Рішення

від 28.09.2023 по справі 480/6786/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2023 року Справа № 480/6786/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної,

представника позивача - А.В. Кісіль,

представника відповідача - Д.О. Міщенко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6786/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрторгекспорт" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрторгекспорт" просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 11.05.2023 № 8789530/36898291 комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрторгекспорт" від 03.04.2023 № 1.

Свої вимоги мотивує тим, відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України була складена та подана на реєстрацію в ЄРПН податкова накладна № 1 від 03.04.2023.

20.04.2023 позивачу надійшла квитанція про зупинення реєстрації цієї податкової накладної № 1 від 03.04.2023 відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України з посиланням на те, що обсяг постачання товару/послуги 7219,7220, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного, як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 "Критеріїв ризиковості здійснення операцій".

З метою реєстрації податкових накладних товариством було направлено ГУ ДПС у Сумській області повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної реєстрацію якої було зупинено. Однак, рішеннями від 11.05.2023 № 8789530/36898291 позивачу було відмовлено у реєстрації податкової накладної.

Позивач не погоджується із оскаржуваним рішенням про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, вважає його незаконним і таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 03.07.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала та зазначила, що спірне рішення складені за формою, наведеною у додатку до Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), затвердженому постановою Міністерством фінансів України від 12.12.2019 № 520. Форма рішення передбачає обов`язкове зазначення у рішенні про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН підстав такої відмови, а також додаткової інформації, що вплинула на прийняття уповноваженою комісією такого рішення. Тому у спірному рішенні зазначені конкретні підстави відмови у реєстрації податкової накладної, вказано які саме документи не було надано позивачем.

Так, позивачем згідно положень ст. 201 ПК України було направлено на реєстрацію податкову накладну № 1 від 03.04.2023, проте позивач згідно квитанцій був повідомлений, що реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуги 7219,7220, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного, як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 "Критеріїв ризиковості здійснення операцій".

Позивачеві запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Чинним законодавством не передбачено обов`язок контролюючого органу зазначати в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної перелік документів, які потрібно подати платнику разом з поясненням, оскільки даний перелік документів визначений п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У зв`язку з зупиненням реєстрації направленої податкової накладної, позивачем було надано повідомлення від 23.04.2023 № 1 та копії документів щодо податкової накладної № 1 від 03.04.2023, реєстрацію якої було зупинено, до якого було додано документи.

За результатами розгляду Повідомлень, відповідно до п. 9 Порядку № 520, прийнято рішення про необхідність направлення ТОВ "Укрторгекспорт" Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Скріншоти з ІКС "Податковий блок", які додані відповідачем-1 до відзиву, є доказами відсутності необхідних документів, що стали причиною надсилання позивачу Повідомлення № 8705345/36898291 від 27.04.2023 про необхідність надання додаткових пояснень.

Враховуючи вищевказане, не можна погодитися з позицією позивача, викладеною в позовній заяві, щодо позбавлення його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, адже така можливість ТОВ "Укрторгекспорт" була надана. Більше того дана пропозиція, тобто вищевказане Повідомлення від 27.04.2023, містило конкретний перелік документів, яких не вистачало Комісії регіонального рівня для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної № 1 від 03.04.2023.

Крім того, відповідач звертає увагу суду на те, що до позовної заяви позивачем долучені копії документів, які не надавалися ТОВ "Укрторгекспорт" на розгляд Комісії регіонального рівня.

З огляду на вказане, представник відповідачів вважає, що прийняте ГУ ДПС у Сумській області спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної є правомірним та обґрунтованим.

Щодо вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну зазначила, що за наявності прийнятих у межах повноважень комісією ГУ ДПС у Сумській області, законних за формою та змістом рішень про відмову у реєстрації податкової накладної, реєстрація у ЄРПН складеної позивачем податкової накладної № 1 від 03.04.2023 не може бути здійснена.

Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що між товариством з обмеженою відповідальністю "Укрторгекспорт" (Постачальник) та Державним підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (Відокремлений підрозділ "Хмельницька атомна електрична станція") (Покупець) 21.03.2023 було укладено договір поставки № 53-124-01-23- 19645 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1 якого Постачальник зобов`язується поставити і передати у власність Покупцю в передбачені цим Договором строки Товар, а Покупець зобов`язується прийняти і оплатити даний Товар згідно з найменуванням, асортиментом, виробником, кількістю, кодом УКТ ЗЕД, ціною які зазначаються в специфікації № 1 (додаток № 1 до договору), та є невід`ємною частиною договору.

Згідно специфікації № 1 до Договору Постачальник повинен поставити стрічку в асортиментів на загальну суму 447864 грн, в тому числі податок на додау вартість - 74644 гривень.

Пунктом 3.2 Договору передбачено, що поставка Товару згідно Специфікації здійснюється транспортом і за рахунок Постачальника на умовах DDP згідно ІНКОТЕРМС 2020 на склад Вантажоодержувача за адресою: Хмельницьке відділення ВП "Складське господарство" склад № 5, м. Нетішин, Хмельницької області, 30100.

Пунктом 3.5 Договору визначено, що датою поставки Товару є дата підписання видаткової накладної Вантажоодержувача.

