Ухвала

від 16.10.2023 по справі 420/26005/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/26005/23

У Х В А Л А

16 жовтня 2023 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (код ЄДРПОУ 13901271) до Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСМА-ЛТД» (код ЄДРПОУ 31148421) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (сформована в системі «Електронний суд» 26.09.2023 року) до Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСМА-ЛТД», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь адміністративно- господарські санкції у розмірі 37151,67грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3849,48 грн. Банк - ГУ, ДКСУ в Одеській області, Одеська міська ТГ, ГУК в 0д.обл./м.0деса/50070000, ЄДРПОУ 3760752,UА618999980313191230000015744, Бюджетне кодування в призначенні платежу: *;101;код ЄДРПОУ підприємства; платежі до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за 2022 рік).

Разом з позовною заявою подана заява, в якій позивач просить поновити йому строк звернення до суду з позовом, оскільки Відділення не мало можливості звернутися до суду з позовом, оскільки фінансування для сплати судового збору було відсутнє; кошти були виділені 11.09.2023 року, і лише тоді позивач отримав можливість звернутися до суду з позовом.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 05.10.2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду доказів надсилання та отримання ТОВ «РОСМА-ЛТД» претензії Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 02.06.2023 року; заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав, ніж у заяві, поданій разом із позовною заявою, для поновлення строку та підтверджуючих доказів; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

10.10.2023 року до суду надійшла заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом.

В обґрунтування заяви зазначено, що Відділення повністю утримується за рахунок коштів державного бюджету. Відділення не мало можливості звернутися до суду з позовною заявою, оскільки фінансування для сплати судового збору було відсутнє. Кошти на сплату судового збору були виділені 11.09.2023 року лише тоді позивач отримав можливість звернутися до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою після сплати судового збору. У зв`язку з Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні затвердженим Законом № 2102-IX від 24.02.2022 фінансування спеціального фонду Одеського обласного відділення дуже затримується, що унеможливлює вчасно та без пропуску строку звернутися до суду. Причини пропуску строку звернення до суду є поважними, оскільки вони є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю що звертається до суду, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

В додатки до заяви надано виписку з рахунку Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, відповідно до якої за період часу з 11.07.2023 року по 11.09.2023 року кошти на рахунку Відділення були відсутні, 11.09.2023 року розподілені відкриті бюджетні асигнування у сумі 99308грн.

Розглянувши заяву, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Трьохмісячний строк звернення до суду з позовом у даній справі розпочався з 15.04.2023 та сплинув 15.07.2023 року, оскільки згідно розрахунку сум, доданого до позовної заяви, позовні вимоги стосуються періоду порушення нормативу у 2022 році (стаття 20 Закону).

Враховуючи наведені позивачем у заяві обставини, суд вважає, що причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом є поважними.

Так, позивач належним чином обґрунтував наявність перешкод для сплати судового збору за період з 11.07.2023 року по 11.09.2023 року, надавши відповідні докази.

З огляду на це суд вважає за необхідне поновити позивачу строк на звернення до суду із даним позовом на підставі ч.1 ст.121 КАС України.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені ст. 170 КАС України,судом наразі не встановлені.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.

Також суд на підставі ст.80 КАС України вважає за необхідне витребувати у позивача докази надсилання та отримання ТОВ «РОСМА-ЛТД» претензії від 02.06.2023 року.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 118, 121, 122, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -УХВАЛИВ:

Поновити Одеському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю строк звернення до суду з позовом, визнавши поважними причини його пропуску.

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (код ЄДРПОУ 13901271) до Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСМА-ЛТД» (код ЄДРПОУ 31148421) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.

Витребувати у Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю докази надсилання та отримання ТОВ «РОСМА-ЛТД» претензії Відділення від 02.06.2023 року.

Витребувані докази надати до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву п`ять днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян