ «ЗІК» ОСОБА_11 начальнику управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_12 на лист від 07.10.2020 за №32-20-510-11-5/00-20;

- копія таблиці координат земельної ділянки по факту 6321688400:01:000:0031;

- копія листа №18 від 11 березня 2014 року директора ТОВ «НАЗ ОЛЕ» голові Харківської ОДА ОСОБА_13 ;

- копія листа №19 від 11 березня 2014 року директора ТОВ «НАЗ ОЛЕ» голові Харківської ОДА ОСОБА_13 ;

- копія листа директора ТОВ «НАЗ ОЛЕ» голові Харківської ОДА ОСОБА_13 від листопада 2014 року;

- копія листа директора ТОВ «НАЗ ОЛЕ» голові Харківської ОДА ОСОБА_13 від грудня 2014 року;

- висновок судової будівельно-технічної експертизи №1065 від 01.06.2012;

- платіжне доручення №90 від 20.11.2020;

- платіжне доручення №62 від 28.10.2020;

- платіжне доручення №10 від 28.10.2020;

- платіжне доручення №301 від 26.08.2020;

- платіжне доручення №236 від 28.07.2020;

- платіжне доручення №141 від 27.05.2020;

- платіжне доручення №87 від 19.03.2020;

- платіжне доручення №54 від 26.02.2020;

- податкова декларація з плати за землю за 2020 рік стосовно ТОВ «НАЗ-ОЛЕ»;

- податкова декларація з плати за землю за 2019 рік стосовно ТОВ «НАЗ-ОЛЕ»;

- лист заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_14 . Начальнику управління представництва інтересів держави в суді обласної прокуратури ОСОБА_15 від 11.01.2021 за №41/2-124вих-21;

- постанова прокурора Вовчанського відділу Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_16 про визначення підслідності від 05.01.2021;

- супровідний лист начальнику Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_17 прокурора Вовчанського відділу Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 05.01.2021 за №41/2-2001-21;

- постанова заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_18 про призначення групи прокурорів від 06.01.2021.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1