Ухвала

від 03.10.2023 по справі 580/5167/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 жовтня 2023 року справа № 580/5167/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Гришанова А.І.,

за участю представників:

позивача не з`явився,

відповідача Пугач Л.М.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АВТО ТИР ПЛЮС до Відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю АВТО ТИР ПЛЮС (далі товариство, позивач) подало позов до Відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі відділ нагляду, відповідач) в якому просить скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 031104 від 13.06.2023, видану Державною службою України з безпеки на транспорті відділом державного нагляду (контролю) у Черкаській області та скасувати накладання штрафу на ТОВ АВТО ТИР ПЛЮС в розмірі 8500,00 грн.

Ухвалою від 19.07.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 18.09.2023 суд вирішив здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовжив строк проведення підготовчого провадження та призначив підготовче засідання. Чергове підготовче засідання призначено на 03.10.2023.

25.09.2023 представник відповідача подала до суду клопотання про залучення Державної служби України з безпеки на транспорті у якості співвідповідача, зазначивши, що Відділ державного нагляду (контролю) у Черкаській області є структурним підрозділом апарату служби та не є самостійною юридичною особою.

В судовому засіданні 03.10.2023 суд розглянув питання про залучення Державної служби України з безпеки на транспорті у якості співвідповідача. Представник відповідача підтримала заявлене клопотання про залучення співвідповідача.

Під час вирішення поданого клопотання суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11.02.2015 затверджене Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі Положення № 103).

Відповідно до пункту 1 Положення № 103 Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Згідно пункту 4 Положення № 103 основними завданнями Укртрансбезпеки, серед іншого, є здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті.

Відповідно до пункту 16 Положення № 103 Укртрансбезпека є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Відповідно до абзацу 1 пункту 8 Положення № 103 Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті, утворені територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, як структурні підрозділи апарату Служби.

Структурні підрозділи Державної служби України з безпеки на транспорті не є самостійними юридичними особами та не мають рахунків в органах Казначейства.

Отже, Відділ державного нагляду (контролю) у Черкаській області є структурним підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті, не має статусу юридичної особи та не має рахунків в органах Казначейства.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на викладене вище, для повного та об`єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку залучити до участі у справі співвідповідачем Державну службу України з безпеки на транспорті.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 195, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі № 580/5167/23 в якості співвідповідача Державну службу України з безпеки на транспорті (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, код ЄДРПОУ 39816845).

Встановити Державній службі України з безпеки на транспорті десятиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити Державну службу України з безпеки на транспорті, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК