Рішення

від 16.08.2010 по справі 15/126-10-3418

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬК ОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2010 р. Справа № 15/126-10-3418

Господарський суд Одеськ ої області у складі:

судді Петрова В.С.

При секретарі Стойковій М.Д.

За участю представників :

від позивача - ОСОБА_1 ;

від відповідача - Римар чук С.В.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Біля ївської міської ради Одесько ї області про визнання права власності на адмінбудівлю, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприє мець ОСОБА_3 звернулась до господарського суду Одесько ї області з позовною заявою д о Біляївської міської ради О деської області про визнання права власності на адмінбуд івлю загальною площею 466,80 м2, з д опоміжною адміністративною будівлею зі складом загальн ою площею 56,9 м2 та туалетом площ ею 1,6 м2, що розташована за адрес ою: м. Біляївка, вул. Костіна 5/а, посилаючись на наступне.

30.03.2007 року Біляївською міськ ою радою було прийнято рішен ня № 315-11/V, яким ФОП ОСОБА_3 бул а надана згода на вибір земел ьної ділянки у короткостроко ву оренду на 5 років, площею 0,0400 г а під будівництво та експлуа тацію адміністративної буді влі по вул. Костіна 5/а в м. Біляї вка з земель запасу житлової та громадської забудови.

Також 11.10.2007 р. Біляївською міс ькою радою прийнято рішення № 439-14/V, яким були затверджені м атеріали попереднього погод ження та акт вибору земельно ї ділянки ФОП ОСОБА_3 у кор откострокову оренду на 5 рокі в, площею 0,0400 га під будівництв о та експлуатацію адміністра тивної будівлі по вул. Костін а 5/а. При цьому в п. 2 вказаного р ішення позивачу надавалась з года на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянк и.

Як вказує позивач, виготовл ення проекту землеустрою щод о відведення зазначеної земе льної ділянки не могло бути з дійснено у зв' язку з прогал инами законодавства. Так, Зак оном України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України” № 107-VI від 28.12.2007 р. , а в подальшому Законом Украї ни „Про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” № 309-VI від 03.06.2008 р. були внесені з міни, зокрема, до ст. 16 Закону Ук раїни „Про оренду землі” та с т. 124 Земельного кодексу Украї ни, якими був змінений порядо к отримання права на оренду з емельних ділянок, згідно яко го набуття права оренди земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється ви ключно на аукціонах.

З огляду на невизначеність законодавства позивачем про тягом 2007-2008 рр. було здійснено бу дівництво адміністративної будівлі загальною площею 466,80 к в.м, з допоміжною адміністрат ивною будівлею зі складом за гальною площею 56,9 кв.м та туале том площею 1,6 кв.м, за адресою: м . Біляївка, вул. Костіна 5/а.

При цьому позивач вказує, що на момент початку будівницт ва згідно діючих положень ч. 4 ст. 24 Закону України „Про план ування та забудову території ” рішення про надання земель ної ділянки із земель держав ної чи комунальної власності для розміщення об'єкта місто будування в порядку, визначе ному земельним законодавств ом, одночасно являлось дозво лом на будівництво об'єкта. У з в' язку з цим позивач вважав , що необхідність в отриманні дозволу на виконання будіве льних робіт відсутня.

Між тим, як було з' ясовано позивачем, будівництво спірн ої не житлової будівлі за від сутністю необхідного дозвол у на виконання будівельних р обіт є самочинним будівництв ом, що в свою чергу виключає мо жливість оформити право влас ності на таку будівлю в поряд ку, передбаченому Тимчасовим положенням про порядок реєс трації прав власності на нер ухоме майно, затвердженим На казом Міністерства юстиції У країни № 7/5 від 07.02.2002 р.

Проте, оскільки спірний об 'єкт був збудований на земель ній ділянці, яка була відведе на для цієї мети та надана заб удовнику в порядку, визначен ому чинним законодавством, п озивач просить суд визнати з а ним право власності на спір ну будівлю на підставі ч. 5 ст. 37 6 Цивільного кодексу України . При цьому позивач вказує, що відповідно до технічного вис новку самовільно збудований об'єкт відповідає вимогам бу дівельних норм та правил, не в пливає негативно на навколиш нє середовище та не несе собо ю небезпеки оточуючим.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 05.08.2010 р. порушено провадження у спра ві № 15/126-10-3418 та справу призначено до судового розгляду в засід анні суду.

