Ухвала

від 28.09.2023 по справі 120/13500/23

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

28 вересня 2023 р. Справа № 120/13500/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ТОВ "Жмеринський "Агромаш" (код ЄДРПОУ - 03567285, вул. Кірова, 169, м. Жмеринка, 23100)

до: Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ - 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053)

Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - ВП 44069150, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТОВ "Жмеринський "Агромаш" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 14.01.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відтак, з метою скасування вказаного рішення та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вищезазначену податкову накладну датою її фактичного подання, позивач звернувся до суду.

Ухвалою від 06.09.2023 позовну заяву залишено без руху.

22.09.2023 на адресу суду надійшла уточнена позовна заява з додатками та разом із заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій позивач вказує на введення воєнного стуну як на поважність причин звернення до суду.

Також позивач зазначає, що повітряні тривоги, систематичні, аварійни відключення електроенергії перешкоджали повноцінній роботі товариства, а тому вважає, що наявні підстави для поновлення строку. В своїх доводах останній покликається на постанову Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 29.09.2022 у справі №500/1912/22.

Окремо позивач звертає увагу, що ним 31.01.2022 подано скаргу в порядку адміністративного оскарження відповідно до положень Податкового кодексу України. Втім на дату звернення до суду на адресу ТОВ "Жмеринський "Агромаш" та до його "Електронного кабінету" вмотивованого рішення за скаргою на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не надходило.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі слід вирішити заяву про поновлення строку звернення до суду.

Відтак відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Так, позивач вказує, що ним була подана скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На разі, рішення податкового органу про розгляд скарги товариство не отримувало.

Відтак, відлік трьохмісячного строку не розпочався, оскільки в матеріалах справи відсутній такий доказ.

З огляду на вищевикладене, доходжу висновку, що останнім наведено об`єктивні причини пропуску строку звернення до суду, а відтак оскільки на даний час протилежного не доведено, то позивачу слід поновити строк на звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, уточненою позовною заявою вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Відтак, відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, прихожу до висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

На ряду з цим, з метою забезпечення повного, всебічного, об`єктивного дослідження усіх обставин, які мають значення для вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати з Державної податкової служби України інформацію про розгляд скарги ТОВ "Жмеринський "Агромаш" на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в разі нявності такого рішення, надати докази його направлення на адресу платника податків чи до "Електронного кабінету" останнього, а також відомості про отримання даного рішення платником податків .

При витребуванні доказів суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі, що передбачено ст. 11 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ТОВ "Жмеринський "Анромаш" строк на звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ "Жмеринський "Агромаш" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

5. Повідомити відповідачів про їх право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати з Державної податкової служби України та зобов`язати надати у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження інформацію про розгляд скарги ТОВ "Жмеринський "Агромаш" на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в разі нявності такого рішення надати докази його направлення на адресу платника податків чи до "Електронного кабінету" останнього, а також відомості про отримання даного рішення платником податків.

6. Роз`яснити відповідачам, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

8. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяДмитришена Руслана Миколаївна