В подальшому Товар було поставлено на користь Покупця згідно видаткової накладної від 03.04.2023 № РН-028.

Позивачем за датою оформлення між Постачальником і Покупцем видаткової накладної від 03.04.2023 № РН-028, було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН Податкову накладну, реєстрація якої була зупинена, як зазначено в Квитанції, з причини того що обсяг постачання товару/послуги 7219, 7220, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 "Критеріїв ризиковості здійснення операцій". Також в Квитанції зазначено, що пропонується надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У зв`язку з зупиненням реєстрації направленої податкової накладної, позивачем було надано повідомлення про надання пояснень від 23.04.2023 № 1 та копії документів щодо податкової накладної № 1 від 03.04.2023 реєстрацію якої було зупинено, до якого було додано копії наступних документів:

- пояснення;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період з 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період з 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період з 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 2 квартал 2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- договір № 337 оренди нежитлового приміщення від 27.05.2022;

- акт приймання-передачі нежитлового-приміщення за Договором оренди № 337 від 27.05.2022;

- акт приймання-передачі складського приміщення від 01.03.2023 (до договору оренди складського приміщення від 01.03.2023);

- акт № НП-009103247 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 10.04.2023;

- специфікація до акту наданих послуг № НП-009103247 від 10.04.2023;

- рахунок-фактура № НП-009103247 від 10.04.2023;

- заключна виписка за період 24.03.2023 по 24.03.2023;

- видаткова накладна № РН-028 від 03.04.2023;

- договір на поставку продукції № 03012023-4 від 03.01.2023;

- специфікація № 1;

- договір поставки № 53-124-01-23-19645 від 21.03.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 10;

- штатний розпис;

- повідомлення про об`єкти оподаткування;

- договір оренди складського приміщення від 01.03.2023.

За результатами розгляду пояснень та копій документів товариству було направлено повідомлення від 27.04.2023 № 8705345/36898291 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів).

Товариством було подано повідомлення від 03.05.2023 № 1 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з наступними документами:

- пояснення;

- інвойс;

- Контракт № 2 від 01.01.2021;

- Контракт № 100720 від 10.07.2020;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- рахунок-фактура № НП-009103247 від 10.04.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за період 01.03.2023 - 30.06.2023;

- Контракт № 1 від 26.05.2020;

- калькуляції на придбаний товар;

- Договір на поставку продукції № 03012023 від 03.01.2023;

- видаткова накладна № РН-028 від 03.04.2023;

- видаткова накладна № РН-022 від 01.04.2023;

- акт приймання-передачі складського приміщення від 01.03.2023 (до договору оренди складського приміщення від 01.03.2023);

- акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей;

- сертифікат;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 2 квартал 2023;

- штатний розпис;

- специфікація № 1 від 26.05.2020;

- специфікація до акту наданих послуг № НП-009103247 від 10.04.2023;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 10;

- калькуляція на придбання товару;

- договір-заявка № 1 на транспортно-експедиційні послуги;

- заявка на забір вантажу закордоном;

- Договір поставки №53-124-01-23-19645 від 21.03.2023;

- Договір № 229 транспортного експедирування від 07.09.2020;

- Договір оренди складського приміщення від 01.03.2023;

- Договір № 337 оренди нежитлового приміщення від 27.05.2022;

- акт приймання-передачі нежитлового-приміщення до Договору оренди № 337 від 27.05.2022

- Договір на поставку продукції № 03012023-4 від 03.01.2023;

- Специфікація № 1;

- акт № НП-009103247 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 10.04.2023;

- Специфікація № 1 від 21.01.2021 до контракту № 2 від 01.01.2021;

- Інвойс;

- Повідомлення про об`єкти оподаткування;

- Інвойс;

- Інвойс.

Розглянувши пояснення позивача, комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ГУ ДПС у Сумській області прийняла рішення № 8789530/36898291 від 11.05.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 03.04.2023.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення ЄРПН встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16. ст. 201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1165 11.12.2019 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Порядку Критерії ризиковості здійснення операцій відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з п. п. 10, 11 Порядку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН (далі - Порядок № 520).

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, підставою для зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 03.04.2023 стала відповідність операції п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, у зв`язку із чим позивачу було запропоновано подати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем було подано пояснення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по відмовленим податковим накладним.

За результатами розгляду наданих позивачем письмових пояснень та документів, комісією ГУ ДПС у Сумській області прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд визнає, що позивачем надано необхідний і достатній обсяг документів на підтвердження проведеної господарської операції та даних, зазначених у податковій накладній № 1 від 03.04.2023.

При зупиненні реєстрації податкової накладної, податковий орган не навів переліку документів, які необхідно надати позивачу на підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, а у спірному рішенні не зазначив, що надані документи, складені з порушенням законодавства, про що свідчить відсутність відповідної відмітки у таких рішеннях.

У зв`язку з викладеним, суд визнає, що оскаржуване рішення є необґрунтованим і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрторгекспорт" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 8789530/36898291 від 11 травня 2023 року комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрторгекспорт" № 1 від 03 квітня 2023 року датою її направлення на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43995469) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрторгекспорт" (код ЄДРПОУ 36898291) судові витрати в сумі 2684 гривні.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 03.10.2023.

Суддя М.М. Шаповал