Ухвала

від 12.10.2023 по справі 400/21/23

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12.10.2023 р. Справа № 400/21/23

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянув в порядку письмовому провадженні питання щодо залучення співвідповідача у справі

адміністративним позовомПриватного сільськогосподарського підприємства «Прибузький», вул. Академіка Слабаченка, 24, с. Мигія, Первомайський район, Миколаївська область, 55223, до відповідачів1. Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, 2. Державної податкової служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, провизнання протиправним та скасування рішення №7773805/30586767 від 05.12.2022 року; зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство «Прибузьке» (далі позивач, ПСП «Прибузьке») звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі відповідач 2, ГУ ДПС) та Державної податкової служби України (далі відповідач 1, ДПС), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7773805/30586767 від 05.12.2022 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Приватного сільськогосподарського підприємства «Прибузьке» від 31.10.2022 року № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подання.

Ухвалою від 06.01.2023 року суд відкрив провадження по справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

01.02.2023 року від Головного управління ДПС у Миколаївській області надійшов відзив на позовну заяву, у якому контролюючий орган звертає увагу суду, що указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Відповідно до наказу ДПС України від 24.02.2022 року № 243-о встановлено простій у роботі ДПС України та її територіальних підрозділів, в тому числі й у роботі Головного управління ДПС у Миколаївській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 14.04.2022 року № 189 припинено простій у роботі ГУ ДПС у Миколаївській області. Згідно п. 2 зазначеного наказу керівникам відокремлених підрозділів доручено приймати рішення, щодо запровадження простою у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

На виконання наказу ДПС України від 14.04.2022 року № 189, наказом Головного управління ДПС у Миколаївській області від 14.04.2022 року № 7-о, встановлено простій у роботі працівників Головного управління ДПС у Миколаївській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 09.06.2022 року № 311, з метою продовження безперебійної роботи територіальних органів ДПС, закріплено виконання повноважень, які здійснюють ГУ ДПС у Миколаївській області за ГУ ДПС у Волинській області.

У зв`язку з чим, Головне управління ДПС у Миколаївській області на момент винесення податковим органом спірних рішень не здійснював виконання функції № 38, згідно положень щодо своїх повноважень, відповідно до наказу ДПС України від 09.06.2022 року № 311 у частині проведення аналізу та здійснення ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово - господарської операції платника податків на наявність ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно вищевказаного наказу ДПС України на період дії воєнного стану в Україні, зазначену функцію тимчасово покладено на інший територіальний орган ДПС.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З метою повного та належного захисту прав позивача, суд залучає до участі у спарві другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Керуючись ст.ст. 48, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити в якості відповідача Головне управління ДПС у Волинській області (Київський майдан, 4, м. Луцьк, Волинська область, 43000, код ЄДРПОУ 44106679, ел. пошта: vl.official@tax.gov.ua).

2. Розгляд справи почати з початку.

3. Ухвалу направити сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками направити Головному управлінню ДПС у Волинській області.

4. Встановити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих