Рішення

від 03.08.2010 по справі 34/72-10-1934

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" серпня 2010 р. Справа № 34/72-10-1934

за позовом Заступника Білгород-Дністровсько го міжрайонного прокурора Од еської області в інтересах д ержави в особі Семенівської сільської ради Білгород-Дніс тровського району Одеської о бласті

до відповідача Фізичн ої особи-підприємця ОСОБ А_2

про визнання недійсним договору, зобов'язання звіль нити та повернути земельну д ілянку

Суддя Фаєр Ю.Г.

від прокурора Одеської об ласті: Синюк О.М., діюча на підс таві посвідчення №115 від 26.07.10р.;

від Семенівської сільсько ї ради Білгород-Дністровсько го району Одеської області: н е з'явився;

від відповідача: не з'явивс я.

СУТЬ СПОРУ: Заступни к Білгород-Дністровськ ого міжрайонного прокурора О деської області в інтересах держави в особі Семенівської сільської ради Білгород-Дні стровського району Одеської області звернувся до господ арського суду Одеської облас ті з позовною заявою до фізич ної особи-підприємця ОСОБА _2 про визнання недійсним до говору №5 про право користува ння земельною ділянкою (супе рфіцій) від 01.01.10р., укладеного м іж Семенівською сільською ра дою Білгород-Дністровського району Одеської області та ф ізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, а також зобов'язан ня звільнити земельну ділянк у площею 15кв.м та повернути сп ірну земельну ділянку до ком унальної власності Семенівс ької сільської ради.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 11.05.2010р. позовну заяву прийнято до ро згляду та порушено проваджен ня у справі №34/72-10-1934.

Ухвалою голови господарсь кого суду Одеської області в ід 05.07.2010р. строк розгляду справи №34/72-10-1934 продовжено по 05.08.2010р., в пор ядку ч.3 ст.69 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и.

02.08.2010р. заступник Білгор од-Дністровського міжрайонн ого прокурора Одеської облас ті звернувся до суду із заяво ю про уточнення позовних вим ог, в якій просить зобов' яза ти до фізичну особу-підприєм ця ОСОБА_2 звільнити та по вернути земельну ділянку пло щею 15кв.м до комунальної власн ості Семенівської сільської ради Білгород-Дністровськог о району, від решти позовних в имог відмовився.

Представник прокурора Оде ської області уточнені позов ні вимоги підтримує, наполяг ає на їх задоволені.

Представник Семенівської сільської ради Білгород-Дніс тровського району Одеської о бласті в судові засідання не з' являвся, витребувані суд ом документи не надав.

Відповідач про місце та час судових засідань, згідно пов ідомлень про вручення поштов ого відправлення, повідомляв ся вчасно та належним чином, в судові засідання не з' явля вся, відзив на позов та витреб увані судом документи не над ав, своє право на захист не вик ористав, у зв' язку з чим спра ва розглядається за наявними матеріалами, в порядку ст.75 Го сподарського процесуальног о кодексу України.

Розглянувши матеріали спр ави, суд встановив.

01.01.2010р. між Семенівською сіль ською радою Білгород-Дністро вського району (власник) та фі зичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (землекористувач) у кладено договір №5 про право к ористування земельною ділян кою (суперфіцй).

Відповідно до п.1.1. зазначено го договору даний договір да є право землекористувачу кор истуватись земельною ділянк ою загальною площею 15м2, для бу дівництва та обслуговування магазину в селі Гончарівка п о вул.Гоголя, 38, згідно плану зе млекористування, який є неві д' ємною частиною цього дого вору.

Пунктом 2.1. даного договору в становлено, що він укладаєть ся на один рік.

Згідно п.3.1. цього договору зе млекористувач щомісячно, поч инаючи з 01.01.2010р. до 15 числа наступ ного за звітним місяцем внос ить на рахунок сільської рад и плату за користування земе льними ділянками, нараховану з урахуванням індексації гр ошової оцінки земель населен их пунктів.

Відповідно до п.3.3. договору г рошова оцінка земельної діля нки на 2010р. складає 2937,6грн.

