Рішення

від 10.10.2023 по справі 916/2349/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" жовтня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/2349/23Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

секретар судового засідання Борисова Н.В.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Заліпаєв Ю.В.,

від відповідача: Каплун І.О.,

від третіх осіб: не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Фізичної особи-підприємця Жвалєвської Ірини Семенівни до відповідача: Комунального підприємства ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ, за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ЧОРНОМОРСЬКИЙ, Комунальне підприємство ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ВУЗІВСЬКИЙ, Житлово-будівельний кооператив ВИМПІЛ-16, Житлово-будівельний кооператив ВИМПІЛ-18, про зобов`язання вчинити певні дії.

Встановив:

Фізична особа-підприємець Жвалєвська Ірина Семенівна (далі ФОП Жвалєвська І.С., Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області із позовною заявою до Комунального підприємства ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ (далі КП ТМО, Підприємство, Відповідач) , в якій просить:

-визнати неправомірними дії теплопостачальної організації Комунальне підприємство ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ щодо нарахування за спожиту теплову енергію, що постачається споживачу ФОП Жвалєвській Ірині Семенівні у нежитлові приміщення офісу-магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 19; нежитлові приміщення магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21; нежитлові приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21/1; нежилі приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 58, за період починаючи з 01.11.2022 року по 01.04.2023 року, без урахування показань лічильників обліку теплової енергії, згідно Договору № 5536 від 01.11.2006 р. на постачання теплової енергії та додаткових угод до нього, що є невід`ємною частиною;

-зобов`язати теплопостачальну організацію Комунальне підприємство ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ здійснити перерахунок нарахування за спожиту теплову енергію, що постачається споживачу ФОП Жвалєвській Ірині Семенівні у нежитлові приміщення офісу-магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 19; нежитлові приміщення магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21; нежитлові приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21/1; нежилі приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 58, за період починаючи з 01.11.2022 року по 01.04.2023 року, з урахуванням показань лічильників обліку теплової енергії, згідно Договору № 5536 від 01.11.2006 р. на постачання теплової енергії та додаткових угод до нього, що є невід`ємною частиною;

-зобов`язати теплопостачальну організацію Комунальне підприємство ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ здійснювати нарахування за спожиту теплову енергію, що постачатиметься споживачу ФОП Жвалєвській Ірині Семенівни у нежитлові приміщення офісу-магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 19; нежитлові приміщення магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21; нежитлові приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21/1; нежилі приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 58, з урахуванням показань лічильників обліку теплової енергії, згідно Договору № 5536 від 01.11.2006 р. на постачання теплової енергії та додаткових угод до нього, що є невід`ємною частиною.

Обґрунтовуючи звернення із позовом до господарського суду ФОП Жвалєвська І.С. посилається на те, що КП ТМО здійснено нарахування за фактично надані комунальні послуги без врахування показників лічильників, які встановлено в об`єктах до яких постачається теплова енергія. При цьому, за вище зазнаними адресами встановлено відповідні лічильники за виданими Підприємством технічними завданнями та погодженого останнім робочими проектами.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 01.06.2023 р. позовній заяві ФОП Жвалєвської І.С. присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 916/2349/23 та визначено суддю Гута С.Ф. для її розгляду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.06.2023 р. прийнято позовну заяву ФОП Жвалєвської І.С. до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2349/23, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.07.2023 р.

30.06.2023 р. КП ТМО реалізовано право на подачу відзиву на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Обґрунтовуючи підстави, які суд має врахувати для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, Підприємство посилається на те, що у зв`язку із небувшими чинності змінами у законодавстві співвласники багатоквартирних будинків за адресами: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, буд. 19,21,21/1,58, мали обрати модель організаційних відносин з постачальником теплової енергії, а укладений із Позивачем договір про постачання теплової енергії припинено. При цьому у лютому 2022 р. Позивачем здійснено оплату вартості наданих послуг, тобто фактично вчинено акцептування публічного договору приєднання, розміщеного на сайті Підприємства; Позивач не звертався у передбачений Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік (затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 12.10.2018 р. № 270) спосіб із заявою про прийняття вузлів розподільного обліку на абонентський рахунок за відповідними адресами, у зв`язку із чим відсутні правові підстави для нарахування оплати за показаннями приладів обліку, наявні акти приймання вузлів обліку в експлуатацію лише підтверджуються факт їх допуску для експлуатації, у зв`язку із чим нарахування обсягу комунальної послуги здійснюється у відповідності до приписів законодавства України пропорційно опалюваній площі (об`єму); Додатково зазначає, що Позивачем не узгоджено здійсненні відгалуження внутрішньобудинкової системи централізованого опалення з іншими власниками приміщень у багатоквартирних будинках та просить у зв`язку із цим залучити їх до участі у справі, оскільки у разі зобов`язання нараховувати Позивачеві оплату за спожиту теплову енергію на підставі показань вузла розподільного обліку теплової енергії, різниця між показаннями будинкових вузлів комерційного обліку та вузлів розподільного обліку Позивача буде покладатись саме на інших співвласників будинку пропорційно опалюваній площі (об`єму) їх приміщень, внаслідок чого зростуть і платіжні вимоги теплопостачальної організації до цих споживачів.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.07.2023 р. оголошено перерву у підготовчому засіданні до 18.07.2023 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.07.2023 р. залучено до участі у справі № 916/2349/23 третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ЧОРНОМОРСЬКИЙ, Комунальне підприємство ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ВУЗІВСЬКИЙ, Житлово-будівельний кооператив ВИМПІЛ-16, Житлово-будівельний кооператив ВИМПІЛ-18; продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 04.09.2023 р.

