Рішення

від 11.08.2010 по справі 10/88-10-2654

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" серпня 2010 р. Справа № 10/88-10-2654

за позовом Біляївськог о міжрайонного прокурора Оде ської області в інтересах де ржави в особі Усатівської сі льської ради Біляївського ра йону Одеської області

до відповідача Фізичн ої особи-підприємця ОСОБ А_2

про стягнення 20310,60 грн.

Суддя Смел янець Г.Є.

за участю представників сторін

від прокуратури: Будзул- Лавренюк К.Я. за посвідченн ям №48 від 29.04.2009р.

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'яви вся

Суть спору: Біляївськи й міжрайонний прокурор Одес ької області в інтересах дер жави в особі Усатівської сіл ьської ради Біляївського рай ону Одеської області звернув ся до господарського суду Од еської області з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_2 20310,6 0 грн., що є втратами сільськог осподарського виробництва, я кі підлягають відшкодуванню до бюджету Усатівської сіль ської ради Одеської області, оскільки розпорядженням Бі ляївської районної державно ї адміністрації Одеської обл асті №1813/2006 від 20.11.2006р. змінено ціл ьове призначення частини зем ельної ділянки №2 в масиві №7, щ о знаходилася у власності О СОБА_2 для ведення особисто го селянського господарства на території Усатівської сі льської ради Біляївського ра йону Одеської області.

Позивач у судові засідання не з'явився, письмових пояс нень щодо позовних вимог до с уду не надав. При цьому про час і місце судових засідань поз ивач повідомлений належним ч ином, а тому господарський су д визнав за можливе розгляну ти справу за відсутністю поз ивача у судових засіданнях, з огляду при цьому на те, що дво місячний строк розгляду дано ї справи закінчується 16.08.2010р. та відповідного клопотання про продовження строку розгляду справи позивач до суду не над ав.

Відповідач у судові засіда ння не з'явився, відзив на по зов і всі документи, що підтве рджують заперечення проти по зову до суду не надав. При цьом у ухвала суду про відкладенн я розгляду справи від 21.07.2010р., як а надіслана відповідачу на а дресу, що зазначена у Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців, повер нута до суду органами зв'яз ку з повідомленням «ОСОБА_2 не з'явився за одержанням », а тому господарський суд ви знав за можливе розглянути с праву за відсутністю відпові дача у судовому засіданні та в силу вимог ст.75 ГПК України з а наявними у справі документ ами, з огляду при цьому також н а те, що двомісячний строк роз гляду даної справи закінчуєт ься 16.08.2010р., а відповідного клоп отання про продовження строк у розгляду справи відповідач до суду не надав.

Представником від прокура тури у судовому засіданні по зов підтриманий.

Відповідно до ст.85 ГПК Украї ни у судовому засіданні огол ошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представника від прокуратур и, суд встановив:

Згідно з Державним актом н а право власності на земельн у ділянку серії ЯБ №905729, який за реєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю т а на право постійного корист ування землею, договорів оре нди землі за №01.06.516.00043, ОСОБА_2 являється власником земельн ої ділянки площею1,78 га, яка роз ташована за адресою: АДРЕС А_2 з цільовим призначенням - для ведення особистого селя нського господарства.

20.11.2006р. Біляївською районною державною адміністрацією Од еської області прийнято розп орядження №1813/2006 «Про заміну ці льового призначення частини земельної ділянки громадяни на суб'єкта підприємницько ї діяльності - фізичної осо би ОСОБА_2 на території Ус атівської сільської ради», з гідно з яким, затверджено про ект землеустрою щодо зміни ц ільового призначення частин и земельної ділянки громадян ина суб'єкта підприємниць кої діяльності - фізичної ос оби ОСОБА_2 для будівництв а та експлуатації АЗС і ГАЗС н а території Усатівської сіль ської ради, розроблений прив атним підприємством «Еріда» та проведено зміну цільового призначення частини земельн ої ділянки площею 0,406 га ріллі ( загальна площа земельної діл янки 1,78 га), що знаходиться у вл асності громадянина суб'єк та підприємницької діяльнос ті - фізичної особи ОСОБА_2 для введення особистого се лянського господарська на те риторії Усатівської сільськ ої ради масив №7 ділянка №2 згі дно державного акту на землю серія ЯБ №905729, зареєстрованого 14.02.2006р. за №01.06.516.00043 на будівництво та експлуатацію АЗС та ГАЗС.

Також ДП «Одеський інститу т землеустрою»здійснений ро зрахунок розміру втрат сільс ькогосподарського виробниц тва, які підлягають відшкоду ванню на частині земельної д ілянки №2 в масиві №7, що знаход иться у власності ОСОБА_2 для ведення особистого селян ського господарства на терит орії Усатівської сільської р ади Біляївського району Одес ької області в зв'язку із зм іною її цільового призначенн я - для будівництва та експл уатації АЗС і ГАЗС, згідно з я ким, вартість втрат сільсько господарського виробництва становить 33851 грн. Вказаний роз рахунок 06.10.2006р. погоджений прив атним підприємцем ОСОБА_2 09.10.2006р. - Одеським обласним голо вним управлінням земельних р есурсів та 10.10.2006р. затверджений Одеською обласною державною адміністрацією.

