Ухвала

від 02.10.2023 по справі 320/10923/21

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 320/10923/21

УХВАЛА

02 жовтня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кузьмишиної О.М., секретар судового засідання Євгейчук Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 р. у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області до Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Бородянська селищна рада Київської області та Відділ освіти Бородянської селищної ради Київської області, про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області (далі - відповідач) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) відповідача за адресою: Київська область, Бородянський район, с. Нове Залісся, вул. Чорноморська, буд. 2, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті позапланової перевірки від 28 травня 2021 р. № 116.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 р. позов задовольнити повністю: застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області за адресою: Київська область, Бородянський район, с. Нове Залісся, вул. Чорноморська, буд. 2, шляхом зобов`язання Опорний заклад освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті позапланової перевірки від 28 травня 2021 р. № 116.

Не погодившись з даним рішенням суду, відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року за даною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та витребовано справу із суду першої інстанції.

Після надходження 17.08.2023 справи до суду апеляційної інстанції, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2023 року призначено її до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

До судового розгляду справи 20 вересня 2023 року апелянтом, у відповідності до ч.5 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України, подано клопотання про відмову від апеляційної скарги.

Так, з урахуванням того, що розгляд даної апеляційної скарги було призначено до розгляду в порядку письмового провадження, то розгляд клопотання, поданого в порядку ч.5 ст. 303 КАС України, розглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи клопотання Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області про відмову від апеляційної скарги (хоча в клопотанні пишуть про відкликання апеляційної скарги, але посилаються саме на ч. 5 ст.303 КАС України, яка передбачає саме відмову від апеляційної скарги) та аналізуючи наявні матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 р. позов задовольнити повністю: застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області за адресою: Київська область, Бородянський район, с. Нове Залісся, вул. Чорноморська, буд. 2, шляхом зобов`язання Опорний заклад освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті позапланової перевірки від 28 травня 2021 р. № 116.

До клопотання, поданого Опорним закладом освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області, надано постанову про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2023 ВП 71137504, відповідно до якої рішення суду виконано.

Так, відповідно до ч. 5 статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Згідно ч. 7 статті 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Водночас, колегія суддів звертає увагу, що статтею 302 КАС України передбачено право учасників справи приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її.

Однак, такої заяви від сторін до апеляційного суду не надходило.

За приписами п.1 ч.1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 цього КАС України, а також відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги відповідача інших осіб та обгрунтованих заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів доходить висновку про наявність законних підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження у зв`язку із такою відмовою.

Керуючись ст. ст. 49, 229, 311, 238, 272, 273, 278, 303, 305 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області від апеляційної скарги.

Апеляційне провадження у справі № 320/10923/21, відкрите за апеляційною скаргою Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 р. у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області до Опорного закладу освіти "Новозаліський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Бородянська селищна рада Київської області та Відділ освіти Бородянської селищної ради Київської області, про застосування заходів реагування - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

О.М. Кузьмишина