Рішення

від 17.10.2023 по справі 340/7159/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/7159/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. В.Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25000, код ЄДРПОУ 43995486) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт", (вул. Тараса Карпи, 84, оф. 411, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 32315888) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 4 221 025,47 гривень, за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Знам`янський граніт» (код ЄДРПОУ 32315888), що перебуває в податковій заставі.

Ухвалою судді від 31 серпня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України до суду не надав, про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін повідомлявся належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі рекомендованою кореспонденцією за адресою відповідно до приписів ч.8 ст.126 КАС України.

Відповідач дану ухвалу отримав 06 вересня 2023 року.

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 Кодексу).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими у п.п.14.1.39, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

За товариством з обмеженою відповідальністю «Знам`янський граніт» (далі -ТОВ «Знам`янський граніт») (код ЄДРПОУ 32315888) рахується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 4 221025,47 гривень, який сформувався за результатами самостійно поданих товариством податкових розрахунків по орендній платі, а саме:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2021 рік N9001316214 від

09.01.2021 по термінам сплати 30.11.2021, 30.12.2021, 31.01.2022 нараховано податкове зобов`язання по орендній платі в сумі 555 260,49 грн., за рахунок часткової сплати у сумі 182 190,29 грн. (плат.дор. №2821 від 25.04.2022 на суму 160721,92грн., плат. дор. №M0608YN3HM від 08.06.2022 на суму 12604,73грн., плат. дор. №5050 від 25.04.2023 на суму 8863,64грн.) залишок несплаченої заборгованості склав - 373 070,23 гривень;

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік N9014268105 від

28.01.2022 по термінам сплати 02.03.2022, 30.03.2022, 03.05.2022, 30.05.2022, 30.06.2022, 01.08.2022, 30.08.2022, 30.09.2022, 30.10.2022, 30.11.2022, 30.12.2022, 30.01.2022 нараховано податкове зобов`язання по орендній платі в' сумі - 2 443 146,2 грн., сплата відсутня;

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2023 рік N9017939215 від

06.02.2023 по термінам сплати 02.03.2023, 30.03.2023, 01.05.2023, 30.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2022, нараховано податкове зобов`язання по орендній платі в сумі -1 404 809,04 грн., сплата відсутня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що податковим органом винесено податкову вимогу від 05.01.2021 року за №47-13 на суму 178 583,41 грн. вручена засобом поштового зв`язку 15.02.2021. На час розгляду справи податкова вимога є неоскаржена та невідкликана.

З метою погашення податкового боргу ТОВ «Знам`янський граніт» (код ЄДРПОУ 32315888) 16.05.2022 року заступником начальника Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області прийнято рішення №31 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу відповідно до частини II пункту 95.5 статті 95 глави 9 розділу II Податкового кодексу України, прийняте рішення направлено боржнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 17.05.2022 року та вручено 19.05.2022 року.

На виконання вищевказаного рішення та з метою погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у 2022 - 2023 роках на рахунки підприємства-боржника направлялись платіжні інструкції (розпорядження).

Однак, направлення інкасових доручень (платіжних інструкцій) призвело до погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб лише у сумі 21468,77 гривень.

Таким чином, вжиті Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області заходи щодо стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника виявилися недостатніми для погашення податкового боргу, який існує за ТОВ «Знам`янський граніт» (жод ЄДРПОУ 32315888).

На підставі статті 89 Податкового кодексу України прийнято рішення від 10.04.2023 №5 про опис майна у податкову заставу, зазначене рішення направлено боржнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 12.04.2023 року та вручено 14.04.2023 року.

В подальшому згідно акту опису №9 від 28.04.2023 року проведено опис майна товариства відповідно даних, надісланих листом ТОВ «Знам`янський граніт» кях_№5 від 27.04.2023 (вх.№8522/6 від 28.04.2023), по балансовій вартості.

Згідно з п.87.1, 87.2, ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених вказаним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, що регулює питання змісту податкової застави, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених вказаним Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно зі ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає уразі:

- несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень вказаної статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 вказаної статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, тобто, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

Таким чином, у разі не виконання платником податків обов`язку щодо своєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання контролюючий орган в силу компетенції, встановленої нормами Податкового кодексу України, здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено право на звернення контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу згідно вищенаведених декларацій у загальному розмірі 4 221 025,47 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 4 221 025,47 гривень, за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Знам`янський граніт» (код ЄДРПОУ 32315888), що перебуває в податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК