Ухвала

від 11.10.2023 по справі 200/2714/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття відмови від позову та закриття проваджнення по справі

11 жовтня 2023 року справа №200/2714/20-а

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів: Гайдара А.В., Геращенка І.В., розглянувши апеляційну скаргу Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №24 "Ракета" Слов`янської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 р. у справі № 200/2714/20-а (головуючий І інстанції Стойка В.В.) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №24 "Ракета" Слов`янської міської ради Донецької області, третя особа Відділ освіти Слов`янської міської ради про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулось до суду з позовом до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 24 "Ракета" Слов`янської міської ради Донецької області, третя особа відділ освіти Слов`янської міської ради про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 24 "Ракета" Слов`янської міської ради Донецької області (ЄДРПОУ 40301335, 84122, м. Слов`янськ, вул. Василівська, 62а) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року задоволено позов, а саме застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 24 "Ракета" Слов`янської міської ради Донецької області є юридичною особою (ЄДРПОУ 40301335, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, 62а) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимоги у повному обсязі.

За приписами ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

До суду від представника позивача надійшла заява про відмову від позовної заяви.

В обґрунтування заяви зазначено, що Указом Президента України № 64 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX був введений воєнний стан.

З початку ведення активних бойових дій з боку російської федерації територія Донецької області піддається постійним ракетним та артилерійським обстрілам.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 679-р запроваджено проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області. В зв`язку з чим заклади освіти не використовуються за призначенням.

Звертаючись до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом щодо застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 24 «Ракета» Слов`янської міської ради Донецької області Головне управління ставило на меті збереження життя дітей під час освітнього процесу. Проте, в умовах воєнного стану, проведення активної фази бойових дій на території Донецької області та обов`язкової евакуації цивільного населення, не використання об`єкту за цільовим призначенням розгляд справи щодо застосування заходів реагування до комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 24 «Ракета» Слов`янської міської ради Донецької області є недоречним. Також слід зазначити, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 р. № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2023 р. за № 1668/39004 (із змінами), заклад відповідача знаходиться на території можливих бойових дій.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із введенням правового режиму воєнного стану, проведенням активної фази бойових дій на території Донецької області та обов`язкової евакуації цивільного населення, керуючись статтею 189 КАС України, позивач відмовляється від адміністративного позову.

У відповідності до ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Частиною 1 ст. 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі (ч. 3 ст. 189 КАС України).

За приписами ст. 314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Частина 2 ст. 314 КАС України, обумовлює, що у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо можливості прийняття відмови від позову і закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 189, 311, 314, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області - задовольнити.

Прийняти відмову від позову.

Визнати нечинним рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 р. у справі № 200/2714/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №24 "Ракета" Слов`янської міської ради Донецької області, третя особа Відділ освіти Слов`янської міської ради про застосування заходів реагування.

Провадження у справі № 200/2714/20-а - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення виготовлено та підписано 11 жовтня 2023 року.

Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв

Судді А.В. Гайдар

І.В. Геращенко