Постанова

від 21.09.2010 по справі 2а-6196/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

21.09.2010 р. № 2а-6196/10/1270

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

Головуючого-судді О.В. Ц ипко,

при секретарі І.Ю. Бородіній ,

за участю сторін:

< Текст > позивача: Борзенко Н.О.(довіреніст ь № 27/10 від 22.02.2010 р.)

< Текст > відповідача: Строілова О.В. (прото кол № 1 від 11.11.2004 р.)

розглянувши у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу за адмі ністративним позовом Ленін ська міжрайонна державна под аткова інспекція у м. Лугансь ку до Приватне підприємство "Лугполімаркет" про стягненн я штрафних (фінансових) санкц ій,-

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2010 року Ленінс ька міжрайонна державна пода ткова інспекція у м. Луганськ у звернулась до суду з позово м до приватного підприємства «Лугполімаркет», в якому заз начила, що ПП "Лугполімаркет" с таном на 26 липня 2010 р. має заборг ованість перед бюджетом по п ені за порушення термінів ро зрахунків у сфері зовнішньое кономічної діяльності та за невиконання зобов'язань та п орушення вимог валютного зак онодавства у розмірі 12 660 грн.

Таким чином, представни к Ленінської міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м. Луганську просить суд стя гнути з ПП "Лугполімаркет" сум у штрафних (фінансових) санкц ій у розмірі 12 660 грн. за порушен ня термінів розрахунків у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності на користь місцевог о бюджету Ленінського району .

У судове засідання пре дставник позивача позовні ви моги підтримав, дав поясненн я по суті позовних та просив с уд задовольнити позов в повн ому обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, дав пояснен ня аналогічні викладені у на даних до суду запереченні на позов та просив суд відмовит и у задоволені позовних вимо г.

Вислухавши пояснення с торін, вивчивши матеріали сп рави, суд вважає, що позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що п риватного підприємства «Луг полімаркет» зареєстровано в иконавчим комітетом Лугансь кої міської ради 03.11.2004 р. № 1 382 102 0000 00 1520 (а.с.5) та внесено до Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України з пр исвоєнням ідентифікаційног о коду 33241812 (а.с.6).

Приватне підприємство «Лугполімаркет» взято на по датковий облік в Ленінській міжрайонній державній подат ковій інспекції у м. Луганськ у.

Згідно ст. 67 Конституці ї України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встанов лених законом.

Відповідно до ст.2 Закон у України "Про державну подат кову службу в Україні» вiд 04.12.19 90 р. № 509-XII завданнями органів де ржавної податкової служби є здійснення контролю за додер жанням податкового законода вства, правильністю обчисле ння, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податк ів і зборів (обов'язкових п латежів), а також неподатк ових доходів, установлених законодавством.

Згідно до ст.10 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні» вiд 04.12.1990 р. № 509-XII державні податкові інспек ції в районах, містах без рай онного

поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єд нані державні податкові інс пекції виконують такі функці ї здійснюють контроль за с воєчасністю, достовірністю , повнотою нарахування та сп лати податків та зборів (обов 'язкових платежів).

Згідно до ст.11 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні» вiд 04.12.1990 р. № 509-XII органи державної податков ої служби у випадках, в межах к омпетенції та у порядку, вста новлених законами України, м ають право здійснювати доку ментальні невиїзні перевірк и (на підставі поданих податк ових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою под атків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від спос обу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перев ірки своєчасності, достовірн ості, повноти нарахування і с плати податків та зборів (об ов'язкових платежів), додержа ння валютного законодавства юридичними особами, їх філія ми, відділеннями, іншими відо кремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної о соби, а також фізичними особ ами, які мають статус суб'єкті в підприємницької діяльнос ті чи не мають такого статусу , на яких згідно із законами Ук раїни покладено обов'язок ут римувати та/або сплачувати п одатки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його устан ов.

Згідно зі ст. 9 Закону Україн и „Про систему оподаткування ” від 09.04.1999 року № 588-XIV (далі - ЗУ № 588-XIV ) платники податків і зборів з обов' язані сплачувати нале жні суми податків і зборів у в становлені законами терміни .

Як зазначає позивач, на підставі направлення від 31.05.10 р. № 554, виданого Ленінською МДП І у м. Луганську Щербак З.Б. , головним державним податко вим ревізором - інспектором в ідділу контролю за фінансови ми установами та операціями в сфері ЗЕД Ленінської МДПІ в м.Луганську радником податк ової служби ІІІ рангу, згідно із частиною 13 ст. 11-1 України від 4 грудня 1990 року № 509-ХП „Про держ авну податкову службу в Укра їні" (наказу Ленінської МДПІ у м. Луганську від 31.05.10 № 629) провед ена позапланова виїзна перев ірка приватного підприємств а «Лугполімаркет» з питань д отримання вимог валютного за конодавства по імпортному ко нтракту з фірмою «GII NRADING CO.LTD» по ко нтракту від 11.09.09 № 49 BF/SCMM за період з 11.09.09 по 31.05.10 відповідно до інфор мації, отриманої від філії АБ «Енергобанк» листом від 08.04.10 № 6819/3 та затвердженого плану пер евірки.

