Постанова

від 15.07.2010 по справі 2а-5934/10/15/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.07.10

Справа №2а-5934/10/15/0170

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіній Г.Л., при секретарі Налбандян Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим     

до  Рощинської сільської ради     

про стягнення

                                                   ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим  до Рощинської сільської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків  в сумі 37836,02 грн.

Позов обґрунтовано тим, що Рощинська сільська рада знаходиться на обліку в УПФУ в Джанкойському районі АР Крим  як  платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, зобов’язаний сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в ПФУ в термін встановлений законодавством, проте за грудень 2009 року відповідач  не сплатив страхові внески у повному обсязі, в результаті чого у нього утворилась заборгованість в сумі 37836,02 гривень, яка не погашена до цього часу. У зв’язку з чим  УПФУ в Джанкойському районі АР Крим   вимушено звертатися до суду за стягненням з відповідача заборгованості за страховими внесками на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у примусовому порядку.

14.06.2010 року позивач надіслав клопотання, відповідно до якого зазначив, що у зв’язку з частковою сплатою боргу, сума заборгованості складає 33280,67 гривень.

13.07.2010 року позивач надіслав клопотання, де зазначив, що у зв’язку з частковою сплатою боргу, сума заборгованості складає 29268,54 гривень, яку він просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 12.05.2010 року судом відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 12.05.2010 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позову у повному обсязі, просить суд стягнути залишок боргу у розмірі 29268,54 гривень.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, клопотання про розгляд справи за його відсутності, заперечення на позов, будь – які докази до суду не надав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст.128 КАС України розглядати справу у відсутності представника позивача, представника відповідача, повідомлених належним чином  на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги з урахування клопотань про зменшення суми стягнення у зв’язку частковою сплатою заборгованості підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі –Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування  регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8  частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Рощинська сільська рада (ЄДРПОУ 04367789) є юридичною особою, що підтверджується довідкою про включення в єдиний державний реєстр підприємств та організацій № 43-25-67/61 від 03.04.2007 року.

Судом встановлено, що Рощинська сільська рада зареєстрована як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в  Джанкойському районі АР Крим за номером 01-134/3.

Таким чином, Рощинська сільська рада являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний  подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів  із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону –один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року, Рощинська сільська рада була зобов’язана сплатити 38213,32 гривень.

Судом встановлено, що відповідачем частково погашена сума заборгованості за грудень 2009 року у розмірі 377,31 гривень. Судом встановлено, що під час розгляду справи відповідачем частково сплачена сума боргу зі страхових внесків за грудень 2009 року, залишок заборгованості складає 29268,54 гривень. Доказів сплати цієї суми під час розгляду справи відповідач до суду не надав.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів із дня її одержання страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму боргу зі сплати страхових внесків за грудень 2009 року станом на 01.02.2010 року в розмірі 38213,33 гривень Управлінням Пенсійного фонду  України в  Джанкойському районі АР Крим  відповідачу виставлена вимога від 04.02.2010 року № Ю- 226 с, яка була отримана відповідачем 06.02.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Судом встановлено, що в визначений абзацам 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлену в вимозі від 11.05.2010 року № Ю-657 С суму недоїмки зі сплати страхових внесків за грудень 2009 року у повному обсязі не сплатив. Залишок заборгованості за грудень 2009 року в сумі 29268,54 гривень відповідач не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначену вимогу не оскаржував.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунками сум заборгованості, вказана вимога є узгодженою.

Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не в повному обсязі сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків, у зв’язку з чим не сплачена заборгованість складає 29268,54 гривень.

Відповідно до розрахунку, клопотань, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 29268,54 гривень. Доказів сплати цієї суми заборгованості відповідач не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 38213,33 гривень є погодженою відповідачем та сума заборгованості з у рахуванням часткової сплати підлягає стягненню з останнього.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойському районі АР Крим  підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

                                     ПОСТАНОВИВ:

1. Уточнені позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Рощинської сільської ради (ЄДРПО 04367789) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 29268,54 гривень.     

 У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.  

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                          Тоскіна Г.Л.