Згідно п.3.4. договору розраху нок плати за користування зе мельною ділянкою складає: 146,88г рн. на рік, 12,24грн. в місяць.

Відповідно до п.5.1. договору в ін набирає чинності після пі дписання його сторонами.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши присутні х представників сторін дійшо в наступних висновків.

Відповідно до частини пер шої ст.13 Конституції України з емля є об' єктом права власн ості Українського народу, ві д імені якого це право здійсн юють органи державної влади і органи місцевого самовряду вання в межах, визначених чин ним законодавством України. Як вбачається із змісту п.1 2 Перехідних положень Земель ного кодексу України, до розм ежування земель державної та комунальної власності повно важення щодо розпорядження з емлями в межах населених пун ктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійсню ють відповідні сільські, сел ищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відпові дні органи виконавчої влади, тобто місцеві державні адмі ністрації.

Відповідно до ст.83 Земельно го кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл , селищ, міст, є комунальною вл асністю. У комунальній власн ості перебувають усі землі в межах населених пунктів, крі м земель приватної та держав ної власності, а також земель ні ділянки за їх межами, на яки х розташовані об'єкти комуна льної власності.

Матеріалами справи встано влено, що земельна ділянка ст осовно якої між позивачем та відповідачем укладено оспор юваний договір №5 від 01.01.2010р. зна ходиться у межах села Гончар івка, та позивач на законних п ідставах виступає у спірних правовідносинах як власник з емлі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор заз начив, що згідно ч.3 ст.24 Закону України „Про місцеве самовря дування в Україні”, органи мі сцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, передбачені Кон ституцією і законами України . Підстави та порядок виділен ня земельних ділянок в корис тування фізичних та юридични х осіб, а також укладення дого ворів оренди земельних ділян ок передбачені Земельним код ексом України, Законом Украї ни „Про оренду землі”, іншими актами законодавства.

Прокурор звертає увагу суд у на те, що глава 15 Земельного к одексу України передбачає дв а види права користування зе млею - право постійного кори стування земельною ділянкою (набувають підприємства, уст анови та організації, що нале жать до державної та комунал ьної власності) та право орен ди земельної ділянки та те, що Земельний кодекс України (ст .ст.123,124) передбачає певний поря док передачі земельних ділян ок в оренду, зокрема, складанн я та затвердження акту попер еднього вибору земельної діл янки, розроблення та затверд ження проекту відведення зем ельної ділянки, укладення до говору оренди земельної діля нки.

Прокурор вказує, що відпові дно до ст.9 Закону України „Про державну експертизу землевп орядної документації” проек т землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки підлягає обов' язковій державній екс пертизі. Крім того, відповідн о до положень Закону України „Про оренду землі” договір о ренди земельної ділянки укла дається з урахуванням типово ї форми, затвердженої Кабіне том Міністрів України, повин ен містити відповідні істотн і умови, невід' ємною його ча стиною повинні бути, зокрема , план або схема земельної діл янки , кадастровий план земел ьної ділянки, акт визначення меж ділянки в натурі, проект в ідведення земельної ділянки , а також, договір оренди набир ає чинності після його держа вної реєстрації.

Прокурор звертає увагу суд у на те, що випадків передачі з емельних ділянок в оренду, у т .ч. короткострокову, в інший сп осіб чинне законодавство не передбачає.

Посилаючись на те, що в дано му випадку порядок передачі земельної ділянки в оренду, п ередбачений чинним законода вством, дотримано не було, про ект відведення земельної діл янки не розроблений, на держа вну експертизу не подано та у встановленому порядку не за тверджено, договір оренди зе мельної ділянки з урахування м положень Закону України „П ро оренду землі” не складавс я, заступник Білгород-Дн істровського міжрайонного п рокурора Одеської області в інтересах держави в особі Се менівської сільської ради Бі лгород-Дністровського район у Одеської області звернувся до господарського суду Одес ької області з відповідною п озовною заявою та заявою про уточнення позовних вимог.

Проте, відповідно до чинног о законодавства України орен да земельної ділянки та супе рфіцй є окремими правовими і нститутами, які регламентуют ься різними главами Земельно го кодексу України.

