Ухвала

від 02.10.2023 по справі 160/3202/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 жовтня 2023 рокуСправа №160/3202/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучугурної Н.В., розглянувши у м. Дніпрі у письмовому провадженні питання щодо витребування додаткових доказів в адміністративній справі №160/3202/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/3202/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.05.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою в адміністративній справі №160/3202/23 задовольнив; призначив судову земельно-технічну експертизу в адміністративній справі №160/3202/23; проведення судової земельно-технічної експертизи доручив Товариству з обмеженою відповідальністю «Український центр судових експертиз». Цією ухвалою зупинив провадження у справі №160/3202/23 до одержання результатів судової земельно-технічної експертизи разом з матеріалами справи.

27.06.2023 від Українського центру судових експертиз до суду надійшло клопотання про надання додаткових документів для проведення земельно-технічної експертизи в адміністративній справі №160/3202/23.

Ухвалою суду від 06.09.2023 поновлено провадження в адміністративній справі №160/3202/23. Цією ухвалою клопотання судового експерта про надання додаткових документів для проведення земельно-технічної експертизи в адміністративній справі №160/3202/23 задоволено; зобов`язано Криворізьку міську раду надати до суду:

- Витяги з Поземельної книги, або копії Документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1211000000:04:111:0001; 1211000000:07:583:0011; 1211000000:07:583:0010; 1211000000:04:330:0006; 1211000000:06:003:0002; 1211000000:06:065:0138; 1211000000:06:208:0104; 1211000000:07:296:0001; 1211000000:07:297:0001; 1211000000:07:214:0002 (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми);

-в електронному, або паперовому вигляді в повному обсязі (в т.ч. з додатками) затверджену рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, з наявними локальними факторами Км3 та зонами (зокрема, координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми) в районі місцезнаходження земельних ділянок з кадастровими номерами: 1211000000:04:111:0001; 1211000000:07:583:0011; 1211000000:07:583:0010; 1211000000:04:330:0006; 1211000000:06:003:0002; 1211000000:06:065:0138; 1211000000:06:208:0104; 1211000000:07:296:0001; 1211000000:07:297:0001; 1211000000:07:214:0002;

- розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 №523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні-лютому 2022 року, та у нових витягах нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем упродовж серпня-жовтня 2022 року щодо наступних земельних ділянок з кадастровими номерами: 1211000000:04:111:0001; 1211000000:07:583:0011; 1211000000:07:583:0010; 1211000000:04:330:0006; 1211000000:06:003:0002; 1211000000:06:065:0138; 1211000000:06:208:0104; 1211000000:07:296:0001; 1211000000:07:297:0001; 1211000000:07:214:0002.

Іншою ухвалою суду від 06.09.2023 зупинено провадження в адміністративній справі №160/3202/23 до одержання результатів експертизи з питань землеустрою разом з матеріалами справи.

На виконання вимог ухвали суду від 06.09.2023 Криворізька міська рада листом від 15.09.2023 №110 надала копію Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, затвердженої рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», в електронному вигляді.

Крім того, у листі Криворізька міська рада зазначила, що відповідно до ч.2 ст.7 ЗаконуУкраїни «Про державний земельний кадастр» ведення поземельних книг належить до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Згідно з положенням про Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, веде поземельні книги та забезпечує створення, формування і ведення Державного фонду документації із землеустрою. З огляду на це, Витяги з Поземельної книги та копії документації із землеустрою щодо зазначених земельних ділянок у Криворізької міської ради та її виконавчого комітету відсутні.

Щодо розрахунків визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 №523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні-лютому 2022 року, та у нових витягах нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем упродовж серпня-жовтня 2022 року щодо наступних земельних ділянок з кадастровими номерами: 1211000000:04:111:0001; 1211000000:07:583:0011; 1211000000:07:583:0010; 1211000000:04:330:0006; 1211000000:06:003:0002; 1211000000:06:065:0138; 1211000000:06:208:0104; 1211000000:07:296:0001; 1211000000:07:297:0001; 1211000000:07:214:0002, Криворізька міська рада повідомила про відсутність запитуваної інформації, оскільки відповідно до статті 23 Закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки формується та видається органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру та забезпечує видачу витягів з технічної документації. Так, видачу витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель м. Кривого Рогу здійснює управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, шляхом формування програмним забезпеченням «Норматив+».

Відповідно до п.2 ч.4 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

як зазначено вище, ухвалою від 06.09.2023 суд зупинив провадження у справі №160/3202/23 до одержання результатів експертизи з питань землеустрою разом з матеріалами справи.

Станом на час постановлення цієї ухвали експертиза проведена не була.

Водночас суд зазначає, що під час зупинення провадження у справі припиняються повністю або тимчасово всі процесуальні дії у справі, а також зупиняється перебіг строків розгляду справи до усунення обставин, які зумовили її зупинення.

З огляду на викладене, для забезпечення виконання клопотання судового експерта про надання додаткових доказів та з метою витребування необхідних документів, суд уважає за необхідне з власної ініціативи поновити провадження в адміністративний справі №160/3202/23.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 68 КАС України встановлено, що експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно з ч. 3 ст. 105 КАС України, при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Частиною 6 ст. 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За змістом вказаної статті про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 107 КАС України, у разі ухилення учасника справи від подання до суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Враховуючи викладене, а також інформацію Криворізької міської ради, наведену листі від 15.09.2023 №110, суд дійшов висновку про витребування у відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області додаткових доказів у справі.

Керуючись ст. ст. 80, 105, 107, 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №160/3202/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області:

- Витяги з Поземельної книги, або копії Документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1211000000:04:111:0001; 1211000000:07:583:0011; 1211000000:07:583:0010; 1211000000:04:330:0006; 1211000000:06:003:0002; 1211000000:06:065:0138; 1211000000:06:208:0104; 1211000000:07:296:0001; 1211000000:07:297:0001; 1211000000:07:214:0002 (зокрема координати поворотних точок меж земельних ділянок в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми);

- розрахунки визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 №523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні-лютому 2022 року, та у нових витягах нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем упродовж серпня-жовтня 2022 року щодо наступних земельних ділянок з кадастровими номерами: 1211000000:04:111:0001; 1211000000:07:583:0011; 1211000000:07:583:0010; 1211000000:04:330:0006; 1211000000:06:003:0002; 1211000000:06:065:0138; 1211000000:06:208:0104; 1211000000:07:296:0001; 1211000000:07:297:0001; 1211000000:07:214:0002.

Витребувані судом документи мають бути надані до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.В. Кучугурна