23.08.2023 р. КП ТМО представлено до господарського суду письмові пояснення, в яких зазначає, що у період з 01.11.2022 р. по 01.04.2022 р. не здійснювалось постачання теплової енергії за адресами Позивача, відповідно і не проводились нарахування за послуги теплопостачання. У той же час ФОП Жвалєвській І.С. нараховано за спірний період за загальнобудинкові потреби на опалення (розмір яких нараховано у відповідності до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг).

24.08.2023 р. КП ТМО звернулось до господарського суду із клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 916/3257/23 за позовом Підприємства до ФОП Жвалєвської І.С. про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію розміром 48249,82 грн, зокрема у нежитлових приміщеннях за адресами м. Одеса, вул. Корольова Академіка, буд. 19, кв. 2; АДРЕСА_1 ; м. Одеса, вул. Корольова Академіка, буд. 21 корпус 1, кв. 2,3; м. Одеса, вул. Корольова Академіка, буд. 58, кв. 108,109, протягом листопада 2021 р. травня 2023 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.09.2023 р. відмовлено у задоволенні клопотання Підприємства про зупинення провадження у справі, оскільки відсутні підстави для такого зупинення, адже саме в рамках справи № 916/2349/23 підлягає вирішенню питання правомірності нарахування Підприємством вартості спожитої теплової енергії ФОП Жвалєвської І.С. у період з 01.11.2022 року по 01.04.2023 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.09.2023 р. закрито підготовче провадження у справі № 916/2349/23 та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12.09.2023 р. При цьому, строк проведення підготовчого провадження визначено судом з урахуванням запровадженого в Україні воєнного стану, достатній для забезпечення можливості реалізації учасниками процесу відповідних процесуальних прав.

05.09.2023 р. до господарського суду надійшла заява Комунального підприємства ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ВУЗІВСЬКИЙ про розгляд справи за відсутності представника.

11.09.2023 р. ФОП Жвалєвською І.С. представлено письмові пояснення, в яких зазначає, що укладений із Підприємством договір від 01.11.2006 р. № 5536 є діючим та відповідно обов`язковим для виконання сторонами. Представлені до матеріалів справи акти відпуски товару теплової енергії протягом листопада 2011 березня 2023 рр. свідчать про нарахування Підприємством вартості наданих послуг за теплопостачання до її об`єктів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.09.2023 р. відкладено розгляд справи на 10.10.2023 р.

15.09.2023 р. до господарського суду надійшла заява Комунального підприємства ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ВУЗІВСЬКИЙ про розгляд справи за відсутності представника.

У призначене на 10.10.2023 р. представники третіх осіб не з`явились, про призначені засідання повідомлялись у передбачений законодавством спосіб (шляхом надсилання ухвал на адреси електронної пошти комунальних підприємств та на поштові адреси житлово-будівельних кооперативів, однак останні повертались неврученим із відмітками поштової установи про відсутність адресатів за вказаними адресами). Письмових пояснень від залучених третіх осіб до матеріалів справи не надходило.

В процесі розгляд справи представник ФОП Жвалєвської І.С. підтримував заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні в повному обсязі, представник КП ТМО натомість заперечував проти задоволення позовних вимог та наполягав на відмові у задоволенні позову.

10.10.2023 р. судом після повернення з нарадчої кімнати, в порядку статті 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Приписами статті 14 ГПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані докази, суд встановив:

Відповідно до витягу від 21.11.2006 р. № 12584860, виданого КП «ОДЕСЬКЕ МІСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЇ ОБ`ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ», зареєстровано право власності Жвалєвської І.С. на об`єкт нежитлові приміщення офісу за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до витягу від 24.02.2010 р. № 25399340, виданого КП «ОДЕСЬКЕ МІСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЇ ОБ`ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ», зареєстровано право власності Жвалєвської І.С. на об`єкт нежитлові приміщення магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21.

Відповідно до витягу від 08.04.2010 р. № 25798651, виданого КП «ОДЕСЬКЕ МІСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЇ ОБ`ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ», зареєстровано право власності Жвалєвської І.С. на об`єкт нежитлові приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21/1.

Відповідно до витягу від 10.02.2012 р. № 33138773, виданого КП «ОДЕСЬКЕ МІСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЇ ОБ`ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ», зареєстровано право власності Жвалєвської І.С. на об`єкт нежитлові приміщення офісу-магазину за адресою: АДРЕСА_3 .

01.11.2006 р. між КП ТМО (Теплопостачальна організація) та ФОП Жвалєвською І.С. (Споживач) укладено договір на постачання теплової енергії № 4131 (Договір), за умовами розділу 1 якого за цим договором Теплопостачальна організація бере на себе зобов`язання постачати Споживачу теплову енергію, а Споживач зобов`язується оплачувати фактично одержану теплову енергію за встановленими тарифами в терміни, передбаченими цим договором.

Теплова енергія постачається Споживачу в офісні приміщення по вул. Ак. Корольова, 21 та вул. Ак. Корольова, 58 на опалення та гаряче водопостачання в обсягах згідно Додатку 1 до цього договору (пункт 2.1 Договору).

Усі нові або реконструйовані системи теплоспоживання Споживача, до введення їх в роботу, повинні бути прийняті в експлуатацію Теплопостачальною організацією, згідно з вимогами Правил користування тепловою енергією та Правил технічної експлуатації теплоспоживчих установок і теплових мереж з оформленням відповідного акту-допуску (пункт 2.2 Договору).