Так, глава 161 Земельного коде ксу України встановлює право користування чужою земельно ю ділянкою для сільськогоспо дарських потреб або для забу дови.

Відповідно до ч.1 ст.1021 Земель ного кодексу України право к ористування чужою земельною ділянкою для сільськогоспод арських потреб (емфітевзис) і право користування чужою зе мельною ділянкою для забудов и (суперфіцій) виникають на пі дставі договору між власнико м земельної ділянки та особо ю, яка виявила бажання корист уватися цією земельною ділян кою для таких потреб, відпові дно до Цивільного кодексу Ук раїни.

Строк користування земель ною ділянкою державної чи ко мунальної власності для сіль ськогосподарських потреб аб о для забудови не може переви щувати 50 років (ч.4 ст.1021 Земельно го кодексу України).

Укладення договорів про на дання права користування зем ельною ділянкою для сільсько господарських потреб або для забудови здійснюється відпо відно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу (ч.5 ст.1021 Земельн ого кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст.413 Цивіль ного кодексу України власник земельної ділянки має право надати її в користування інш ій особі для будівництва про мислових, побутових, соціаль но-культурних, житлових та ін ших споруд і будівель (суперф іцій). Таке право виникає на пі дставі договору або заповіту .

Частина 1 ст.414 Цивільного код ексу України визначає, що вла сник земельної ділянки, нада ної для забудови, має право на одержання плати за користув ання нею.

Частини 1,4 ст.415 Цивільного ко дексу України встановлюють, що землекористувач має право користуватися земельною діл янкою в обсязі, встановленом у договором. Землекористувач зобов'язаний вносити плату з а користування земельною діл янкою, наданою йому для забуд ови, а також інші платежі, вста новлені законом.

З урахуванням вищенаведе ного прокурором невірно заст осовано норми земельного зак онодавства, що регулюють оре ндні відносини до укладеного між позивачем та відповідач ем договору №5 про право корис тування земельною ділянкою ( суперфіцій), укладеного 01.01.10р. м іж Семенівською сільською ра дою Білгород-Дністровського району Одеської області та ф ізичною особою-підприємцем ОСОБА_2.

02.08.2010р. Заступник Білго род-Дністровського міжрайон ного прокурора Одеської обла сті звернувся до суду із заяв ою про уточнення позовних ви мог, в якій просить зобов' яз ати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 звільнити та пове рнути земельну ділянку площе ю 15кв.м до комунальної власнос ті Семенівської сільської ра ди Білгород-Дністровського р айону, від решти позовних вим ог заступник Білгород-Д ністровського міжрайонного прокурора Одеської області відмовився.

Відповідно до п.4 ст.80 Господа рського процесуального коде ксу України господарський су д припиняє провадження у спр аві, якщо позивач відмовився від позову і відмова прийнят а господарським судом.

Приймаючи до уваги вищевик ладене та те, що відмову прийн ято господарським судом пров адження у справі №34/72-10-1934 в части ні визнання недійсним догово ру №5 від 01.01.10р. укладеного між С еменівською сільською радою Білгород-Дністровського рай ону Одеської області та фізи чною особою-підприємцем О СОБА_2 підлягає припиненню.

З огляду на вищевикладене т а те, що решта позовних вимо г є похідними, позовні вимо ги заступника Білгород -Дністровського міжрайонног о прокурора Одеської області в інтересах держави в особі С еменівської сільської ради Б ілгород-Дністровського райо ну Одеської області про зобо в'язання відповідача звільни ти та повернути земельну діл янку площею 15кв.м до комунальн ої власності Семенівської сі льської ради Білгород-Дністр овського району, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 75, п.4 ст.80, 82-8 5 Господарського процесуальн ого кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити.

2. Провадження у справі №34/72-10-193 4 в частині визнання недійсни м договору №5 про право корист ування земельною ділянкою (с уперфіцій) від 01.01.10р., укладеног о між Семенівською сільською радою Білгород-Дністровсько го району Одеської області т а фізичною особою-підприємце м ОСОБА_2 - припинити.

Рішення господарськог о суду Одеської області наби рає чинності у порядку ст.85 ГП К України.

Суддя