Рішення

від 28.09.2023 по справі 921/544/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28 вересня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/544/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

за участі секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.

Розглянув матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116

до відповідача: Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області, вул. Шевченка, 46А, с. Озерна, Тернопільський район, Тернопільська область, 47264

про стягнення 30 661, 56 грн.

За участі представників сторін:

Позивача: Міненка Віктора Миколайовича, довіреність №04/08-2022/3 від 04.08.2022р., свідоцтво №491 від 05.03.1996р. (в режимі відеоконференції)

Відповідача: Коляр Олени Олексіївни - начальник Відділу, виписка з ЄДРПОУ

В судовому засіданні 28.09.2023 року, відповідно до ст.240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", м.Київ, звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача - Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області, с.Озерна, Тернопільський район, Тернопільська область, про стягнення 30 661,56 грн заборгованості, з яких: 20 724,48 грн - основний борг, 2 509,65 грн - пеня, 930,04 грн - три проценти річних, 6 497,39 грн - інфляційні втрати.

Підставою позову визначено неналежне виконання відповідачем зобов`язань згідно з умовами Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501, в частині оплати вартості спожитого у листопаді 2021 року природного газу, що зумовило виникнення заборгованості, а також нарахування пені, 3% річних та інфляційних втрат в заявленій до стягнення сумі.

Ухвалою суду від 17.08.2023 відкрито провадження у справі №921/544/23 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 14.09.2023; встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов та відповіді на відзив.

В судовому засіданні 14.09.2023, враховуючи усне клопотання представника відповідача про намір вести переговори з позивачем щодо укладення мирової угоди у даній справі, судом оголошено перерву до 28.09.2023 до 12:30 год, про що присутніх учасників процесу повідомлено під розписку.

Ухвалою суду від 25.09.2023 задоволено заяву представника ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" - адвоката Міненка Віктора Миколайовича (вх.№7656 від 22.09.2023) про його участь в судовому засіданні 28.09.2023 о 12:30 год в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

25.09.2023 відповідач листом (вх.№7705 від 25.09.2023) повідомив про те, що станом на 25.09.2023 сторони не дійшли згоди щодо укладення мирової угоди.

28.09.2023 від Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради надійшла заява (вх.№7826 від 28.09.2023), у якій зазначено про визнання позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" щодо стягнення 20724,48 грн основного боргу, 2509,65 грн пені, 930,04 грн трьох процентів річних та 6497,39 грн інфляційних втрат. Крім того, повідомлено про згоду оплатити понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору.

В судовому засіданні 28.09.2023 суд перейшов до розгляду спору по суті.

Позиції учасників справи.

Представник позивача позовні вимоги повністю підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та посилаючись на долучені до матеріалів справи докази.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу. У зв`язку із відсутністю постачання природного газу іншим постачальником, об`єми природного газу, спожитого відповідачем з 01.11.2021 по 05.11.2021, автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії". Внаслідок невиконання відповідачем зобов`язань згідно Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501, в частині своєчасної оплати вартості поставленого природного газу, у останнього виникла заборгованість перед позивачем в сумі 20 724,48 грн, на яку також нараховано 2 509,65 грн пені, 930,04 грн - три проценти річних, 6497,39 грн - інфляційних втрат.

Позивач зазначає, що правовідносини у даній справі врегульовані законодавством про постачання природного газу; факт включення відповідача як бюджетної установи до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення газу, спожитого відповідачем, до портфеля постачальника "останньої надії" в листопаді 2021 року підтверджено наявними у справі доказами.

Представник відповідача начальник Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області - Олена Коляр, в судовому засіданні 28.09.2023 підтримала подану заяву (вх.№7826 від 28.09.2023) та повністю визнала заявлені позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст.46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Статтею 191 ГПК України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Розглянувши подану заяву (вх.№7826 від 28.09.2023) Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про визнання позову, яку підписано начальником Відділу Оленою Коляр, суд приймає її як таку, що подана у відповідності до ст.191 ГПК України, не суперечить закону та не порушує права чи інтереси інших осіб.

Розглянувши наявні у справі матеріали, заслухавши представників сторін, дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази, господарський суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (далі - Постачальник, Постачальник "останньої надії") відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №880 від 04.07.2017, здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №917-р від 22.07.2020 ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.