Облік споживання теплової енергії на опалення визначається розрахунковим способом, на гаряче водопостачання за приладами обліку (пункт 5.1 Договору).

Вузли обліку теплової енергії зобов`язані проходити періодичну повірку згідно технічної документації на прилад обліку теплової енергії і вимог Держстандарту України (пункт 5.4 Договору).

При відсутності приладу обліку (або виході його з ладу), кількість спожитої теплової енергії визначається розрахунковим способом: на опалення згідно теплового навантаження будівлі з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія від теплових джерел Теплопостачальної організації та кількості діб роботи теплоспоживчого обладнання Споживача в розрахунковий період; на гаряче водопостачання кількість теплової енергії визначається як добуток добового споживання, зазначеного в договорі, на кількість діб у звітному періоді… (пункт 5.6 Договору).

Розрахунки за теплову енергію проводяться в грошовій формі на розрахунковий рахунок Теплопостачальної організації по тарифу 179,12 грн за 1 Гкал діючому на момент укладання договору (пункт 6.1 Договору).

Кінцевим терміном розрахунку за спожиту теплову енергію є 20 число місяця наступного за розрахунковим (пункт 6.4 Договору).

Цей договір набуває чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2007 року (пункт 10.1 Договору).

Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії про його припинення не буде письмово заявлене однією із сторін (пункт 10.4 Договору).

Договір підписано представниками сторін.

Додатком № 1 до Договору визначено об`єкти та їх адреси, за якими Споживачу постачається теплова енергія: офіс вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 39, офіс вул. Академіка Королева, буд. 58, кв. 109, а також орієнтований розподіл теплової енергії в гагікалоріях за рік: 29,35 (гкал) на опалення та 12,81 (гкал) на гаряче водопостачання.

Додатковою угодою від 01.06.2009 р. № 2 до Договору останній доповнено об`єктом теплопостачання за адресою вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 74. У той же час, відповідно до додатку № 1 до вказаної додаткової угоди визначено об`єкти та їх адреси, за якими Споживачу постачається теплова енергія: офіс вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 39, офіс вул. Академіка Королева, буд. 58, кв. 109, магазин вул. Академіка Королева, буд. 58, кв. 109, офіс вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 74, а також внесено зміни до орієнтованого розподілу теплової енергії в гагікалоріях за рік: 41,76 (гкал) на опалення та 16,42 (гкал) на гаряче водопостачання.

Додатковою угодою від 01.09.2010 р. № 5 до Договору останній доповнено об`єктом теплопостачання за адресою вул. Академіка Королева, буд. 21/1, кв. 3, та внесено відповідні зміни до Додатку № 1, виклавши його пункту 1.1. (адреса об`єктів, до яких постачається теплова енергія) в редакції: «теплова енергія постачається: офіс вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 39, магазин вул. Академіка Королева, буд. 58, кв. 109, офіс вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 74, нежитлове приміщення вул. Академіка Королева, буд. 21/1, кв. 3.», а також внесено зміни до орієнтованого розподілу теплової енергії в гагікалоріях за рік: 40,23 (гкал) на опалення та 16,42 (гкал) на гаряче водопостачання.

Відповідно до пункту 1.2 Додаткової угоди № 5 облік споживання теплової енергії по вул. Академіка Королева 21/1, кв. 3 на опалення визначається за показниками приладу обліку, встановленого в тепловому пункті житлового будинку ЖБК «Вымпел-18» вул. Ак. Корольова, 21/1 з врахуванням теплових втрат, згідно угоди розподілу теплової енергії між Споживачем ФОП Жвалевська І.С. та ФЛ Благовістна Г.Г та ЖБК «Вымпел-18».

Додатковою угодою від 01.11.2011 р. № 6 до Договору останній доповнено об`єктом теплопостачання за адресою вул. Академіка Королева, буд. 21, прим. 73.

Відповідно до пункту 1.2 Додаткової угоди № 6 облік споживання теплової енергії визначається: Академіка Королева 21/1, приміщення 3 на опалення визначається за показниками приладу обліку, встановленого в тепловому пункті житлового будинку ЖБК «Вымпел-18» вул. Ак. Корольова, 21/1 з врахуванням теплових втрат, згідно угоди розподілу теплової енергії між Споживачем ФОП Жвалєвська І.С. та ЖБК «Вымпел-18»; Академіка Королева 21, приміщення 39, вул. Ак. Корольова, 21, приміщення 73 на опалення визначається розрахунковим способом, на гаряче водопостачання за показниками лічильника гарячій води; Ак. Корольова, 58, приміщення 108, 109 та Академіка Королева, 21, приміщення 74 на опалення визначається за приладом обліку, на гаряче водопостачання за показниками лічильника гарячій води.

Також Додатковою угодою № 6 внесено відповідні зміни до Додатку № 1, виклавши його пункту 1.1. (адреса об`єктів, до яких постачається теплова енергія) в редакції: «теплова енергія постачається: офіс вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 39, магазин вул. Академіка Королева, буд. 58, кв. 108,109, вул. Академіка Королева, буд. 21, прим. 74, офіс Академіка Королева, буд. 21/1, прим. 3.», а також внесено зміни до орієнтованого розподілу теплової енергії в гагікалоріях за рік: 46,53 (гкал) на опалення та 20,07 (гкал) на гаряче водопостачання.

