Рішення

від 19.09.2023 по справі 920/477/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.09.2023м. СумиСправа № 920/477/23

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Щербак Н.М.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/477/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «LP Trade» (62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 221),

до відповідача Краснопільської селищної ради Сумської області (42400, Сумська область, смт Краснопілля, вул. Мезенівська, 2),

про визнання укладеними додаткових угод про продовження договорів оренди землі

за участю представників:

від позивача Нагаєць Д.В.,

від відповідача не з`явився,

1. Короткий зміст позовних вимог, заперечень проти позову, короткий зміст ухвал суду та хід розгляду справи.

1.1. 08.05.2023 до Господарського суду Сумської області звернувся позивач з позовною заявою, в якій просить суд:

визнати укладеною додаткову угоду між ТОВ LP Trade та Краснопільською селищною радою Сумської області про продовження договору оренди землі від 28.03.2016 (земельна ділянка за кадастровим номером 5922386400:06:004:0112, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області) у викладеній позивачем редакції;

визнати укладеною додаткову угоду між ТОВ LP Trade та Краснопільською селищною радою Сумської області про продовження договору оренди землі від 28.03.2016 (земельна ділянка за кадастровим номером 5922386400:06:003:0089, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області) у викладеній позивачем редакції.

1.2. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.05.2023 справу призначено судді Жерьобкіній Є.А.

1.3. Ухвалою від 11.05.2023 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/477/23; призначив підготовче засідання на 12.06.2023, 11:00; надав відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, відповідно до ст. 165 ГПК України; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, відповідно до ст. 166 ГПК України; надав відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, відповідно до ст. 167 ГПК України.

1.4. Ухвалою від 12.06.2023 Господарський суд Сумської області відклав підготовче засідання з повідомленням сторін на 10.07.2023, 12:15.

1.5. 13.06.2023 представник позивача подала до суду клопотання № 16 від 12.06.2023 (вх. № 2079 від 13.06.2023), в якому просила суд надати можливість представнику Товариства з обмеженою відповідальністю LP Trade, адвокату Нагаєць Дар`ї Василівні, прийняти участь у судовому засіданні 10 липня 2023 року о 12:15 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

1.6. Ухвалою від 13.06.2023 Господарський суд Сумської області заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнив; забезпечив участь представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю LP Trade, адвоката Нагаєць Дар`ї Василівни, у судовому засіданні 10 липня 2023 о 12:15 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

1.7. У судовому засіданні 10.07.2023, за участю представників сторін, Господарський суд Сумської області постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 26.07.2023, 10:30. Продовжив підготовче провадження на тридцять днів, згідно ст. 177 ГПК України.

1.8. 17.07.2023 представник позивача подала до суду клопотання № 17 від 16.07.2023 (вх. № 2595 від 17.07.2023), в якому просила суд надати можливість представнику Товариства з обмеженою відповідальністю LP Trade, адвокату Нагаєць Дар`ї Василівні, прийняти участь у судовому засіданні 26 липня 2023 року о 10:30 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

1.9. Ухвалою від 18.07.2023 Господарський суд Сумської області заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнив; забезпечив участь представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю LP Trade, адвоката Нагаєць Дар`ї Василівни, у судовому засіданні 26 липня 2023 о 10:30 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

1.10. У судовому засіданні 26.07.2023, за участю представника позивача, Господарський суд Сумської області постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 14.08.2023, 12:00 з повідомленням відповідача про дату, час і місце підготовчого засідання, в порядку ст. 120 ГПК України.

1.11. 07.08.2023 представник позивача подала до суду клопотання № 20 від 07.08.2023 (вх. № 2960 від 07.08.2023), в якому просила суд надати можливість представнику Товариства з обмеженою відповідальністю LP Trade, адвокату Нагаєць Дар`ї Василівні, прийняти участь у судовому засіданні 14 серпня 2023 року о 12:00 та у всіх наступних судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

1.12. Представник позивача подала до суду клопотання № 23 від 07.08.2023 (вх. № 685 від 08.08.2023)з наступними доказами: копія поштової накладної № 1500002862553 від 14.12.2023, копія фіскального чеку від 14.12.2023, трекінг відправлення.

