Ухвала

від 16.10.2023 по справі 620/12182/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2023 року м. ЧернігівСправа № 620/12182/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук В.О., перевіривши матеріали позовної заяви Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі Філії Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Менське хлібоприймальне підприємство» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

В С Т А Н О В И Л А:

Чернігівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (далі АТ «в особі Філії Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Менське хлібоприймальне підприємство», в якому просить стягнути з Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України" (код ЄДРПОУ: 37243279) в дохід Державного бюджету України (отримувач: ГУК у Чернігівській області, Корюківський район, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок: UA208999980313111230000025235, ККДБ: 50070000, код ЄДРПОУ: 37972475) 120 031,81 грн адміністративно-господарських санкцій та 8 354,61 грн пені.

Згідно з частиною першою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частин другої, четвертої, п`ятої статті 46 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про затримання іноземця або особи без громадянства;

4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Частиною першою статті 43 КАС України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина третястатті 43 КАС України).

З системного аналізу наведених норм права вбачається, що сторонами в адміністративній справі можуть бути тільки підприємства, установи та організації як юридичні особи. Відповідачем в адміністративній справі можуть бути суб`єкти владних повноважень як юридичні особи, так і не юридичні особи.

З огляду на позовну заяву Чернігівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з позовом до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі його Філії «Менське хлібоприймальне підприємство». При цьому, санкції просить стягнути саме з Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», що є юридичною особою.

Водночас, Філія «Менське хлібоприймальне підприємство» (код ЄДРПОУ 37506164) є відокремленим структурним підрозділом Товариства, що не має статусу юридичної особи, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 16.10.2023.

Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За приписами частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.12.2022 та від 16.10.2023 адресою реєстрації місцезнаходження Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» є: вул. Саксаганського, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01033.

Таким чином, дана справа, в силу вимог частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України, не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX, який набрав чинності 15.12.2022, постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ вказаного Закону установлено, що з дня набрання чинності цим Законом: Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи №620/12182/23 до Київського окружного адміністративного суду (бульвар, Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133).

Керуючись статтями26,29,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Адміністративну справу №620/12182/23 за позовом Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі Філії Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Менське хлібоприймальне підприємство» передати до Київського окружного адміністративного суду (бульвар, Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133).

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена в строк і порядок, передбачені статтями 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення складено 16.10.2023.

СуддяЛ.О. Поліщук