Згідно з п.26 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" постачальник "останньої надії" - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

26.10.2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015р. №809 і від 9 грудня 2020р. №1236" (далі - Постанова №1102).

Пунктом 2 Постанови №1102 визначено зобов`язання акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 року бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Пунктом 1 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30.09.2015 та зареєстрованого Міністерством юстиції України №1378/27823 06.11.2015 (далі - Кодекс ГТС), в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №2496 від 30.09.2015 (далі - Правила постачання природного газу), та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Постачальник, крім постачальника "останньої надії", не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

З моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником "останньої надії" та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником "останньої надії" здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України "Про ринок природного газу" та Правилами постачання природного газу.

Реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу.

Дата початку постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначається в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі.

Інформаційна платформа щоденно до 06:00 UTC (08:00 за київським часом) години для зимового періоду та 05:00 UTC (08:00 за київським часом) години для літнього періоду газової доби надсилає операторам газорозподільних систем, оператору газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та постачальнику "останньої надії" перелік ЕІС-кодів споживачів, які були у попередній газовій добі зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії".

Оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії", за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача (п. 2 гл. 5 р. IV Кодексу ГТС).

Згідно відомостей з інформаційної платформи Оператора ГТС вбачається, що споживачем природного газу з ЕІС-кодом 56XS00017DFAV00R є Відділ освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області.

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області (код 43483391) є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" ліквідовано Зборівський район у Тернопільській області, та утворено Тернопільський район (з адміністративним центром у місті Тернопіль) у складі територій, в тому числі Озернянської сільської територіальної громади.

Згідно відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (виписка з Реєстру станом на 21.02.2023) станом на час розгляду справи найменування відповідача змінено, а саме - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код 43483391).

Відповідно до Положення про Відділ освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, затвердженого рішенням Озернянської сільської ради від 22.12.2021 №1460, (п.п.1.1, 1.5) Відділ є виконавчим органом Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, є неприбутковою організацією та фінансується за рахунок коштів Озернянської територіальної громади, які виділені на його утримання.

За даними позивача, у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ), об`єм природного газу, спожитого відповідачем за період з 01.11.2021 по 05.11.2021 автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" - ТОВ "ГК "Нафтогаз України", і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем. При цьому, факт включення (закріплення) Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" у період з 29.10.2021 по 31.10.2021 та з 01.11.2021 по 05.11.2021, а також віднесення спожитого відповідачем у період з 01.11.2021 по 05.11.2021 природного газу до портфеля постачальника "останньої надії" з наведених вище підстав підтверджується листом оператора ГТС від 04.10.2022 №ТОВВИХ-22-10682 з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача за ЕІС-кодом; інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" від оператора ГРМ (Форма №10); відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом, наданими позивачем у вигляді принтскрину з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Згідно з п.1 розділу VI Правил постачання природного газу постачальник "останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженому постановою НКРЕКП № 2501 від 30.09.2015, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів.

Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання.

Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу ГТС.

Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" затверджений постановою НКРЕКП №2501 від 30.09.2015 (далі - Договір).

Згідно з п.2.1 Договору Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Пунктом 3.1 Договору визначено, що постачання природного газу Споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Період безперервного постачання природного газу Постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу Споживачу Постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору (п. 3.3 Договору).

Відповідно до п.4.2 Договору об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено) (п. 4.3 Договору).

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до п.4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу. У разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (п. 4.5 Договору).

Згідно з пп.1 п.5.1 та пп.1 п.5.2 Договору Споживач має право отримувати природний газ на умовах, зазначених у цьому Договорі та зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього Договору.

Постачальник має право отримувати від Споживача плату за поставлений природний газ і зобов`язаний забезпечити безперервне постачання природного газу в порядку та на умовах, передбачених цим Договором (пп. 1 п. 6.1 та пп. 1 п. 6.2 Договору).

Пунктом 8.1 Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством.

За змістом п.11.1 Договору, останній набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу Споживачу в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія цього Договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу Постачальником. Розірвання (припинення дії) цього Договору не звільняє Споживача від обов`язку сплатити заборгованість Постачальнику за цим Договором.

Як вказує позивач, 18.11.2021 зазначений вище правочин було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом (відправлення №0600012616411, список відправки долучено до матеріалів справи).