Додатковою угодою від 01.12.2014 р. № 9 до Договору змінено його номер з « 4131» на «5536», останній доповнено об`єктом теплопостачання за адресою Фонтанська дорога, 55. Додатковою угодою № 9 викладено Додаток № 1 договору у наступній редакції «адреса об`єктів, на які постачається теплова енергія: нежитлове приміщення вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 74; нежитлове приміщення вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 73; нежитлове приміщення вул. Академіка Королева, буд. 19, кв. 2; нежитлове приміщення вул. Академіка Королева, буд. 21, корпус 1, кв. 2,3; нежитлове приміщення вул. Академіка Королева, буд. 21, кв. 39; нежитлове приміщення вул. Академіка Королева, буд. 58, кв. 108,109; нежитлове приміщення Фонтанська дорога, буд. 55. Орієнтований розподіл теплової енергії в гагікалоріях за рік: 61,21 (гкал) на опалення та 34,67 (гкал) на гаряче водопостачання».

Відповідно до робочого проекту ПП "ДЕЛЬТА-КОНСАЛТІНГ" приладу індивідуальної системи опалення у жилому домі по вул. Академіка Королева, 58, 15.06.2009 р. КП ТМО видано акт ФОП Жвалєвській І.С. стосовно можливості проектування та обладнання приміщення (нежиле приміщення за адресою: вул. Академіка Королева, 58, кв. 109) індивідуальною системою опалення з встановленням комерційного вузла обліку теплової енергії, а 18.06.2008 р. КП ТМО видано ФОП Жвалєвській І.С. відповідні технічні умови (лист № 13/9-1620).

Відповідно до робочого проекту Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ „ОДЕСАГРОПРОЕКТ» приладу індивідуальної системи опалення квартири № 2 під нежилі приміщення жилого дому 19 по вул. Академіка Королева, 03.10.2011 р. КП ТМО видано ФОП Жвалєвській І.С. відповідні технічні умови (лист № ТС-4227) стосовно підключення до системи опалення квартир по АДРЕСА_4 .

Відповідно до робочого проекту Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ „ОДЕСАГРОПРОЕКТ» приладу індивідуальної системи опалення квартири під нежилі приміщення жилого дому 21/1 по вул. Академіка Королева, 03.10.2011 р. КП ТМО видано ФОП Жвалєвській І.С. відповідні технічні умови (лист № ТС-4228) стосовно підключення до системи опалення квартир по АДРЕСА_5 .

Відповідно до робочого проекту Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ „ОДЕСАГРОПРОЕКТ» приладу індивідуальної системи опалення квартири під нежилі приміщення жилого дому 21 по вул. Академіка Королева, 20.12.2011 р. КП ТМО видано ФОП Жвалєвській І.С. відповідні технічні умови (лист № ТС-4563) стосовно підключення до системи опалення квартир по АДРЕСА_6 .

01.10.2008 р. представниками КП ТМО складено акт приймання вузла обліку теплової енергії до експлуатації, за яким споживач ОСОБА_1 , адреса розміщення вузла вул. Академіка Королева, 58, найменування ULTRAHEAT, тип 2wr5, заводський номер НОМЕР_1 . Встановлено пломбу КП ТМО.

16.09.2015 р. представниками КП ТМО складено акт про приймання з 16.09.2015 р. вузла обліку теплової енергії до експлуатації, за яким споживач ОСОБА_1 , адреса розміщення вузла АДРЕСА_4 , найменування ULTRAHEAT DN20, тип 2wr6, заводський номер НОМЕР_2 . Встановлено пломби КП ТМО.

16.09.2015 р. представниками КП ТМО складено акт про приймання з 16.09.2015 р. вузла обліку теплової енергії до експлуатації, за яким споживач ОСОБА_1 , адреса розміщення вузла АДРЕСА_5 , найменування ULTRAHEAT DN20, тип 2wr6, заводський номер 66711800. Встановлено пломби КП ТМО. Акт про приймання аналогічного вузла обліку теплової енергії до експлуатації складено КП ТМО 01.11.2020 р.

26.10.2018 р. представниками КП ТМО складено акт про приймання з 26.10.2018 р. вузла обліку теплової енергії до експлуатації, за яким споживач ОСОБА_1 , адреса розміщення вузла АДРЕСА_1 , найменування ULTRAHEAT, тип 2wr6, заводський номер НОМЕР_3 . Встановлено пломби КП ТМО.

Відповідно до наявних в матеріалах справи свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки, виданих Державним підприємством «ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», вищезазначені вузли обліку теплової енергії проходили відповідну повірку.

КП ТМО виставлено рахунок ФОП Жвалєвській І.С. № 5536 на оплату теплової енергії, спожитої у січні 2022 р. за адресами АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

КП ТМО складено акт відпуску товару теплової енергії, за яким ФОП Жвалєвською І.С. спожито у лютому 2022 р. теплової енергії загальною вартістю 16909,85 грн за адресами АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

КП ТМО складено акт відпуску товару теплової енергії, за яким ФОП Жвалєвською І.С. спожито у березні 2022 р. теплової енергії загальною вартістю -6317,41 грн за адресами АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

23.02.2022 р. ФОП Жвалєвською І.С. перераховано КП ТМО 3784,55 грн із призначенням платежу «оплата за теплопостачання за 11-12/2021 р., рахунок № 5536».

15.04.2022 р. ФОП Жвалєвська І.С. звернулась до КП ТМО із заявою про перерахування оплати за опалення за показами приладу обліку за адресою вул. Академіка Королева, 21/1.

13.07.2022 р. КП ТМО надано відповідь на звернення ФОП Жвалєвської І.С., відповідно до якої нарахування за послугу постачання теплової енергії виконано відповідно до показані комерційного обліку за фактично спожиту теплову енергію.