Згідно з довідкою Біляївсь кої районної державної адмін істрації Одеської області ві д 16.02.2010р. №22-15-154/253, яка надана на запи т Біляївської міжрайонної пр окуратури від 11.02.2010р. №349вих/10, ста ном на 17.02.2010р. від ОСОБА_2 опл ата до бюджету по відшкодува нню втрат сільськогосподарс ького виробництва не надходи ла.

Проаналізувавши наявні у справі докази та над авши їм правову оцінку, суд ді йшов висновку задоволення п озову, виходячи з наступного :

Відповідно до ст.18 Зем ельного кодексу України до з емель України належать усі з емлі в межах її території, в то му числі острови та землі, зай няті водними об'єктами, які за основним цільовим призна ченням поділяються на катего рії, що мають особливий право вий режим.

У ч.1 ст.19 ЗК України передба чено, що однією із категорій з емель що поділяються за осно вним цільовим призначенням є землі сільськогосподарсько го призначення, а в силу вимог ч.2 ст.22 ЗК України до земель сі льськогосподарського призн ачення належать сільськогос подарські угіддя (рілля, бага торічні насадження, сіножаті , пасовища та перелоги) та несі льськогосподарські угіддя.

Згідно з вимогами ч.1 ст.20 ЗК України віднесення зем ель до тієї чи іншої категорі ї здійснюється на підставі р ішень органів державної вла ди та органів місцевого само врядування відповідно до їх повноважень, а відповідно до вимог ч.3 ст.20 ЗК України зміна цільового призначення земел ь, які перебувають у власност і громадян або юридичних осі б, здійснюється за ініціатив ою власників земельних ділян ок у порядку, що встановлюєть ся Кабінетом Міністрів Украї ни.

Постановою КМУ від 11.04 .2002р. №502 затверджений Порядок з міни цільового призначення з емель, які перебувають у влас ності громадян або юридичних осіб, яким передбачено, що змі на цільового призначення зем ельної ділянки здійснюється районною держадміністрацію , якщо земельна ділянка розта шована за межами населеного пункту на підставі заяви (кло потання) власника земельної ділянки та проекту відведенн я земельної ділянки, якщо змі ни цільового призначення під лягає частина земельної діл янки, про що відповідною райд ержадміністрацією приймаєт ься рішення.

Як вище встановлено госпо дарським судом, відповідач у справі являється власником земельної ділянки площею1,78 га , яка розташована за адресою м асив №7, ділянка №2 Устатівсько ї сільської ради Біляївськог о району Одеської області з ц ільовим призначенням цієї з емельної ділянки - для веденн я особистого селянського гос подарства, що підтверджуєтьс я відповідним Державним акто м на право власності на земел ьну ділянку серії ЯБ № 905729, а 20.11.20 06р. Біляївською районною держ авною адміністрацією Одеськ ої області прийнято розпоряд ження №1813/2006 «Про заміну цільов ого призначення частини земе льної ділянки громадянина су б'єкта підприємницької ді яльності - фізичної особи ОСОБА_2 на території Усатів ської сільської ради», згідн о з яким, затверджено проект з емлеустрою щодо зміни цільов ого призначення частини земе льної ділянки громадянина с уб'єкта підприємницької ді яльності - фізичної особи ОСОБА_2 для будівництва та е ксплуатації АЗС і ГАЗС на тер иторії Усатівської сільсько ї ради, розроблений приватни м підприємством «Еріда»та пр оведено зміну цільового приз начення частини земельної ді лянки площею 0,406 га ріллі (загал ьна площа земельної ділянки 1,78 га), що знаходиться у власнос ті громадина на суб'єкта пі дприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 для введення особистого селянсь кого господарська на територ ії Усатівської сільської рад и масив №7 ділянка №2 згідно де ржавного акту на землю серія ЯБ №905729, зареєстрованого 14.02.2006р. з а №01.06.516.00043 на будівництво та екс плуатацію АЗС та ГАЗС.

При цьому вказане розпоряд ження Біляївської районної д ержавної адміністрації Оде ської області на момент розг ляду справи є чинним та не виз нано недійсним у встановлено му законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.207 ЗК України, вт рати сільськогосподарськог о і лісогосподарського вироб ництва включають втрати сіль ськогосподарських угідь, ліс ових земель та чагарників, а т акож втрати, завдані обмежен ням у землекористуванні та п огіршенням якості земель, а в ідповідно до ч.2 ст.207 ЗК України , відшкодуванню підлягають в трати сільськогосподарськи х угідь (ріллі, багаторічних н асаджень, перелогів, сінокос ів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного зас обу виробництва в сільському і лісовому господарстві вна слідок вилучення (викупу) їх д ля потреб, не пов'язаних із с ільськогосподарським і лісо вим виробництвом.

