Ухвала

від 05.10.2023 по справі 912/1516/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,

тел. (0522) 32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

ОКРЕМА УХВАЛА

05 жовтня 2023 рокуСправа № 912/1516/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали справи №912/1516/23

за заявою №б/н від 21.08.2023 кредитора - Головного управління ДПС у Кіровоградській області, код ЄДР 43995486, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55,

про відкриття провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Діброва-ЛВГ", код ЄДР 38401385, 26522, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Перегонівка, вул. Пушкіна, 14

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду 21.08.2023 надійшла заява кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство ПП "ДІБРОВА - ЛВГ", обґрунтована наявністю у останнього податкового боргу в сумі 19 268 639,27 грн.

Ухвалою від 08.09.2023 господарський суд прийняв заяву кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство ПП "ДІБРОВА - ЛВГ" до розгляду, підготовче засідання суду призначив на 21.09.2023 - 12:30 год.

Згідно вказаної ухвали господарський суд встановив боржнику строк для подання заяв по суті, зокрема, зобов`язав боржника до дати проведення підготовчого засідання надати господарському суду та заявнику відзив на заяву про відкриття провадження у справі з доказами відправлення заявнику копії відзиву.

Для надання можливості боржнику скористатися своїми правами, господарський суд направив копію ухвали від 08.09.2023 на адресу боржника: 26522, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Перегонівка, вул. Пушкіна, 14, через відділення АТ "Укрпошта" рекомендованим листом з повідомленням про вручення з позначкою "Судова повістка" із трек - номером 0600044776062.

Протокольною ухвалою від 21.09.2023 на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні суду до 05.10.2023 о 10:30 год.

Господарський суд направив копію ухвали від 21.09.2023 на адресу боржника: 26522, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Перегонівка, вул. Пушкіна, 14, через відділення АТ "Укрпошта" рекомендованим листом з повідомленням про вручення з позначкою "Судова повістка" із трек - номером 0600047804148.

Однак, вище вказану судову кореспонденцію чи поштове повідомлення про вручення відповідної судової кореспонденції боржнику, як за трек-номером 0600044776062, так і за трек-номером 0600047804148 не було повернуто до суду.

У зв`язку із зазначеним, 04.10.2023 судом було перевірено інформацію, розміщену на сайті АТ "Укрпошта" в розділі "Відстежити" за трек-номерами 0600044776062 та 0600047804148.

Згідно з відомостями, що є публічно доступними за посиланням https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, станом на 04.10.2023 підтверджується, що поштове відправлення №0600044776062 (ухвала суду від 08.09.2023) 14.09.2023 - відправлення у точці видачі/доставки; поштове відправлення №0600047804148 (ухвала суду від 21.09.2023) 26.09.2023 - відправлення у точці видачі/доставки.

Враховуючи, що інформація щодо поштового відправлення на адресу Приватного підприємства "Діброва-ЛВГ" має значення для здійснення подальших процесуальних дій, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор поштового зв`язку (національний оператор) - це оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв`язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Укрпошта входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, є національним оператором поштового зв`язку України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №10-р від 10.01.2002 та у своїй діяльності керується Законом України "Про поштовий зв`язок" та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють надання послуг поштового зв`язку.

Слід зазначити, що Господарський суд Кіровоградської області користується послугами Укрпошти для повідомлення учасників процесу про дату, час і місце проведення засідань та вручення судових рішень.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про поштовий зв`язок" відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про поштовий зв`язок" основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, є зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості.

За правилами ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок" послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор, яким є АТ "Укрпошта", забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.

Порядок надання послуг поштового зв`язку та порядок оформлень поштових відправлень, зокрема, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення встановлено Правилами надання послуг поштового зв`язку, які затверджені постановою Кабінетів Міністрів України №270 від 05.03.2009.

Відповідно до п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" №270 від 05.04.2009 (далі - Правила), національний оператор поштового зв`язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.

В даному випадку адресатом виступає юридична особа, у зв`язку з чим застосуванню підлягає п. 99-2 Правил, який визначає, що рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис.

У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Відповідальність за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку закріплена п. 129 Правил.

Разом з цим, порядок приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень визначає Порядок пересилання поштових відправлень (далі - Порядок), затверджений наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №211 від 12.05.2006, дія якого, згідно з п. 2 поширюється на національного оператора поштового зв`язку, виконання функцій якого покладене на Українське державне підприємство поштового зв`язку "Укрпошта" (теперішнє найменування юридичної особи Акціонерне товариство "Укрпошта").

Положеннями Порядку передбачено, зокрема, здійснення обробки та вручення вхідної письмової кореспонденції в доставних відділеннях поштового зв`язку, не оснащених та оснащених автоматизованим робочим місцем відділення зв`язку (п.3.1.6 та 3.1.7).

Відповідно до п. 3.1.6.5 Порядку рекомендовані поштові відправлення, урядові відправлення (прості та рекомендовані), рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, всі повторні повідомлення записуються до книги ф.8. Книги ф.8 ведуться за кожною доставною дільницею та окремо на відправлення, що підлягають видачі безпосередньо у відділенні поштового зв`язку. У книзі ф.8 нумерація запису поштових відправлень, що видаються в доставку, ведеться щодня, а тих, що видаються в об`єктах поштового зв`язку, - протягом місяця. У другій графі книги ф.8 при запису рекомендованих відправлень із повідомленнями про вручення додатково вказується "Повід." при запису рекомендованих листів і поштових карток з відміткою "Вручити особисто" -"В/особ.", рекомендованих листів з відміткою "Судова повістка" - "Суд. пов." При надходженні повернених або досланих рекомендованих відправлень у четвертій графі зазначаються відповідно літери "П" і "Д", вказується місце приймання та звідки повернене або дослане рекомендоване відправлення.