1.13. Ухвалою від 14.08.2023 Господарський суд Сумської області заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнив; забезпечив участь представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю LP Trade, адвоката Нагаєць Дар`ї Василівни, у судовому засіданні 14 серпня 2023 о 12:00 та у всіх наступних судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

1.14. Через загрозу безпеці учасників справи, у зв`язку з тим, що з 11:45 до 12:23 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram каналу, що інформує про повітряну тривогу Тривога. Сумська область), судове засідання у справі 14.08.2023 о 12:00 не відбулось.

1.15. Ухвалою від 14.08.2023 Господарський суд Сумської області визначив іншу дату судового засідання, призначив підготовче засідання з повідомленням учасників справи на 21.08.2023, 12:00.

1.16. У судовому засіданні 21.08.2023 Господарський суд Сумської області за участю представника позивача, постановив протокольну ухвалу про прийняття до розгляду клопотання позивача про долучення доказів (вх. № 685 від 08.08.2023); оголошення перерви в судовому засіданні до 04.09.2023, 11:30.

1.17. Ухвалою від 04.09.2023 Господарський суд Сумської області закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті з повідомленням сторін на 18.09.2023, 14:00.

1.18. Відповідач подав до суду клопотання № 02-27/2873 від 15.09.2023 про долучення доказів, а саме: повноважень представників відповідача (вх. № 5826 від 15.09.2023).

1.19. Позивач подав до суду клопотання № 31 від 18.09.2023 про залучення доказів до матеріалів справи - копії рішення Краснопільської селищної ради № 1484 від 04.07.2023 про визнання позову та укладення мирової угоди з ТОВ LP Trade (вх. 845 від 18.09.2023).

1.20. У судовому засіданні 18.09.2023 Господарський суд Сумської області за участю представника позивача, постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 19.09.2023, 11:30 з повідомленням відповідача про дату, час та місце судового засідання в порядку ст. 120 ГПК України.

1.21. У судовому засіданні 19.09.2023 Господарський суд Сумської області постановив протокольну ухвалу про прийняття до розгляду клопотання позивача (вх. № 845 від 18.09.2023) та клопотання відповідача (вх. № 5826 від 15.09.2023).

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.

2. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

2.1. 28.03.2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «LP Trade» (орендар) та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області (орендодавець) були укладені договори оренди землі б/н від 28.03.2016 на наступні земельні ділянки (Договори оренди землі):

площею 26,9760 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:004:0112, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області з орендною платою 75012,94 грн. на рік;

площею 18,8856 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:003:0089, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області з орендною платою 29033,87 грн на рік.

2.2. Згідно п. 3.1. зазначених Договорів оренди землі земельні ділянки передані в оренду на 7 (сім) років.

2.3. Згідно п. 3.2. Договорів оренди землі право оренди земельної ділянки виникає в Орендаря з моменту його державної реєстрації відповідно до закону.

Згідно п. 15.1. Договорів оренди землі цей Договір набирає чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації права оренди.

Державна реєстрація права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 5922386400:06:003:0089 (номер запису 143000616) проведена 18.04.2016.

Державна реєстрація права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 5922386400:06:004:0112 (номер запису 14301691) проведена 18.04.2016.

2.4. За умовами п. 3.3 Договорів оренди землі по закінченню строку, на який було укладено Договір, Орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору має переважне право перед іншими особами на укладення Договору оренди землі на новий строк (поновленя Договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення Договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це Орендодавця до спливу строку Договору у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за 90 (дев`яносто) днів до сплину строку Договору оренди землі.

2.5. 09.12.2022 року позивач, у порядку і строки, передбачені п. 3.3. Договорів оренди землі, звернувся до відповідача з повідомленням № 36 від 09.12.2022 про намір скористатися переважним правом на подовження договорів оренди № б/н від 28.03.2016 та додав проекти додаткових угод.

Факт направлення повідомлення № 36 від 09.12.2022 на адресу Краснопільської селищної ради Сумської області підтверджено поштовою накладною № 1500002862553 від 14.12.2022 та фіскальним чеком № 104 від 14.12.2022.