Відповідач відзив на позов не надав, проте представник в ідповідача у судовому засіда нні проти позову не заперечу вав.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавш и пояснення представників ст орін, господарський суд зазн ачає наступне.

ОСОБА_3 зареєстрована як ф ізична особа-підприємець 03.06.200 3 р. Біляївською районною держ авною адміністрацією Одеськ ої області, номер запису 2 531 002 000 2 000462, що підтверджується свідо цтвом про державну реєстраці ю фізичної особи-підприємця НОМЕР_2.

Рішенням Біляївської місь кої ради Одеської області № 315 -11/V від 30.03.2007 р. на підставі заяви С ПД - фізичної особи ОСОБА_3 було надано останній дозві л на вибір земельної ділянки у короткострокову оренду на 5 років площею 0,0400 га під будівн ицтво та експлуатацію адміні стративної будівлі по вул. Ко стіна, 5/а в м. Біляївка з земель запасу житлової та громадсь кої забудови. При цьому вказа ним рішенням міськради позив ача було зобов' язано вигото вити проект відведення земел ьної ділянки на протязі 6 міся ців.

Згідно акту вибору та обсте ження земельної ділянки для будівництва та експлуатації адміністративної будівлі фі зичній особі - підприємцю ОСОБА_3 (а.с. 39) комісією, створ еною згідно рішення Біляївсь кої міської ради від 10.08.2006 р. № 110, б уло проведено обстеження зем ельної ділянки загальною пло щею 0,0400 га, передбаченої для бу дівництва та експлуатації ад міністративної будівлі, за р ахунок земель житлової та гр омадської забудови населено го пункту м. Білявка Біляївсь кої міської ради по вул. Кості на, 5/а. Так, комісією був зробле ний висновок, що обстежена зе мельна ділянка відповідає бу дівельним, санітарним і поже жним вимогам та може бути при датна для будівництва та екс плуатації адміністративної будівлі.

Рішенням Біляївської місь кої ради Одеської області № 459 -14/V від 11.10.2007 р. були затверджені м атеріали попереднього погод ження та акт вибору земельно ї ділянки СПД - фізичній осо бі ОСОБА_3 у короткостроко ву оренду на 5 років для будівн ицтва та експлуатації адміні стративної будівлі по вул. Ко стіна, 5/а в м. Біляївка, також н адано згоду СПД - фізичній о собі ОСОБА_3 на виготовлен ня проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельн ої ділянки у короткострокову оренду на 5 років.

Рішенням Біляївської місь кої ради Одеської області № 110 1-36/V від 20.05.2010 р. був затверджений п роект землеустрою щодо відве дення земельної ділянки фізи чній особі - підприємцю ОС ОБА_3 у короткострокову оре нду на 5 років загальною площе ю 0,04 га для будівництва та експ луатації адміністративної б удівлі за адресою: вул. Костін а, 5/а, м. Білявка. Також вказаним рішенням фізичній особі - п ідприємцю ОСОБА_3 передан о земельну ділянку у коротко строкову оренду на 5 років заг альною площею 0,04 га для будівн ицтва та експлуатації адміні стративної будівлі за адресо ю: вул. Костіна, 5/а, м. Білявка

Між тим, як з' ясовано судом , на протязі 2007-2008 рр. позивачем н а відведеній земельній ділян ці за адресою: м. Біляївка, вул . Костіна, 5/а, було збудовано ад міністративну будівлю загал ьною площею 466,80 кв.м, допоміжну адміністративну будівлю зі складом загальною площею 56,9 к в.м та туалет площею 1,6 кв.м. При цьому, як встановлено судом, т аке будівництво здійснено по зивачем без відповідного доз волу на виконання будівельни х робіт, що свідчить в свою чер гу про здійснення самочинног о будівництва, котре позбавл яє позивача можливості оформ ити право власності на збудо вану позивачем адмінбудівлю .