04.06.2022 р. ФОП Жвалєвською І.С. перераховано КП ТМО 3784,55 грн із призначенням платежу «теплопостачання договір № 5536, період 02.22-04.22».

11.11.2022 р. ФОП Жвалєвська І.С. звернулась до КП ТМО із заявою, в якій просить не підключати опалення до об`єктів: вул. Академіка Королева, 19,21,21/1,58. Повідомляє, що у зв`язку із війною господарська діяльність не проводиться.

25.11.2022 р. КП ТМО надано відповідь на заяву ФОП Жвалєвської І.С., в якій зазначає, що оскільки принциповою схемою опалення багатоквартирних будинків № 19,21,21/1,58 по вул. Академіка Королева встановлення вузлів обліку в приміщеннях не передбачено, тому розподіл обсягу послуги, спожитої у вказаних будинку (з часу впровадження типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії) здійснюється відповідно до пункту 24 Правил пропорційно опалюваній площі приміщення споживача.

КП ТМО складено акт відпуску товару теплової енергії, за яким ФОП Жвалєвською І.С. спожито у листопаді 2022 р. теплової енергії загальною вартістю 6956,44 грн за адресами АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

КП ТМО складено акт відпуску товару теплової енергії, за яким ФОП Жвалєвською І.С. спожито у грудні 2022 р. теплової енергії загальною вартістю 12091,29 грн за адресами АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

24.01.2023 р. ФОП Жвалєвська І.С. звернулась до КП ТМО із заявою, в якій просить перерахувати нарахування за опалення згідно приладів обліку за адресою Академіка Королева, 21/1.

08.02.2023 р. КП ТМО надано відповідь на заяву ФОП Жвалєвської І.С., в якій посилається на обставини аналогічні викладеним у відповіді від 25.11.2022 р.

КП ТМО складено акт відпуску товару теплової енергії, за яким ФОП Жвалєвською І.С. спожито у січні 2023 р. теплової енергії загальною вартістю 15166,84 грн за адресами АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

КП ТМО складено акт відпуску товару теплової енергії, за яким ФОП Жвалєвською І.С. спожито у лютому 2023 р. теплової енергії загальною вартістю 15918,44 грн за адресами АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

КП ТМО складено акт відпуску товару теплової енергії, за яким ФОП Жвалєвською І.С. спожито у березні 2023 р. теплової енергії загальною вартістю 11570,38 грн за адресами АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 та АДРЕСА_9 .

Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків:

У відповідності до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Правочин, різновидом якого є договори основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому, стаття 12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Частиною 1 статті 15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно із частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

01.05.2021 р. набрав чинності Закон України від 03.12.2020 р. № 1060 Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України Про житлово-комунальні послуги надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Водночас Законом № 1060 внесено зміни до частини 2 статті 12 Закону України Про житлово-комунальні послуги, згідно яких договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Крім того, вказаним законом № 1060 були внесені зміни до статті 13 Закону України „Про житлово-комунальні послуги, якими передбачено запровадження публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг для житлових багатоквартирних будинків.

Відповідно до частини 4 статті 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Так, згідно частини 5 статті 13 вказаного Закону, у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавців комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору: такий виконавець зобов`язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин; раніше укладений із таким виконавцем договір про надання комунальної послуги достроково припиняється з дати набрання чинності новим договором, укладеним із співвласниками, але припинення (втрата чинності) дії раніше укладеного договору не звільняє сторони від виконання зобов`язань за цим договором та від відповідальності за порушення його умов.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про житлово-комунальні послуги, в редакції Закону № 1060 визначено, що договори про надання комунальних послуг у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не приймали рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішення Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.

Текст відповідного договору з постачання теплової енергії було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. № 830 „Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 р. № 1022 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії. Постанову опубліковано 01.10.2021 р. в офіційному виданні Урядовий кур`єр 2021, № 190.

Текст типового договору було розміщено на офіційному сайті Комунального підприємства ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ (www.teplo.od.ua) 04.10.2021 р.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (частина 5 статті 633 ЦК України).

За визначенням наведеним у частині 1 статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до загальних положень типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (далі Типовий договір), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 р. № 1022), цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (далі послуга) індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України (пункт 1).

Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайту КП ТМО (пункт 2).

Виконавець має право змінити умови договору. У разі зміни виконавцем умов, крім зміни ціни договору, вони вступають в силу через 30 днів з моменту розміщення змінених умов на офіційному веб-сайту КП ТМО (пункт 3).

Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги (пункт 4).

У зв`язку із вищезазначеними законодавчими змінами та враховуючи здійснені ФОП Жвалєвською І.С. 23.02.2022 р. та 04.06.2022 р. оплати, вищезазначений договір на постачання теплової енергії від 01.11.2006 р. № 5536 між КП ТМО та ФОП Жвалєвською І.С. до приміщень, визначених Додатковою угодою № 9, вважається припиненим.

Натомість, між КП ТМО, як виконавцем та ФОП Жвалєвською І.С., як споживачем укладено договір постачання теплової енергії на умовах типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, передбаченого Правилами надання послуг з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 р. № 830 (далі Правила № 830) в редакції постанови КМУ від 08.09.2021 р. № 1022, у зв`язку із акцептуванням його умов шляхом здійснення 23.02.2022 р. та 04.06.2022 р. оплат.