Вказане відправлення отримано відповідачем 03.01.2023, що підтверджено трекінгом відправлення АТ «Укрпошта».

2.6. 06.03.2022 року позивач отримав копію рішення №1331 від 16.02.2023 Краснопільської селищної ради Сумської області «Про відмову в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі», в якому відповідач вирішив:

1. Відмовити ТОВ «LP Тrade» (код ЄДРПОУ 32722667) у продовженні терміну дії договорів оренди земельних ділянок:

1.1. б/н від 28.03.2016 р. на земельну ділянку площею 26,9760 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:004:0112, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області;

1.2. б/н від 28.03.2016 р. на земельну ділянку площею 18,8856 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:003:0089, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області.

2. Включити земельні ділянки, зазначені в пунктах 1.1 та 1.2 цього рішення в перелік ділянок для продажу права оренди на земельних торгах.

Підставою для прийняття такого рішення є неналежне виконання обов`язків орендаря за умовами договорів оренди землі (несвоєчасність внесення орендної плати).

2.7. Позивач не погоджується з вищезазначеним рішенням відповідача та вважає його таким, що порушує його законні права та інтереси, передбачені ст. 33 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Зокрема позивач вказує, що згідно п. 4.4. Договорів оренди землі, своєчасно та у повному обсязі виконував свої обов`язки зі сплати орендної плати з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі протягом всього строку оренди, за виключенням 2022 року, оскільки з 24.02.2022, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено режим воєнного стану.

2.8. 09.12.2022 року позивач звернувся до відповідача з листом, в якому повідомив, що у зв`язку з настання в Україні форс-мажорних обставин (воєнний стан), орендар не має змоги виконувати належним чином передбачені договорами оренди зобов`язання та користуватися земельними ділянками за їх цільовим призначенням, в тому числі обробляти вищезазначені земельні ділянки, вирощувати на них сільськогосподарську продукцію та продавати її на експорт. Від зобов`язань щодо сплати орендних платежів не відмовляється та зобов`язується погасити заборгованість протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

2.9. 17.03.2022 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» № 2120-IX, відповідно до якого було внесено зміни, зокрема, щодо питань оподаткування землі, зокрема до п.п. 69.14 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ: встановлено, що на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок; орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за:

земельні ділянки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії,

земельні ділянки, що розташовані на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації.

земельні ділянки, визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Вказане положення Закону № 2120-IX розповсюджується на:

земельні частки (паї) та земельні ділянки, що перебувають у приватній власності;

земельні ділянки, які перебувають у користуванні на праві постійного користування;

орендовані земельні ділянки державної та/або комунальної власності.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

2.10. 06.12.2022 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 1364, якою встановив, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі - Перелік), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням (далі - Мінінтеграції) з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» затверджено відповідний Перелік громад, що розташовані в районах проведення бойових дій або які є тимчасово окупованими.

Згідно п. 8 Розділу ІІ вищезазначеного наказу визнано тимчасово окупованими Російською Федерацією території Краснопільської селищної територіальної громади (з 24.02.2022 по 23.03.2022).

2.11. На думку позивача, висновок відповідача про неналежне виконання обов`язків орендаря за умовами договорів (несвоєчасність внесення орендної плати) є хибним та протирічить вищезазначеному законодавству України та ч. 6 ст. 762 Цивільного кодексу України, згідно якої наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

2.12. Рішенням Краснопільської селищної ради Сумської області № 1484 від 04.07.2023 32 сесії 8 скликання Про визнання позову та укладення мирової угоди з ТОВ LP Trade було визнано позов у справах № 920/315/23 та № 920/477/23 та скасовано рішення 28 сесії 8 скликання Краснопільської селищної ради Сумської області від 16.02.2023 № 1331 Про відмову в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі. Уповноважено секретаря Краснопільської селищної ради Юхту Ірину Василівну укласти мирову угоду з ТОВ LP Trade згідно додатку.

Додатком на рішення 32 сесії 8 скликання № 1484 від 04.07.2023 є мирова угода.

Суд встановив, що подана сторонами мирова угода від 04.07.2023 не підписана повноважними представниками сторін.