Так, підстави набуття права власності передбачені статт ею 328 Цивільного кодексу Украї ни, згідно положень якої прав о власності набувається на п ідставах, що не заборонені за коном, зокрема із правочинів . Право власності вважається набутим правомірно, якщо інш е прямо не випливає із закону або незаконність набуття пр ава власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 331 Цивільно го кодексу України право вла сності на нову річ, яка вигото влена (створена) особою, набув ається нею, якщо інше не встан овлено договором або законом . Особа, яка виготовила (створи ла) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власник ом цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме ма йно (житлові будинки, будівлі , споруди тощо) виникає з момен ту завершення будівництва (с творення майна). Якщо договор ом або законом передбачено п рийняття нерухомого майна до експлуатації, право власнос ті виникає з моменту його при йняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону п ідлягає державній реєстраці ї, право власності виникає з м оменту державної реєстрації . До завершення будівництва (с творення майна) особа вважає ться власником матеріалів, о бладнання тощо, які були вико ристані в процесі цього буді вництва (створення майна). У ра зі необхідності особа, зазна чена в абзаці першому цієї ча стини, може укласти договір щ одо об'єкта незавершеного бу дівництва, право власності н а який реєструється органом, що здійснює державну реєстр ацію прав на нерухоме майно н а підставі документів, що під тверджують право власності а бо користування земельною ді лянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-к ошторисної документації, а т акож документів, що містять о пис об'єкта незавершеного бу дівництва.

Проте, у зв' язку з тим, що сп ірна адмінбудівля була збудо вана без відповідного дозвол у на здійснення будівництва, відповідно прийняття такої будівлі в експлуатацію є нем ожливим.

При цьому відповідно до ч. 1 с т. 376 Цивільного кодексу Украї ни житловий будинок, будівля , споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будів ництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній д ілянці, що не була відведена д ля цієї мети, або без належног о дозволу чи належно затверд женого проекту, або з істотни ми порушеннями будівельних н орм і правил.

Так, позивач просить суд зах истити його право власності на самочинно збудовану адмін будівлю шляхом його визнання , адже дозвільні документи на будівництво вказаного магаз ину та проектна документація у позивача відсутні.

Відповідно до ст. 15 Цивільно го кодексу України кожна осо ба має право на захист свого ц ивільного права в разі його п орушення, невизнання або осп орювання.

Згідно ст. 16 Цивільного коде ксу України кожна особа має п раво звернутися до суду за за хистом свого особистого нема йнового або майнового права та інтересу. Одним із способі в захисту цивільних прав та і нтересів є визнання права.

Так, відповідно до ст. 316 Циві льного кодексу України право м власності є право особи на р іч (майно), яке вона здійснює в ідповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інш их осіб.

Згідно п. 1 ст. 317 Цивільного ко дексу України власникові нал ежать права володіння, корис тування та розпоряджання сво їм майном.

Згідно зі ст. 319 Цивільного ко дексу України власник володі є, користується, розпоряджає ться своїм майном на свій роз суд.

Положеннями ст. 376 Цивільног о кодексу України передбачен о загальне правило про те, що о соба, яка здійснила або здійс нює самочинне будівництво не рухомого майна, не набуває пр ава власності на нього (ч. 2 ст. 3 76 ЦК). Однак, право власності на самочинно збудоване нерухом е майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка зд ійснила самочинне будівницт во, лише у випадках, передбаче них ст. 376 ЦК, а саме: за особою, як а здійснила самочинне будівн ицтво на земельній ділянці, щ о не була їй відведена для ціє ї мети, за умови надання земел ьної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудов ане нерухоме майно (ч. 3 ст. 376 ЦК); за особою - власником (корис тувачем) земельної ділянки, я ка здійснила самочинне будів ництво на цій ділянці, якщо це не порушує права інших осіб (ч . 5 ст. 376 ЦК).

Слід зазначити, що господар ським судом не встановлено п орушення прав та інтересів і нших осіб при будівництві сп ірної будівлі магазину.