Відповідно до п.2 глави 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).

Отже, об`єм (обсяг) спожитого Споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.

Як стверджує позивач, нарахування вартості спожитого відповідачем природного газу ним здійснюється виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС. Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

З 01.10.2021 ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії" щоденно розраховувалася за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №809 від 30 вересня 2015 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021).

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 21.10.2021 визначено, що на період постачання з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій не може перевищувати 16,8 грн за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.

Позивач стверджує, що ним було виконано належним чином та в повному обсязі взяті на себе зобов`язання відповідно до Договору, у строк та в передбаченому Договором порядку, а саме у період з 01.11.2021 по 05.11.2021 поставлено відповідачу природний газ в обсязі 1233,60 м3 на загальну суму 20724,48 грн (з ПДВ).

На виконання умов п.4.3 Договору ТОВ "ГК "Нафтогаз України" направило на адресу відповідача рахунок на оплату №31538, Акт приймання-передачі природного газу №18708 та Коригуючий акт №24506 до акту приймання-передачі природного газу №18708 від 30.11.2021, однак останнім оплату не здійснено.

26.07.2022 позивач також направив на адресу відповідача вимогу за №119/4.3-9952-2022 від 26.07.2022 про необхідність оплатити у строк до 08.08.2022 заборгованість в сумі 20724,48 грн, що існувала станом на 25.07.2022, за спожитий природний газ непобутовим споживачем постачальнику "останньої надії".

Відповіді на вказану вище вимогу матеріали справи не містять.

Статтею 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно з частинами 1, 3 ст.12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Правилами постачання природного газу врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно з п.3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Особливості здійснення постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначені розділом VI цих Правил.

Відповідно до пунктів 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу за договором постачання природного газу постачальник "останньої надії" зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний на головній сторінці свого сайту розмістити діючу редакцію договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", яка має відповідати типовому договору, роз`яснення щодо його укладання, а також ціну природного газу для споживачів, визначену згідно з вимогами цього розділу.

Після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії", передбаченого цим розділом та Законом України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника "останньої надії" здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.

Постачальник "останньої надії" має повідомити споживача про обмежений строк постачання природного газу, ціну природного газу для споживача та поінформувати споживача про його право та необхідність вибору іншого постачальника шляхом розміщення відповідної інформації на сайті постачальника "останньої надії". Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднювати на своєму вебсайті та підтримувати в актуальному стані інформацію щодо споживачів, що не є побутовими, з діючими договорами постачання природного газу із зазначенням такої інформації: ЕІС-коди споживачів (точок комерційного обліку); ЄДРПОУ та назва споживача; адреса об`єкта; кінцевий строк постачання природного газу.

Улисті ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" від 04.10.2022 №ТОВВИХ-22-10682 щодо споживача із ЕІС-кодом 56XS00017DFAV00R зазначено, що використаний останнім природний газ внесений в алокацію постачальника "останньої надії" ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", та становить:

- з 29.10.2021 по 31.10.2021 - 0,00 куб. м;

- з 01.11.2021 по 05.11.2021 - 1233,60 куб. м.

Матеріалами справи підтверджено, що між сторонами виникли правовідносини за договором постачання природного газу, як між Постачальником "останньої надії" та Споживачем, до якого застосовуються положення ЦК України.

Договором є домовленість двох або більше осіб, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Частиною 1 ст.628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).

Відповідно до ч.ч. 1-3, 5 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Умови публічного договору є однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Господарський суд враховує приписи статей 11, 509, 525, 526, 530 ЦК України та статей 174, 193 ГК України, в силу яких договір є підставою виникнення зобов`язань, які повинні виконуватись належним чином і в установлений законом строк. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Кожна сторона повинна вжити всіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч.2 ст.714 ЦК України до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Згідно з загальними положеннями про купівлю-продаж (ст.ст. 662-663, 689, 691-692 ЦК України) продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором та у встановлений договором строк. В свою чергу, покупець зобов`язаний прийняти товар та оплатити його за ціною, встановленою в договорі та в обумовлений строк.

На підставі наведених норм права у Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради виник обов`язок здійснити оплату вартості отриманого газу від постачальника "останньої надії" у встановлений договором строк.

