Ухвала

від 19.10.2023 по справі 420/21763/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/21763/23

У Х В А Л А

19 жовтня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про недоцільність розгляду у спрощеному провадженні справи за позовом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Гарантія Успіху» (вул. Новоселів, 1, с. Молодіжне, Одеський район, Одеська обл., 67840, код ЄДРПОУ 34815365) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Гарантія Успіху» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11 липня 2023 року № 16557/15-32-07-01-19.

Ухвалою суду від 28.08.2023 року відкрито провадження по справі та повідомлено сторін, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 09.10.2023 року відмовлено у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

17.10.2023 року до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про недоцільність розгляду справи у спрощеному провадженні.

У даному клопотанні відповідач зазначив, що вважає ухвалу суду від 09.10.2023 року такою, що винесена не обґрунтовано, судом надано не належну оцінку предмету спору, яким є вимога про скасування податкового повідомлення-рішення щодо зменшення суми від`ємного значення податку на додану вартість у розмірі 802 926 грн., що значно перевищує сто розмірів пожиточного мінімуму для працездатних осіб. Таким чином, враховуючи те, що дана справа не відноситься до категорії справ незначної складності, та з огляду на необхідність встановлення та належного дослідження всіх обставин даної судової справи, що може бути досягнуто лише в рамках проведення відкритих судових засідань за правилами загального позовного провадження, також враховуючи її складність, у зв`язку з недопущенням можливих втрат бюджету, Головне управління ДПС в Одеській області повторно звернулось до суду з клопотанням про розгляд справи за правилами загального провадження.

Розглянувши клопотання представника відповідача про недоцільність розгляду справи у спрощеному провадженні, суд повідомляє наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до положень п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що не віднесення справи до категорії справ незначної складності не є безумовною підставою для її розгляду в порядку загального позовного провадження, за умови, що категорія спору у даній справі не передбачена ч. 4 ст. 12 КАС України.

При вирішенні питання про розгляд справи №420/21763/23 за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує надані докази у справі, їх обсяг та характер, відсутність потреби у призначенні експертизи та виклику свідків, відсутність значного суспільного інтересу. Крім того, проаналізувавши думку відповідача щодо необхідності розгляду справи в порядку загального позовного провадження, суд вказує на відсутність зазначення у клопотанні конкретних обставин щодо такої необхідності, відсутність зазначення кола питань, що неможливо дослідити в порядку спрощеного позовного провадження та щодо яких пердставник відповідача бажає надати особисті пояснення. Разом з цим, суд враховує, що відзив наданий відповідачем не містить доданих доказів щодо суті справи, зауважень щодо повноти та/або достовірності наявних в матеріалах справи доказів, а сам зміст відзиву відповідає змісту Акту, складеного за результатами перевірки.

Зважаючи на вищевикладене, з метою недопущення затягування розумних строків на розгляд справи, оскільки відповідачем не наведено переконливих аргументів щодо необхідності розгляду справи в порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

У той же час, суд зазначає, що відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб. Тобто, у разі необхідності, учасники справи мають право викласти свої пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб у письмовому вигляді, які будуть враховані судом при прийнятті рішення.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 179-180, 248, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Гарантія Успіху» (вул. Новоселів, 1, с. Молодіжне, Одеський район, Одеська обл., 67840, код ЄДРПОУ 34815365) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

СуддяА.А. Радчук