В пункті 11 типового договору встановлено, що обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315 (далі Методика розподілу). Якщо будинок оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку теплової енергії відповідно до вимог Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, обсяг спожитої послуги у будинку визначається як сума показань таких вузлів обліку. За рішенням співвласників багатоквартирного будинку розподіл обсягу спожитої теплової енергії здійснюється для кожної окремої частини будинку, обладнаної вузлом комерційного обліку послуги. Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги є гігакалорія (Гкал). У разі коли будинок на дату укладення цього договору не обладнаний вузлом (вузлами) комерційного обліку теплової енергії, до встановлення такого вузла (вузлів) обліку обсяг споживання послуги у будинку визначається відповідно до Методики розподілу.

Так, відповідно до досліджених в описові частині рішення актів КП ТМО про приймання вузлів обліку теплової енергії до експлуатації, приміщення ФОП Жвалєвської І.С. (розташовані по вул. Корольова Академіка, буд. 19; вул. Корольова Академіка, буд. 21; вул. Корольова Академіка, буд. 21/1; вул. Корольова Академіка, буд. 58) обладнані приладами розподільного обліку теплової енергії. При цьому, Позивач звертався до Відповідача із заявами про перерахунок вартості наданої комунальної послуги у відповідності до показань лічильників, однак Відповідачем відповідного перерахування не здійснено.

Обґрунтовуючи відсутність правових підстав для здійснення перерахування КП ТМО посилається на те, що прилади розподільного обліку, які були встановлені у приміщеннях ФОП Жвалєвської І.С., на абонентський облік КП ТГО не прийняті.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець комунальної послуги суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Згідно з статтею 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

Статтею 6 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах: зокрема, забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; забезпечення комерційного обліку постачання теплової енергії.

Відповідно до пункту 22 типового договору розподіл обсягу теплової енергії, спожитої в будинку, згідно з вимогами Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання здійснює виконавець.

Закон України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання вузлом розподільного обліку є вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла розподільного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.

На підставі частини 4 статті 6 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" оператор зовнішніх інженерних мереж, виконавець комунальної послуги, інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, зобов`язані приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт.

Прийняття приладу обліку на абонентський облік здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Господарський суд зазначає, що станом на час укладення між сторонами по справі (01.11.2006 р.) договору на постачання теплової енергії № 5536, в якому було передбачено здійснення оплати Позивачем спожитої теплової енергії відповідно до показників відповідних приладів обліку, які встановлено в приміщенніх позивача за погодженням з Відповідачем, і до прийняття Порядку, яким мала бути встановлена процедура взяття на абонентський облік, а також здійснений перегляд інших нормативно-правових актів протягом 6 місяців з дня опублікування Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" (02.08.2017 р.), діяли Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630.

Пунктом 10 вказаних Правил № 630 було передбачено, що справляння плати за нормативами споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом 5 пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Згідно з пунктом 29 Правил № 630 споживач має право зокрема, на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Статтею 32 Закону України "Про теплопостачання" передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

За наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, формує та надає споживачу (його представнику) рахунки на оплату наданої комунальної послуги щомісяця.

Статтею 1 Закону України „Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання передбачено, що: вузол обліку комплекс пристроїв (у тому числі засобів вимірювальної техніки, що відповідають вимогам технічних регламентів), допоміжного обладнання та матеріалів до них, призначений для вимірювання спожитої теплової енергії та води, а також технічної реєстрації результатів такого вимірювання, включаючи засоби дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності); вузол розподільного обліку вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Відповідно до частини 7 статті 4 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" вузли розподільного обліку теплової енергії у випадках, коли це технічно неможливо, не встановлюються.

У такому разі для визначення обсягу теплової енергії, спожитої на потреби опалення, на всіх опалювальних приладах (крім розташованих у приміщеннях (місцях) загального користування багатоквартирних будинків) особами, визначеними частинами другою і третьою цієї статті, повинні бути встановлені прилади - розподілювачі теплової енергії, крім випадків, коли це економічно недоцільно.

Модель приладу-розподілювача теплової енергії визначається власником (співвласниками) будівлі за погодженням з виконавцем комунальної послуги або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги.

Усі опалювальні прилади при застосуванні вузлів розподільного обліку теплової енергії або приладів розподілювачів теплової енергії обладнуються автоматичними регуляторами температури повітря у приміщенні відповідно до будівельних норм.

Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії затверджується Кабінетом Міністрів України. За наявності окремого відгалуження системи опалення у квартиру, інше житлове або нежитлове приміщення встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії для такої квартири (приміщення) є обов`язковим.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 р. № 829 затверджено Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів розподілювачів теплової енергії (далі Порядок № 829).

Пунктом 6 Порядку № 829 передбачено, що технічна можливість встановлення вузлів розподільного обліку наявна за відповідності внутрішньобудинкової системи опалення всім таким критеріям: окреме відгалуження системи опалення для окремого приміщення, наявність якого встановлено під час візуального огляду та яке передбачене принциповою схемою внутрішньобудинкової системи опалення будівлі (за наявності); принциповою схемою внутрішньобудинкової системи опалення передбачено технічну можливість встановлення автоматичних регуляторів температури в приміщеннях для регулювання споживання теплової енергії в окремих приміщеннях будівлі, що не призведе до порушень гідравлічного режиму внутрішньобудинкової системи опалення будівлі; під час встановлення вузла розподільного обліку буде забезпечено дотримання вимог застосування засобу вимірювальної техніки та умов його належної експлуатації, що зазначені у технічній (супровідній) документації на цей засіб; можливість забезпечення вільного доступу для зняття показань приладу обліку, його обслуговування, заміни під час подальшої експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 829 розподільний облік споживання комунальної послуги з постачання теплової енергії в окремих приміщеннях будівлі, що приєднана до зовнішніх інженерних мереж і оснащена вузлами комерційного обліку теплової енергії, забезпечується шляхом встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії на вводі трубопроводів внутрішньобудинкової системи опалення в окреме приміщення будівлі або приладів розподілювачів теплової енергії на опалювальних приладах.