Розрахунок розміру втрат с ільськогосподарського виро бництва, які підлягають відш кодуванню на частині земельн ої ділянки №2 в масиві №7, що зна ходиться у власності ОСОБА _2 для ведення особистого се лянського господарства на те риторії Усатівської сільськ ої ради Біляївського району Одеської області в зв'язку із зміною її цільового призн ачення - для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС, який розроблений ДП «Одеський ін ститут землеустрою»та 06.10.2006р. п огоджений приватним підприє мцем ОСОБА_2, 09.10.2006р. - Одеськи м обласним головним управлін ням земельних ресурсів та 10.10.20 06р. затверджений Одеською обл асною державною адміністрац ією, свідчить, що вартість втр ат сільськогосподарського в иробництва становить 33851 грн.

Згідно з Постановою КМУ від 17.11.1997р. №1279, якою затверджений По рядок визначення втрат сільс ькогосподарського і лісогос подарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, в ідшкодування втрат сільсько господарського і лісогоспод арського виробництва, сприч инених вилученням сільськог осподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісов ого господарства, провадитьс я юридичними і фізичними осо бами в двомісячний термін пі сля затвердження в установле ному порядку проекту відвед ення їх земельних ділянок.

Отже, виходячи з того, що про ект землеустрою щодо зміни ц ільового призначення частин и земельної ділянки громадян ина суб'єкта підприємниць кої діяльності - фізичної ос оби ОСОБА_2 для будівництв а та експлуатації АЗС і ГАЗС н а території Усатівської сіль ської ради погоджений відпов ідним розпорядженням Біляїв ської районної державної адм іністрації Одеської області за №1813/2006 20.11.2006р., то й відшкодувати втрати сільськогосподарськ ого і лісогосподарського вир обництва, спричинених вилуч енням сільськогосподарськи х і лісових угідь для цілей, н е пов'язаних із веденням сі льського і лісового господар ства, вартість яких становит ь 33851 грн. відповідач зобов'яз аний до 20.01.2007р.

Між тим, вартість втрат сіль ськогосподарського виробни цтва, які підлягають відшкод уванню на частині земельної ділянки №2 в масиві №7, що знахо диться у власності відповіда ча для ведення особистого се лянського господарства на те рарії Усатівської сільської ради Біляївського району Од еської області у зв'язку із зміною її цільового признач ення - для будівництва та ек сплуатації АЗС та ГАЗС відпо відачем не відшкодована, що п ідтверджується довідкою Біл яївської районної державної адміністрації Одеської обла сті від 16.02.2010р. №22-12-254/253 та жодним чи ном не заперечується відпові дачем.

При цьому у ч.1 ст.209 ЗК України встановлено, що втрати сільс ькогосподарського і лісогос подарського виробництва, зумовлені вилученням с ільськогосподарських угід ь, лісових земель та чагар ників, підлягають відшкодув анню і зараховуються на спе ціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розміра х: Автономній Республіці Кри м, обласним радам - 25 відсотків ; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищн им радам - 60 відсотків, міськи м радам Києва та Севастополя - 100 відсотків.

Отже до бюджету Усатівсько ї сільської ради Одеської об ласті відповідач зобов'яза ний перерахувати 60% вартості в трат сільськогосподарськог о виробництва, що згідно з ро зрахунком Біляївського міжр айонного прокурора Одеської області становить 20310,60 грн. (33851 г рн.х60%).

З огляду на вищевикладене, г осподарський суд дійшов висн овку про обґрунтованість і п равомірність позовних вимог Біляївського міжрайонного п рокурора Одеської області в інтересах держави в особі Ус атівської сільської ради Біл яївського району Одеської об ласті, а отже і їх задоволення .

На підставі ст.44,49 ГПК Україн и з відповідача в доход держа вного бюджету підлягає стяг ненню державне мито та витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82- 85 Господарського процесуаль ного кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Біляївського міжр айонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Усатівської сільськ ої ради Біляївського району Одеської області задоволь нити.

2.Стягнути з Фізи чної особи-підприємця ОС ОБА_2 (65026, АДРЕСА_1, ідент ифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Усатівської сіль ської ради Одеської області (67600, Одеська область, Біляївськ ий район, с. Усатово, пров. Радя нський,3, код ЄДРПОУ 04377888) вартіс ть втрат сільськогосподарсь кого виробництва в сумі 20310 (два дцять тисяч триста десять) гр н. 60 коп.

3.Стягнути з Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_2 (65026, АДРЕСА_1, ідентифікацій ний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету (одержува ч: ГУДКУ в Одеській області, ко д ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: Г УДКУ в Одеській області, р/р 31114 095700008, МФО 828011, код платежу за бюдже тною класифікацією 22090200, симво л звітності банку 095) державне мито в сумі 203 (двісті три) грн. 11 коп.

4. Стягнути з Фізичної о соби-підприємця ОСОБА_2 (65026, АДРЕСА_1, ідентифікаці йний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету (одержув ач: ГУДКУ в Одеській області, к од ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача : ГУДКУ в Одеській області, р/р 31213264700008, МФО 828011, код бюджетної кла сифікації 22050003, символ звітнос ті 264 ) витрати на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу в сумі 236 (двісті тр идцять шість) грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу Укра їни і може бути оскаржено у вс тановленому законом порядку .

Рішення підписане 12 серпня 2010 року.

Суддя