При цьому, як вбачається з м атеріалів справи, на замовле ння позивача фізичною особою -підприємцем ОСОБА_4 (ліце нзія серії АВ № 305945, видана Одес ькою обласною державною адмі ністрацією 25.01.2007 р.) у 2008 році був с кладений підготовлений техн ічний висновок про можливіст ь збереження та подальшої ек сплуатації існуючої адмініс тративної будівлі фізичної о соби - підприємця ОСОБА_3 за адресою: м. Біляївка, вул. Ко стіна, 5/а на території Біляївс ької міської ради Біляївсько го району Одеської області. В ідповідно до вказаного висно вку стан всіх будівельних ко нструкцій будівлі задовільн ий, будівництво виконано з ур ахуванням існуючих будівель них норм і правил та існує мож ливість збереження і подальш ої експлуатації вказаної ад міністративної будівлі.

До того ж Комунальним підпр иємством „Одеське міське бюр о технічної інвентаризації т а реєстрації об' єктів нерух омості” була проведена техні чна інвентаризація вказаної спірної будівлі, у зв' язку з чим був виготовлений техніч ний паспорт на будівлю стано м на 22.04.2008 р. Так, відповідно до вк азаного технічного паспорту спірна адмінбудівля по вул. К остіна, 5/а в м. Біляївка склада ється з наступних приміщень: літ. „А” - адмінбудівля зі скл адом площею 466,80 кв.м, літ. „Б” - ад мінбудівля зі складом загаль ною площею 56,9 кв.м, літ. „В” - ту алет площею 1,6 кв.м. Загальна п лоща спірної будівлі станови ть 525,30 кв.м, інвентаризаційна в артість будівлі становить 42950 3 грн.

Крім того, з матеріалів спра ви вбачається, що саме позива чем експлуатується спірна ад мінбудівля, про що свідчать д оговір на водопостачання № 48 в ід 01.01.2007 р., укладений позивачем з Біляївським ВУЖКГ; договір про постачання електричної енергії № 656 від 25.04.2007 р., укладени й позивачем з ВАТ „ЕК „Одесао бленерго”; договір про надан ня послуг з прийому і захорон енню твердих побутових відхо дів № 20 від 03.01.2007 р., укладений поз ивачем з КП „Наш дім”.

Враховуючи все вищевиклад ене та з огляду на те, що спірн а адімінбудівля в цілому від повідає вимогам будівельних норм і правил, що підтверджує ться відповідним висновком к омпетентної особи, та знаход иться на земельній ділянці, в ідведеній позивачу для її ек сплуатації, при цьому таке бу дівництво не порушує законні права і інтереси інших осіб т а заперечення з боку відпові дача як власника земельної д ілянки відсутні, господарськ ий суд вважає, що позовні вимо ги фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_3 є цілком обґрун тованими.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вон а посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и визначено, що доказами у спр аві є будь-які фактичні дані, н а підставі яких господарськи й суд у визначеному законом п орядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на я ких ґрунтуються вимоги і зап еречення сторін, а також інші обставини, які мають значенн я для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни господарський суд оцін ює докази за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на всебічному, повному і об 'єктивному розгляді в судово му процесі всіх обставин спр ави в їх сукупності, керуючис ь законом.

Оцінюючи надані докази в су купності, господарський суд вважає, що позовні вимоги фіз ичної особи - підприємця О СОБА_3 відповідають фактичн им обставинам справи та вимо гам чинного законодавства, у зв' язку з чим підлягають за доволенню.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43,82-85 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Біляївської мі ської ради Одеської області про визнання права власності на адмінбудівлю задовольнит и.

2. ВИЗНАТИ за фізи чною особою - підприємцем ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ідент.ко д НОМЕР_1) право власності на адмінбудівлю, яка складає ться з адмінбудівлі зі склад ом (літ. „А”) площею 466,80 кв.м, адмі нбудівлі зі складом (літ. „Б”) загальною площею 56,9 кв.м, туале ту (літ. „В”) площею 1,6 кв.м, що роз ташована за адресою: м. Біляїв ка, вул. Костіна 5/а.

Рішення суду набирає за конної сили після закінчення 10-денного строку з дня його пр ийняття.

Суддя Петров В.С.