2.13. Рішення Краснопільської селищної ради Сумської області № 1484 від 04.07.2023 підписано секретарем селищної ради Іриною Юхтою, на підтвердження повноважень якої суду подано Рішення Краснопільської селищної ради Сумської області № 4 від 09.12.2020 1 сесії 8 скликання Про обрання секретаря Краснопільської селищної ради секретарем Краснопільської селищної ради обрано Юхту Ірину Василівну.

Згідно Рішення Краснопільської селищної ради Сумської області № 27 від 17.12.2020 2сесії 8 скликання Про затвердження Регламенту роботи Краснопільської селищної ради VІІІ скликання вбачається, що у разі звільнення з посади Краснопільського селищного голови, у зв`язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження Краснопільського селищного голови здійснює секретар Ради. Секретар Ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень Краснопільського селищного голови і до моменту початку повноважень Краснопільського селищного голови обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії Ради, обраної на чергових місцевих виборах (ст. 47 Регламенту).

2.14. Згідно ст. 192 ГПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. До ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити відповідні дії. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Частиною 5 ст.192 ГПК України передбачено, що суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є не виконуваними.

Подана суду мирова угода суперечить закону, оскільки докази її укладення між сторонами відсутні. Заява про затвердження мирової угоди, підписана учасниками справи, теж відсутня.

По суті, подана мирова угода є проєктом та не є укладеною. Вказані обставини унеможливлюють затвердження мирової угоди у справі № 920/477/23, враховуючи наведене, у суду відсутні правові підстави для її затверження.

3. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлені Земельним кодексом України та Законом України Про оренду землі.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству, який набрав чинності 05.12.2019, внесені зміни до Закону України Про оренду землі, зокрема,

доповнено статтею 32-2такого змісту: стаття 32-2. Поновлення договорів оренди землі здійснюється в порядку, передбаченому статтею 126-1 Земельного кодексу України";

статтю 33 викладено в такій редакції: Переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді;

доповнено розділ IX Перехідні положення абзацами третім і четвертим такого змісту: Договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству, у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 126-1 Земельного кодексу України. Правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству, а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Враховуючи те, що договір укладений 28.03.2016, поновлення договору слід здійснювати на умовах, визначених цим договором, за правилами, чинними на момент його укладення.

Аналогічна за змістом правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 07.06.2022 у справі № 906/400/21.

За змістом положень ст. 1 Закону України Про оренду землі право оренди земельної ділянки це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 1 ст. 33 Закону України Про оренду землі (в редакції на момент укладення договору) встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

В свою чергу, порядок поновлення договору оренди землі визначений ст. 33 Закону України Про оренду землі, за змістом якої, в редакції на момент укладення договору: орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. (ч. 2 ст. 33 Закону України Про оренду землі);

до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3 ст. 33 Закону України Про оренду землі);

при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (ч. 4 ст. 33 Закону України Про оренду землі);

орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч. 5 ст. 33 Закону України Про оренду землі);

у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі);

додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку (ч. 8 ст. 33 Закону України Про оренду землі);

відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 9 ст. 33 Закону України Про оренду землі).

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 31.08.2021 у справі № 903/1030/19 наведено правову позицію щодо порядку поновлення договору оренди землі за ст. 33 Закону України Про оренду землі до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству. Велика Палата Верховного Суду у постанові зауважила, що незалежно від того, чи бажають сторони змінити умови оренди на майбутнє, покладення на орендаря обов`язку з надсилання листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі з проєктом відповідної додаткової угоди до спливу строку цього договору є вигідним для обох сторін і не є надмірно обтяжливим для будь-кого із них. Якщо орендар розраховував на відсутність потенційних орендарів (про яких орендодавець не зобов`язаний повідомляти) та завчасно не надіслав орендодавцеві лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі, а просто продовжив користуватися земельною ділянкою після спливу строку цього договору, він втрачав право оренди та ризикував отримати відмову орендодавця в укладенні нового договору оренди землі.