Так, згідно з п. 3.1.6.11, 3.1.6.15 Порядку в одержанні рекомендованих поштових відправлень одержувач розписується в книзі ф.8 та вказує своє прізвище.

Після кожної доставки листоноша звітує про вручення поштових відправлень. При цьому він здає працівнику, який контролює роботу листоноші, невручені поштові відправлення з довідками ф.20, а також гроші за надані послуги споживачам вдома.

За положеннями п. 3.1.6.16 Порядку працівник, який контролює роботу листонош, зобов`язаний:

а) перевірити в книзі ф.8 (реєстрі ф.11) наявність розписок адресатів;

б) перевірити наявність відміток у книзі ф.8 та на відправленні щодо вкладання ф.22а до абонскриньки;

в) зробити відмітку в останній графі книги ф.8 про причину невручення згідно з довідкою ф.20;

г) перевірити правильність оформлення повідомлень про вручення поштових відправлень із відміткою "Вручити особисто";

ґ) одержати рекомендовані відправлення, прийняті листоношею на доставній дільниці;

д) прийняти письмову кореспонденцію, вийняту із поштових скриньок.

Після перевірки особа, яка здійснює контроль, розписується в книзі ф.8 (реєстрі ф.11).

Згідно з п. 3.1.7.6 Порядку передбачено, що після кожної доставки листоноша здає працівнику, який контролює роботу листонош, невручені поштові відправлення з довідками ф.20, грошову готівку за надані послуги споживачам вдома, окремі аркуші ф.8 із заповненим звітом. Звіт підписується працівником, який контролює роботу листонош, відділяється від ф.8 та передається листоноші.

Поштові відправлення досилаються (повертаються) і вручаються адресатам (відправникам) з довідками ф.20. При поверненні (досиланні) поштового відправлення причина повернення (досилання) зазначається на довідці ф.20 (аналогічному відбитку штампа), яка акуратно прикріплюється на лицьовому боці відправлення. При поверненні (досиланні) посилки причина повернення (досилання) робиться й на зворотному боці бланка супровідної адреси, яка затверджується підписом працівника зв`язку та відбитком календарного штемпеля. Правильність оформлення реєстрованих поштових відправлень, що досилаються (повертаються) перевіряється начальниками цехів (дільниць), відділень поштового зв`язку (їхніми заступниками). (п.7.1.1., 7.1.2. та 7.1.3.)

На противагу зазначеному, працівниками Відділення поштового зв`язку не було належно виконано покладені на них службові обов`язки по доставці поштових відправлень з трек-номерами 0600044776062 та 0600047804148, адресованих боржнику у даній справі, як це встановлено в ст. 242 ГПК України, п. 99-2 Правил надання послуг поштового зв`язку та п. 3.1.6, 3.1.7, 7.1.1. Порядку, оскільки ані рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, ані довідку ф.20 станом на 05.10.2023 Акціонерне товариство "Укрпошта" (його відділення) Господарському суду Кіровоградської області не надало, що не узгоджується із вище зазначеними нормами права, тобто працівники вказаного відділення поштового зв`язку діють не у спосіб, визначений нормами права, які регламентують діяльність організації поштового зв`язку Акціонерного товариства "Укрпошта".

Також суд звертає увагу на значний проміжок часу перебування у Відділенні поштового зв`язку поштових відправлень з трек-номерами 0600044776062 та 0600047804148.

Отже, в даному випадку, поштова установа формально віднеслась до направлених їй із суду (органу, який стоїть на захисті прав та законних інтересів осіб) поштових відправлень.

А тому, вказані обставини свідчать про неналежне виконання працівниками Відділення поштового зв`язку положень Закону України "Про поштовий зв`язок", а відтак, вказане відділення своїми діями перешкоджає суду отримати достовірні дані з приводу вручення чи причин невручення відправлень за трек-номерами 0600044776062 та 0600047804148, що є неприпустимим в демократичному суспільстві, де принцип верховенства права визнається як фундаментальним правовим принципом.

Характер порушень Відділення поштового зв`язку свідчить не тільки про неналежне виконання своїх обов`язків працівниками такого відділення зв`язку, але й про неналежну організацію роботи самих відділень та про відсутність відповідного контролю зі сторони керівництва Кіровоградської дирекції АТ "Укрпошта".

Відповідно до ст. 246 ГПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Оскільки відділенням АТ "Укрпошта" порушено чинне законодавство України, то суд вважає за необхідне надіслати окрему ухвалу для усунення вказаного порушення, з`ясування інформації щодо вручення чи підстав невручення поштових відправлень з трек-номерами 0600044776062 та 0600047804148 та запобігти його повторенню.

Керуючись ст. 234-235, 246, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Надіслати окрему ухвалу Акціонерному товариству "Укрпошта" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22) та Кіровоградській дирекції АТ "Укрпошта" (вул. Гоголя, 72, м. Кропивницький, 25006).

З метою усунення порушень законності та недоліків в організації роботи Акціонерному товариству "Укрпошта" вжити заходи, спрямовані на вдосконалення зазначеної роботи щодо недопущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків, а саме: належним чином здійснювати доставку поштових відправлень з позначкою "Судова повістка" та повернення на адресу суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення або поштового пересилання із відміткою оператора поштового зв`язку про неможливість вручення такого відправлення, у визначеному Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ №270 від 05.03.2009 та Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого Наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №211 від 12.05.2006, порядку.

Про вжиті заходи проінформувати суд протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набрала законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.