З урахуванням положень ст.530 ЦК України, а також п.4.4 Договору, відповідач зобов`язаний був оплатити рахунки, надані Постачальником відповідно до п.4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Частиною 1 ст.73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч.1 ст.74 ГПК України).

Обов`язок доказування та подання доказів відповідно до ст.74 ГПК України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

Згідно з ч.1 ст.75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

За даних обставин, враховуючи умови Договору, норми чинного законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини у даній справі, суд прийшов до висновку, що наявними в матеріалах справи та переліченими вище доказами підтверджено факт належного виконання позивачем визначених законодавством обов`язків постачальника "останньої надії", а саме поставки відповідачу у період у період з 01.11.2021 по 05.11.2021 природного газу на загальну суму 20724,48 грн.

Існування зазначеної суми заборгованості на час розгляду даної справи в суді відповідачем визнається.

Відповідно до вимог ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних з простроченої суми, якщо законом або договором не встановлений інший розмір відсотків.

Пунктом 3 ч.1 ст.611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання (ч. 1 ст. 230 ГК України).

Згідно з ч.6 ст.231 ГК України штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Як вже зазначалось вище, відповідно до п.4.4 Договору Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до пункту 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Пунктом 4.5 Договору передбачено, що у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

У зв`язку із невиконанням відповідачем умов Договору в частині оплати вартості спожитого природного газу у листопаді 2021 року, позивачем на суму боргу 20724,48 грн нараховано і заявлено до стягнення:

- 930,04 грн - три проценти річних (за період з 01.01.2022 по 01.07.2023);

- 6497,39 грн - інфляційних втрат (за період січень 2022 року - травень 2023 року);

- 2509,65 грн пені (за період з 01.01.2022 по 30.06.2022).

Перевіривши правильність здійснених позивачем розрахунків, враховуючи факт невиконання відповідачем зобов`язання щодо проведення розрахунку за спожитий у період з 01.11.2021 по 05.11.2021 природний газ в сумі 20724,48 грн, суд констатує, що останні є арифметично вірними та ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Враховуючи наведене, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" щодо стягнення з відповідача - Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради: 20 724,48 грн основного боргу, 930,04 грн трьох процентів річних, 6 497,39 грн інфляційних втрат та 2 509,65 грн пені підлягають до задоволення в повному обсязі як підтверджені матеріалами справи та визнані відповідачем.

Судові витрати.

При зверненні із даним позовом, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2684,00 грн згідно платіжної інструкції №8336 від 13.07.2023, зарахування якого до спеціального фонду Державного бюджету судом перевірено (відповідна виписка суду від 14.07.2023 долучена до матеріалів справи).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, у спорах, що виникають при укладенні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Розподіл судових витрат у разі визнання позову визначено статтею 130 ГПК України та ст.7 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За даних обставин, враховуючи визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті відповідно до ст. ст.129, 130 ГПК України суд покладає на відповідача судовий збір в сумі 1342,00 грн (50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову).

Судовий збір у сумі 1342,00 грн (50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні майнового позову) підлягає поверненню заявнику з Державного бюджету України відповідно до ч.1 ст.130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 130, 191, 232, 233, 236-238, 240, 247, 248 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відділу освіти, культури, молоді та спорту Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (вул. Шевченка, 46А, с. Озерна, Тернопільський район, Тернопільська область, код 43483391) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, буд. 1, м.Київ, код 40121452): 20724 (двадцять тисяч сімсот двадцять чотири) грн 48 коп. основного боргу, 930 (дев`ятсот тридцять) грн 04 коп. три проценти річних, 6497 (шість тисяч чотириста дев`яносто сім) грн 39 коп. інфляційних втрат, 2509 (дві тисячі п`ятсот дев`ять) грн 65 коп. пені та 1342 (одну тисячу триста сорок дві) грн 00 коп. в повернення сплаченого позивачем судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

3. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, буд. 1, м.Київ, код 40121452) з Державного бюджету України 1342 (одну тисячу триста сорок дві) грн 00 коп. судового збору, що становить 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову у справі №921/544/23 згідно платіжної інструкції №8336 від 13.07.2023.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, в порядку та строки встановлені ст.ст. 256-257 ГПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі ухвалення рішення за відсутності учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 02.10.2023.

Суддя Н.М. Бурда