Постанова

від 05.11.2007 по справі ас12/469-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС12/469-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.07           Справа №АС12/469-07.

Господарський суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А.

При секретарі судового засідання  Будко О.В.

За участю представників сторін:

Від позивача –  Нездоймишапка О.О. (дов. № 40-08/23 від 28.08.2007 р.)

Від відповідача – Ковальчук Л.П.

Розглянувши матеріали справи № АС 12/469-07

за позовом -    Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі

до  відповідача: Кролевецької районної ради

про стягнення 9 456 грн. 08 коп.

                    Предмет спору:  Позивач просить суд стягнути  з відповідача 9 456 грн. 08 коп. заборгованості по фінансовим санкціям.

          Представник відповідача вимоги заперечує, заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв»язку з оскарженням  до Вищого адміністративного суду України ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 15.05.2007 року та постанови  господарського суду Сумської області від 05.02.2007 року у справі № АС 16/713-06.

                    Розглянувши матеріали справи,  суд

                                                            ВСТАНОВИВ :

Кролевецька районна Рада зареєстрована як юридична особа, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію від 16.10.1997р., ідентифікаційний код - 06710620.

Відповідач відповідно до п. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі.

Статтею 17 Закону визначено права та обов'язки страхувальників, одним із обов'язків страхувальників є нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону).

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідач повинен сплачувати у порядку та строки, що визначені п. 1 ст. 19, ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного .фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004р. за    № 64/8663.

19.08.2006р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було проведено документальну перевірку правильності повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду, відповідності звітів, наданих до системи персоніфікованого обліку, даним розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фактичним даним бухгалтерської звітності, Кролевецькою районою Радою (період перевірки з 22.05.2001р. по 11.08.2006р.). Згідно з актом документальної перевірки Ради від 19.08.2006р. виявлено несвоєчасну сплату авансових платежів на суму 2842,73 грн. при виплаті заробітної плати у жовтні 2004 року. Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Відповідно до п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів. Отже, Головним управлінням ПФУ в Сумській області на підставі п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до Кролевецької районної Ради застосовано фінансову санкцію у розмірі 1421,37 грн. відповідно до рішення позивача № 6 від 22.08.2006 р.

Крім того, перевіркою виявлено заниження відповідачем  фонду оплати праці за різні періоди 2004-2005 років. Відповідно до п. З ч. 9 ст. 106 Закону за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу). Підставою для застосування фінансової санкції в даному випадку є встановлений факт заниження страхувальником заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески. Таким чином, головним управлінням ПФУ в Сумській області на підставі п. З ч. 9 ст. 106 Закону, відповідно до висновків документальної перевірки віл 19.08.2006р., до відповідача було застосовано фінансову санкцію у розмірі 8034,71 грн., згідно рішення  № 7 від 22.08.2006 року.

Рішення Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області № 6 від 22.08.2006 року та № 7 від 22.08.2006 року відповідач оскаржив до суду. Господарським судом Сумської області порушена справа  № АС 16/713-06 за позовом Кролевецької районної ради до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про скасування рішення Головного управління  № 6 від 22.08.2006 року та № 7 від  22.08.2006 року.  05.02.2007 року прийнята судом  постанова про відмову в позові. Ухвалою  Харківського апеляційного господарського суду від 15.05.2007 року постанова господарського суду Сумської області залишена без змін і відповідно  до ст. 254 Кодексу  адміністративного судочинства України з 15 травня 2007 року набрала законної сили.

Відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв»язку із оскарженням  в касаційному порядку судових рішень у справі № АС 16/713-06.

Суд не задовольняє клопотання  відповідача, оскільки судове рішення у справі пов»язаної з даною справою набрало  законної сили, тому підстави для зупинення провадження встановлені ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

  На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                           ПОСТАНОВИВ :

1.  Позов задовольнити.

2. Стягнути з Кролевецької районної ради (41351, м. Кролевець Сумської області,  площа Миру, 1, ід. код 06710620) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі (41300, м. Кролевець Сумської області, вул. Спортивна, 9, ід. код 21129695) – 9 456 грн. 08 коп.  боргу по фінансовим санкціям.

3.   Видати  виконавчий  лист  після вступу даної постанови в законну силу.

4. Постанова суду може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Сумської області.

          5.  Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду  першої інстанції, якщо інше не встановлено цим  Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.