Якщо орендар своєчасно, у строки, встановлені законом або погоджені сторонами у договорі, звернувся до орендодавця щодо продовження дії договору після його закінчення, надав проєкт договору (незалежно від того чи цей проєкт містив змінені умови, чи передбачав поновлення договору на тих самих умовах та на той самий строк), а орендодавець у встановлений законом місячний термін не заперечив проти поновлення договору оренди землі, при цьому орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, а орендодавець протягом одного місяця після закінчення строку договору не надіслав лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі, то суди повинні задовольнити позовні вимоги про визнання договору укладеним на той же самий строк та на тих же самих умовах (постанова Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 21.09.2022 у справі № 926/2720/21).

Як неодноразово зазначала Велика Палата Верховного Суду, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі, необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує його обов`язки за цим договором; він повідомив орендодавця в установлені законом строки про намір поновити договірні відносини на новий строк; до листа-повідомлення додав проєкт додаткової угоди про поновлення договору оренди землі; продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець упродовж місяця після закінчення строку договору оренди землі письмово не повідомив орендаря про заперечення у поновленні цього договору (постанови від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц, від 22.09.2020 у справах № 313/350/16-ц і № 159/5756/18).

Єдиний механізм оформлення продовження орендних відносин, а саме, шляхом укладення згаданої у ч. 3, 5-8, 11 ст. 33 Закону України Про оренду землі додаткової угоди, підтверджує змістовну єдність усіх приписів цієї статті.

Суд зауважує, що відповідно до положень чинного законодавства всі вказані умови мають бути дотримані, а відсутність будь-якої з них виключає можливість поновлення договору у порядку ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі.

За змістом положень ч. 8 ст. 33 Закону України Про оренду землі, додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку, проте відповідач від вказаного обов`язку ухиляється.

Разом з тим, згідно ст. 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності або інших речових прав на нерухоме майно.

Крім цього, відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України, принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права.

При цьому, добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом ч. 3 ст. 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, закріпивши в Цивільному кодексі України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту. Саме тому у конкретних правовідносинах, зокрема щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України Про оренду землі, добросовісність орендодавця по суті становить гарантію дотримання прав менш захищеної сторони, якою у спірних правовідносинах є орендар.

Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції (ч. ст. 640 ЦК України).

За приписами ч.2 ст. 642 ЦК України якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

4. Висновки за наслідками розгляду справи.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, суд встановив, що 28.03.2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «LP Trade» (орендар) та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області (орендодавець) були укладені договори оренди землі б/н від 28.03.2016 на наступні земельні ділянки (Договори оренди землі):

площею 26,9760 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:004:0112, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області з орендною платою 75012,94 грн. на рік;

площею 18,8856 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:003:0089, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області з орендною платою 29033,87 грн на рік.

Земельні ділянки передані в оренду на 7 (сім) років.

09.12.2022 року позивач, у порядку і строки, передбачені п. 3.3. Договорів оренди землі, звернувся до відповідача з повідомленням № 36 від 09.12.2022 р. про намір скористатися переважним правом на продовження договорів оренди землі та додав до повідомлення проєкти додаткових угод.

Факт направлення вказаного повідомлення підтверджено наявними у справі доказами, зокрема, листом від 09.12.2022, який було направлено на адресу Краснопільської селищної ради (підтверджено поштовою накладною № 1500002862553 від 14.12.2022 та фіскальним чеком № 104 від 14.12.2022) та який отримано останньою 03.01.2023.

Відповідачем підтверджено факт отримання вищезазначеного повідомлення.

Рішення Краснопільської селищної ради Сумської області «Про відмову в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі» №1331 було прийнято 16.02.2023, тобто фактично зі спливом двох місяців, всупереч ч. 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якої орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Таким чином, з викладеного вбачається, що орендар, з урахуванням приписів Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» № 2120-IX, належно виконує свої обов`язки за договорами оренди землі, до закінчення строку дії договорів повідомив орендодавця, в установлені строки, про свій намір скористатися переважним правом укладення договорів на новий строк, до листа-повідомлення орендар додав проєкти додаткових угод, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Рішенням Краснопільської селищної ради Сумської області № 1484 від 04.07.2023 32 сесії 8 скликання Про визнання позову та укладення мирової угоди з ТОВ LP Trade було визнано позов у справах № 920/315/23 та № 920/477/23 та скасовано рішення 28 сесії 8 скликання Краснопільської селищної ради Сумської області від 16.02.2023 № 1331 Про відмову в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі.