За результатами перевірки складено акт від 09.06.10р. № 436/22/33241812 пр о результати позапланової ви їзної перевірки приватного п ідприємства «Лугполімаркет », код за ЄДРПОУ 33241812, з питань до тримання вимог валютного зак онодавства за імпортним конт рактом з фірмою «GII NRADING CO.LTD» по кон тракту від 11.09.09 № 49 BF/SCMM за період з 11.09.09р. по 31.05.10р. (а.с.11-13).

Як вбачається з вказан ого акту від 09.06.10р. № 436/22/33241812 переві ркою встановлено порушення П П «Лугполімаркет», а саме:

- згідно статті 2 Закону Укра їни „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валю ті" (із змінами та доповненням и) від 23 вересня 1994 року №185/94-ВР ПП «Лугполімаркет» перевищено законодавчо встановлені тер міни розрахунків при здійсне нні операцій по імпортному к онтракту від 11.09.09 № 49 BF/SCMM (Китай) за авансовим платежем від 21.09.09 (72 д ні прострочення на суму 7250,0 дол арів США). Факт порушення вказ аних термінів розрахунків пі дтверджується листом ФАБ «Ен ергобанк» в м.Луганську (а.с.10).

- згідно ст. 9 Декрету КМУ «Про систему валютного регулюван ня і валютного контролю» (із з мінами та доповненнями) від 19. 02.93 № 15-93 ПП «Лугполімаркет» не подано до Ленінської МДПІ у м.Луганську декларацію про валютні цінності, доходи та м айно, що належать резиденту У країни і знаходяться за її ме жами станом на 01.04.10, що тягне за собою накладення штрафу в ро змірі 10 неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожний звітний період.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни "Про порядок здійсненн я розрахунків в іноземній ва люті" (із змінами та доповненн ями) від 23 вересня 1994 р. №185/94-ВР імп ортні операції резидентів, я кі здійснюються на умовах ві дстрочення поставки, в разі , коли таке відстрочення пер евищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансово го платежу або виставлення в екселя на користь постачальн ика продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального орган у виконавчої влади з питань е кономічної політики.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни от 23 вересня 1994 р. №185/94-ВР "Пр о порядок здійснення розраху нків в іноземній валюті" (із зм інами та доповненнями), поруш ення резидентами строків, пе редбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягне ння пені за кожний день прост рочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (ва ртості недопоставленого тов ару) в іноземній валюті, перер ахованої у грошову одиницю У країни за валютним курсом На ціонального банку України на день виникнення заборговано сті. Загальний розмір нарахо ваної пені не може перевищув ати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Судом встановлено, що н а підставі акту перевірки ві д 09.06.10р. № 436/22/33241812 Ленінською МДПІ у м. Луганську прийняті рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.06.2010р. № 0000392200 у розмірі 12490 грн. та № 0000412200 від 21.06.2010 р. у розмірі 170 гр н.(а.с.15-16).

Відповідно до п. 2 ст. 16 Дек рету КМУ від 19.02.93 року № 15-93 «Про с истему валютного регулюванн я і валютного контролю» (із зм інами та доповненнями) та п. 2.7 « Положення про валютний контр оль», затвердженого постанов ою Національного банка Украї ни від 08.02.2000 року № 49 (із змінами т а доповненнями), порушення ст років декларування тягне за собою накладення штрафу в ро змірі 10 неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожний звітний період.

Як вбачається з матеріа лів справи, в порушення чинно го законодавства ПП "Лугполі маркет" у встановлений закон ом термін не виконало рішенн я Ленінської МДПІ та не сплат ило суму штрафних (фінансови х) санкцій за даним рішенням у розмірі 12660 грн., не вжило інших заходів щодо погашення борг у, у зв'язку з чим утворилась з аборгованість перед бюджето м на вказану суму.

Вищевказані рішення п ро застосування штрафних са нкцій оскаржено в апеляційно му або в судовому порядку поз ивачем не було, є чинним та під лягає виконанню.

На підставі ст. 19 Констит уції України, визначено, що ор гани державної влади та орга ни місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1. ст. 71 Код ексу адміністративного судо чинства України кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення.

Враховуючи вищевиклад ене, а також що відповідачем н е доведено, що Ленінська міжр айонна державна податкова ін спекція у м. Луганську діяла в межах та у спосіб визначеним законами України, тому суд вв ажає, що дії Ленінської міжра йонної державної податкової інспекції у м. Луганську визн анні такими, що відповідають вимогам чинного законодавст ва.

За таких обставин, суд вв ажає, що адміністративний по зов Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську до приватног о підприємства «Лугполімарк ет» про стягнення штрафних (ф інансових) санкцій підлягає задоволенню в повному обсязі .

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст.94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись < Текст > ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 159, 160, 161, 163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м. Луганську до приват ного підприємства «Лугполім аркет» про стягнення штрафн их (фінансових) санкцій.

Стягнути з приватного п ідприємства «Лугполімаркет » (код ЄДРПОУ 33241812, адреса: 91033, м. Лу ганськ, кв. Шевченко, 18/37) суму шт рафних санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяль ності у розмірі 12 660 грн. (дванад цяті тисяч шістсот шістдесят грн. 00 коп.) на користь Державно го бюджету України.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання заяви про апеляційне ос карження, встановленого Коде ксом адміністративного судо чинства України, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана в строк, вс тановлений Кодексом адмініс тративного судочинства, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову прого лошено у відсутність особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Суддя О.В. Ципко