Відповідно до вимог пункту 10 Порядку № 829 оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами-розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 р. № 205, за наявності окремого відгалуження системи опалення у квартиру, інше житлове або нежитлове приміщення встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії для такої квартири (приміщення) є обов`язковим.

В свою чергу, Порядок № 829 набрав чинності 24.10.2018 року, а тому положення та вимоги даного Порядку підлягають застосовуванню з моменту набрання ним чинності, до нових відносин, які визначають процедуру встановлення вузлів розподільного обліку комунальної послуги з постачання теплової енергії та не мають зворотної сили до вже встановлених лічильників, які були прийняті на облік.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Як вже встановлено та зазначено вище, під час дії укладеного між сторонами договору на постачання теплової енергії від 01.11.2006 р. № 5536 КП ТМО, як виконавець послуг мав здійснювати розподіл обсягів комунальних послуг з урахуванням показників встановлених його працівниками у Позивача вузлів розподільчого обліку теплової енергії.

Тому, у даному випадку, зміна законодавства, що регулює питання порядку встановлення та прийняття на облік вузла розподільчого обліку теплової енергії, не припинила можливість споживача теплової енергії, за наявності встановленого у передбаченому порядку (на момент встановлення) індивідуального приладу обліку тепла, оплачувати такі послуги за показниками відповідного лічильника.

Слід також відзначити, що Порядок № 829 не передбачає зняття з обліку тих лічильників споживачів, які були погоджені та взяті на облік до набуття чинності цієї постанови, та не встановлює заборони щодо врахування показників по даним лічильникам, які надаються споживачами.

Також названий Порядок № 829 не містить жодних вимог щодо повторного прийняття на абонентський облік вузлів розподільного обліку, які прийнято на абонентський облік, до набрання чинності даного Порядку.

Відтак, з огляду на вищенаведені положення Порядку, зміна законодавцем технічних вимог щодо порядку встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії (квартирних лічильників) не є підставою для встановлення споживачем нового обладнання для обліку тепла, за умови, що таким споживачем до прийняття нового Порядку № 829 вже встановлено індивідуальний вузол розподільного обліку теплової енергії.

Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, визначено право споживача на встановлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік, а також проведення оплати за спожиті послуги згідно з показниками індивідуальних приладів обліку.

Отже, показники лічильників, встановлених та прийнятих на облік у встановленому законом порядку до прийняття Порядку № 829, повинні враховуватися виконавцем послуг, тобто у цьому випадку КП ТМО.

Дана позиція повністю узгоджується із висновками викладеними Верховним Судом у складі колегії суддів Першої Судової Палати Касаційного Цивільного Суду у постанові від 02.11.2021 р. у справі № 756/2361/20-Ц та викладені Верховним Судом у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від № 753/2748/20 від 22.02.2023 р., відповідно до яких зміна законодавства, що регулює питання порядку встановлення та прийняття на облік вузла розподільчого обліку теплової енергії, не припиняє можливість споживача теплової енергії за наявності встановленого у передбаченому порядку (на момент встановлення) індивідуального приладу обліку тепла оплачувати такі послуги за показниками відповідного лічильника. Зміна законодавцем технічних вимог щодо порядку встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії (квартирних лічильників) не є підставою для встановлення споживачем нового обладнання для обліку тепла за умови, що таким споживачем до прийняття нового Порядку № 829 вже встановлено індивідуальний вузол розподільчого обліку теплової енергії.

Тобто, вказаний Порядок не передбачає повторне прийняття на абонентський облік вузла розподільного обліку відповідно з новою процедурою, який раніше був прийнятий на абонентський облік до набрання чинності Порядку № 829.

Так, у даному випадку, як вже вказано вище, прилади розподільного обліку у приміщеннях ФОП Жвалєвської І.С. встановлено згідно проектів, узгоджених КП ТМО та прийняті в експлуатацію згідно з Актами прийому в експлуатацію вузлів обліку теплової енергії, складених відповідачем, у відповідності з діючим на той час Порядком.

З огляду на таке, господарський суд вважає, що у даному випадку дії Відповідача щодо неврахування обсягів спожитих позивачем послуг на підставі показань вузлів комерційного обліку теплової енергії, зокрема через його не прийняття на облік, після прийняття нового Порядку, є протиправними.

Слід також наголосити на тому, що влаштування вузла комерційного обліку теплової енергії на об`єктах ФОП Жвалєвської І.С. виконане на підставі робочого проекту індивідуальної системи опалення з вузлом обліку теплової енергії, погодженого КП ТМО.

Відповідач, як свідчать наявні матеріли справи, вказані лічильники обліку теплової енергії прийняв в експлуатацію, жодних зауважень щодо встановлення вузлів комерційного обліку теплової енергії та взяття їх на облік у відповідача не було.

Наведене свідчить про те, що КП ТМО, яке є виконавцем послуг з постачання теплової енергії в приміщеннях Позивача, всупереч положень законодавства і Правил № 630, які були чинними на час встановленні позивачем лічильника теплової енергії, обмежило право останнього здійснювати оплату вартості фактично отриманої теплової енергії відповідно до даних встановленого індивідуального вузла розподільчого обліку теплової енергії у належному йому приміщеннях.