Вказане рішення прийнято на сесії Краснопільської селищної ради Сумської області, підписано секретарем Краснопільської селищної ради Іриною Юхтою, повноваження якої підтверджено наявними у справі доказами - Рішенням Краснопільської селищної ради Сумської області № 4 від 09.12.2020 1 сесії 8 скликання Про обрання секретаря Краснопільської селищної ради та Рішенням Краснопільської селищної ради Сумської області № 27 від 17.12.2020 2сесії 8 скликання Про затвердження Регламенту роботи Краснопільської селищної ради VІІІ скликання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання укладеними додаткових угод про продовження договорів оренди землі б/н від 28.03.2016 є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати укладеною додаткову угоду між Товариством з обмеженою відповідальністю «LP Тrade» (62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 221, код ЄДРПОУ 32722667) та Краснопільською селищною радою Сумської області (42400, Сумська область, смт Краснопілля, вул. Мезенівська, 2, код ЄДРПОУ 04390104) про подовження Договору оренди землі № б/н від 28.03.2016 р. на земельну ділянку площею 26,9760 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:004:0112, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.04.2016 р., номер запису про інше речове право 14301691, в наступній редакції:

«Додаткова угода

до договору оренди землі б/н від 28.03.2016 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 18.04.2016 року, номер запису про інше речове право 14301691

смт. Краснопілля

«Орендодавець» - Краснопільська селищна рада Сумського району Сумської області, в особі секретаря Краснопільської селищної ради Юхти Ірини Василівни, яка діє на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду землі», з одного боку та «Орендар» - Товариство з обмеженою відповідальністю «LP Тrade», в особі директора Добриці Павла Віталійовича, з другого боку, уклали цю додаткову угоду до договору оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки: 5922386400:06:004:0112) б/н від 28.03.2016 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 18.04.2016 року номер запису про інше речове право 14301691 (далі - Договір) про наступне:

1.На підставі пункту 3.3. Договору, враховуючи переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк, укласти додаткову угоду до договору оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 26,9760 га, кадастровий номер 5922386400:06:004:0112, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів, на території Славгородського старостинського округу Сумської області, строком на 7 (сім) років.

2.Ця додаткова угода набирає чинності після її ухвалення судом та державної реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства України.»

3.Визнати укладеною додаткову угоду між Товариством з обмеженою відповідальністю «LP Тrade» (62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 221, код ЄДРПОУ 32722667) та Краснопільською селищною радою Сумської області (42400, Сумська область, смт Краснопілля, вул. Мезенівська, 2, код ЄДРПОУ 04390104) про подовження Договору оренди землі № б/н від 28.03.2016 р. на земельну ділянку площею 18,8856 га (сіножаті) кадастровий номер 5922386400:06:003:0089, що розташована за межами населених пунктів на території Славгородського старостинського округу Сумської області, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.04.2016 р., номер запису про інше речове право 14300616, в наступній редакції:

«Додаткова угода

до договору оренди землі б/н від 28.03.2016 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 18.04.2016 року номер запису про інше речове право 14300616

смт. Краснопілля

«Орендодавець» - Краснопільська селищна рада Сумського району Сумської області, в особі секретаря Краснопільської селищної ради Юхти Ірини Василівни, яка діє на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду землі», з одного боку та «Орендар» - Товариство з обмеженою відповідальністю «LP Тrade», в особі директора Добриці Павла Віталійовича, з другого боку, уклали цю додаткову угоду до договору оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки: 5922386400:06:003:0089) б/н від 28.03.2016 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 18.04.2016 року номер запису про інше речове право 14300616 (далі - Договір) про наступне:

1.На підставі пункту 3.3. Договору, враховуючи переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк, укласти додаткову угоду до договору оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 18,8856 га, кадастровий номер 5922386400:06:003:0089, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів, на території Славгородського старостинського округу Сумської області, строком на 7 (сім) років.

2.Ця додаткова угода набирає чинності після її ухвалення судом та державної реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства України.»

4.Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5.Згідно з ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене та підписане суддею 29.09.2023.

Суддя Є.А. Жерьобкіна