Ухвала

від 09.10.2023 по справі 420/13482/23

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/13482/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Федусика А.Г.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 р. адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішення суду Державна установа «Одеської виправної колонія (№14)» подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що апеляційна скарга подана апелянтом з пропуском строку, встановленого КАС УКраїни на подання апеляційної скарги та тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, вказати поважні підстави, які унеможливили подати апеляційну скаргу вчасно, про що надати відповідні докази; документу про сплату судового збору.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Державна установа «Одеської виправної колонія (№14)» отримали електронною поштою 28.09.2023 року.

29 вересня 2023 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Державної установи «Одеської виправної колонія (№14)» надійшла заява, в якій апелянт просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення від 14.08.2023 року. В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що юрисконсульт Державної установи «Одеська виправна колонія №14» з 01.09.2023 року була звільнена з займаної посади за власним бажанням, при цьому відповідно до типових штатних нормативів спеціальних виховних установ затверджених наказом Міністерства юстиції України від 05.02.2020 року №412/5, показник середньоспискової чисельності осіб юридичної групи один юрисконсульт. Відповідно до наказу №90/ОС-23 новий юрисконсульт був зарахований до штату 11.09.2023 року.

Також, до заяви про поновлення строку апелянтом додано платіжну інструкцію №1186 від 28 вересня 2023 року про сплату судового збору у розмірі 1288,32 грн.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлено за правилами спрощеного позовного провадження 14 серпня 2023 року.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи, рішення суду від 14.08.2023 року доставлено до електронного кабінету Державної установи «Одеської виправної колонія (№14)» 14.08.2023 року о 23:26.

Апеляційну скаргу разом з додатками подано через систему «Електронний суд» безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду 18.09.2023 року.

У зв`язку з незначним пропуском строку та враховуючи обставини, які викладені апелянтом в заяві про поновлення строку, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Державної установи «Одеської виправної колонія (№14)» про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Державній установі «Одеської виправної колонія (№14)» строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 01.12.2023 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.А. ШевчукСудді А.В. Бойко А.Г. Федусик