Незважаючи на наявність у приміщеннях Позивача встановлених вузлів розподільчого обліку теплової енергії, нарахування оплати за теплову енергію Відповідач проводив на загальних підставах, без урахування його показників, що суперечить нормам законодавства і умовам діючого договору, за якими обсяг спожитої послуги визначається за показниками засобів вимірювальної техніки вузла комерційного обліку.

Окрім того, господарський суд звертає увагу КП ТМО на те, що як у виставленому рахунку-фактурі № 5536, так і в актах відпуску товару теплової енергії за спірні періоди, зазначено лише загальний об`єм спожитої теплої енергії та її вартість, однак встановити методологію розрахунку та її складові за загальнобудинкові потреби на опалення, розмір яких нараховано у відповідності до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, про, що зазначає КП ТМО у відзиві та поясненнях, не вбачається можливим. Відтак, у ФОП Жвалєвської І.С. як споживача відсутня можливість встановлення факту нарахування вартості послуги згідно із показами встановлених приладів обліку.

З огляду на таке, господарський суд погоджується із доводами Позивача, що дії Відповідача по нарахуванню вартості послуг з постачання теплової енергії у приміщення, розташованих по вул. Корольова Академіка, буд. 19, вул. Корольова Академіка, буд. 21, вул. Корольова Академіка, буд. 21/1, вул. Корольова Академіка, буд. 58, без врахування показників встановлених лічильників теплової енергії, починаючи з 01.11.2022 р. по 01.04.2023 р., є протиправними та суперечать, як приписам законодавства, так й умовам укладеного між сторонами договору.

В свою чергу, такі протиправні дії Відповідача, а саме здійснення нарахування позивачу вартості послуги з постачання теплової енергії протягом 01.11.2022 р. 01.04.2023 р. без урахування показників лічильників теплової енергії, призвели до порушення права на раціональне споживання теплової енергії та оплату за фактично отриманні послуги з постачання теплової енергії Позивачу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Приписи статті 79 ГПК України встановлюють, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1-3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (пункт 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

У рішенні від 03.01.2018 р. Віктор Назаренко проти України (Заява № 18656/13) ЄСПЛ наголосив, що принцип змагальності та принцип рівності сторін, які тісно пов`язані між собою, є основоположними компонентами концепції справедливого судового розгляду у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції. Вони вимагають справедливого балансу між сторонами: кожній стороні має бути надана розумна можливість представити свою справу за таких умов, що не ставлять її чи його у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною. Під загрозою стоїть впевненість сторін у функціонуванні правосуддя, яке ґрунтується, зокрема, на усвідомленні того, що вони матимуть змогу висловити свої думки щодо кожного документа в матеріалах справи (рішення у справі Беер проти Австрії (Beer v. Austria), заява № 30428/96, пункти 17,18, від 06 лютого 2001 року).

Пунктом 2 частини 1 статті 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.13,20,73,74,76,86,129,165,232,233,237,238,240,241

Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Фізичної особи-підприємця Жвалєвської Ірини Семенівни до відповідача: Комунального підприємства ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ, за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ЧОРНОМОРСЬКИЙ, Комунальне підприємство ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС ВУЗІВСЬКИЙ, Житлово-будівельний кооператив ВИМПІЛ-16, Житлово-будівельний кооператив ВИМПІЛ-18, про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії теплопостачальної організації Комунальне підприємство ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ (65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-Б, Код ЄДРПОУ 34674102) щодо нарахування за спожиту теплову енергію, що постачається споживачу Фізичній особі-підприємцю Жвалєвській Ірині Семенівні ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_4 ) у нежитлові приміщення офісу-магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 19; нежитлові приміщення магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21; нежитлові приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21/1; нежилі приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 58, за період починаючи з 01.11.2022 року по 01.04.2023 року, без урахування показань лічильників обліку теплової енергії.

Зобов`язати теплопостачальну організацію Комунальне підприємство ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ (65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-Б, Код ЄДРПОУ 34674102) здійснити перерахунок нарахування за спожиту теплову енергію, що постачається споживачу Фізичній особі-підприємцю Жвалєвській Ірині Семенівні ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_4 ) у нежитлові приміщення офісу-магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 19; нежитлові приміщення магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21; нежитлові приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21/1; нежилі приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 58, за період починаючи з 01.11.2022 року по 01.04.2023 року, з урахуванням показань лічильників обліку теплової енергії.

Зобов`язати теплопостачальну організацію Комунальне підприємство ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ (65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-Б, Код ЄДРПОУ 34674102) здійснювати нарахування за спожиту теплову енергію, що постачатиметься споживачу Фізичній особі-підприємцю Жвалєвській Ірині Семенівни ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_4 ) у нежитлові приміщення офісу-магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 19; нежитлові приміщення магазину за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21; нежитлові приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 21/1; нежилі приміщення офісу за адресою: м. Одеса, вул. Корольова Академіка, будинок 58, з урахуванням показань лічильників обліку теплової енергії.

Стягнути з Комунального підприємства ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ (65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-Б, Код ЄДРПОУ 34674102) на користь Фізичної особи-підприємця Жвалєвської Ірини Семенівни ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_4 ) 8052/вісім тисяч п`ятдесят дві/грн 00 коп. понесених витрат зі сплати судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Наказ видати в порядку ст.327 ГПК України.

Повний текст буде складено 20 жовтня 2023 р.

Суддя С.Ф. Гут