Рішення

від 07.09.2010 по справі 2-4115-2010

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-4115-2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е  М         У К Р А Ї Н И

 28 травня 2010 року         Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі судді Погрібної Н.М., при секретарі Тулаїнової О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Артемівську цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про стягнення невиплаченої соціальної надбавки як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, відповідач повинен виплачувати йому соціальну надбавку в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісяця, але виплачував її в меншому розмірі, ніж це передбачено законом. Просить стягнути з відповідача невиплачене підвищення до пенсії як дитині війни за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, всього 3571грн. 80коп..  

У судове  засіданні  позивачка не з’явилася, до   початку   судового   засідання   надала   заяву   про розгляд  справи   у її відсутність   та  на позовних    вимогах  наполягає .

 Відповідач позов не визнав, виклав свою позицію в письмових запереченнях, надав довідку про розмір виплаченого підвищення до пенсії позивачу як особі, що має статус дитини війни..

Суд, дослідивши докази та доводи адміністративного позову, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р. №  2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше  18 років.

Позивач відноситься до категорії осіб із статусом  дитина війни, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Артемівську, що підтверджується  пенсійним посвідченням та  довідкою відповідача . Таким чином, на позивача повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України ”Про соціальний захист дітей війни” .  

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-IV  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.12 ст. 71  та ст.111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”  від 19.12.2006 року №489-V, дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” зупинено на 2007 рік. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/07 положення ст.111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” визнані неконституційними. Враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України N6-рп/2007 від 09.07.2007р. зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється. В період  з 09.07.2007 р.  до 31.12.2007 р. позивач мав право на  отримання підвищення  до пенсії   на підставі ст. 6 ЗУ " Про соціальний захист  дітей війни" у розмірі 30%  мінімальної   пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений з 1 січня – 380грн., 1 квітня – 406грн., з 1 жовтня – 411грн., встановлено, що  для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п’ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток, що складає відповідно з 1 квітня - 410грн. 06коп., з 1 жовтня - 415грн. 11коп.

Таким чином, розмір невиплаченої відповідачем суми доплати до пенсії за період з  9 липня 2007 року по  31 грудня 2007 року складає: 410,06грн. х 30% / 31день х 23 дні + 410,06грн. х 2 х 30% + 415грн. 11коп. х 3 х 30% = 710грн. 90коп..

Згідно пп.2 п.41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на    2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року  №107-VI, ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” викладено в новій редакції згідно якої, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Частиною 4 статті 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року №3551-XII визначено, що учасникам війни пенсії підвищуються на 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 пп.2 п.41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” визнано неконституційним.

Отже, з 22 травня 2008 року категорії осіб зі статусом „Діти війни” поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи соціальної допомоги, які виплачуються замість пенсії, що підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

                За приписами статті 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VI для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які втратили працездатність затверджений прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць: з 1 квітня 2008 року по 30 червня 2008 року в розмірі 481 грн., з 1 липня 2008 року  по 30 вересня 2008 року в розмірі 482 грн., з 1 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 498 грн.

Виходячи з цього, підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" складає: з 1 квітня 2008 року – 144грн. 30коп., з 1 липня 2008 року – 144грн. 60коп., з 1 жовтня 2008 року – 149грн. 40коп..

Розмір невиплаченої відповідачем суми доплати до пенсії за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року складає 715грн. 23коп. з розрахунку:

травень (з 22 травня)  144грн. 30коп./31деньх10днів - 48грн. 10коп. / 31 день х 10 днів = 31грн. 03коп, червень 144грн. 30коп. - 48грн. 10коп. = 96грн. 20коп., липень, серпень, вересень 144грн. 60коп.х 3 – 48грн. 20коп. х 3 місяці = 289грн. 20коп., жовтень, листопад, грудень 149грн. 40коп. х 3 місяці – 49грн. 80коп.= 298грн. 80коп.

Відповідно до ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст.1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», ч.2 ст.54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», прожитковий мінімум з 1 січня 2009 року складає 498грн., з 1 листопада 2009 року – 573грн. .

Розмір невиплаченої відповідачем суми доплати до пенсії за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року складає: (січень – жовтень: 498грн. х 30%=149, 40грн. – 49грн. 80коп. = 99грн. 60коп. х 10 місяців = 996грн., та листопад, грудень: 573грн. х 30%= 171грн. 90коп.- 49грн. 80коп. = 122грн. 10коп. х 2 міс. = 244грн. 20коп., а всього 996грн. + 244грн. 20коп. = 1240грн. 20коп.)

               За заявою позивачки згідно до положень ч.1 ст. 82 ЦПК України ухвалою суду вона була звільнена від оплати інформаційно-технічного забезпечення розгляду  справи та відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі, відповідно до частини 2 зазначеної статті витрати стягуються за судовим рішенням.

Приймаючи до уваги, що органи Пенсійного фонду України відповідно п. 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» (в редакції від 30 квітня 1993 року № 43-93) звільнені від сплати судових витрат, суд  вважає  необхідним компенсувати їх по даній цивільній справі за рахунок держави. .

          Керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року, рішенням Конституційного Суду від 22 травня 2008 року, ст.1167 ЦК України, ст.ст. 5, 6, 10, 15, 208, 215 ЦПК України, суд, -  

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги, ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про стягнення невиплаченої соціальної надбавки як дитині війни задовольнити частково.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську на користь ОСОБА_1    невиплачену соціальну надбавку як дитині війни за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 710грн. 90коп., з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 715грн. 23коп., за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в сумі 1240грн. 20коп., в іншій частині позовних вимог – відмовити.

Звільнити УПФУ в м. Артемівську  від сплати судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя                         Н.М.Погрібна