Рішення

від 16.10.2023 по справі 904/1769/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2023м. ДніпроСправа № 904/1769/22

за позовом Військова частина № НОМЕР_1

до Товариство з обмеженою відповідальністю "СМД-ІНВЕСТ"

про стягнення 124 981 грн. 47 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Без виклику сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Військова частина НОМЕР_2 звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" 124 981 грн. 47 коп. матеріальної шкоди (завданих збитків) та судових витрат у справі.

Позивач та відповідач з заявами та клопотаннями до суду не звертались.

У відповідності до приписів ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами оскільки предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

У судовому засіданні на підставі ст.ст. 232, 233 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Договір про закупівлю товарів №36 від 24.05.2018р. (далі Договір).

Продавець зобов`язується поставити товар, зазначений у специфікації, що додається, а Покупець прийняти і оплатити такий товар (п. 1.1 Договору).

Найменування товару: Матеріали для облаштування спортивного містечка (44111000-1 Будівельні матеріали) (п. 1.2 Договору).

Ціна цього договору становить 4 998 000 грн., у тому числі ПДВ 833 000 грн. (п. 3.1 Договору).

Поставка товару покупцю та його монтаж здійснюється силами та за рахунок Продавця (п. 5.2 Договору).

Цей договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, але не пізніше 31 грудні 2018р. (п. 10.1 Договору).

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано специфікацію, що є Додатком №1 до Договору про закупівлю товарів №36 від 24.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Додаткову угоду №1 від 09.07.2018р. до Договору про закупівлю товарів №36.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано специфікацію, що є Додатком №1 до Додаткової угоди №1 від 09.07.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Додаткову угоду №1 від 28.08.2018р. до Договору поставки №36 від 25.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано специфікацію, що є Додатком №1 до Додаткової угоди №1 від 28.08.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Додаткову угоду №2 від 30.11.2018р. до Договору поставки №36 від 25.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано специфікацію, що є Додатком до Додаткової угоди №2 від 30.11.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Додаткову угоду №3 від 10.12.2018р. до Договору поставки №36 від 25.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021р. за Договором №36 від 24.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021р. за Договором №36 від 24.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2021р. за Договором №36 від 24.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021р. за Договором №36 від 24.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021р. за Договором №36 від 24.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2021р. за Договором №36 від 24.05.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Договір про закупівлю товарів №65 від 02.07.2018р. (далі Договір).

Продавець зобов`язується поставити товар, зазначений у специфікації, що додається, а Покупець прийняти і оплатити такий товар (п. 1.1 Договору).

Найменування товару: Матеріали для облаштування спортивного містечка (44111000-1 Будівельні матеріали) (п. 1.2 Договору).

Ціна цього договору становить 2 048 000 грн., у тому числі ПДВ 341 333 грн. 33 коп. (п. 3.1 Договору).

Поставка товару покупцю та його монтаж здійснюється силами та за рахунок Продавця (п. 5.2 Договору).

Цей договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, але не пізніше 31 грудні 2018р. (п. 10.1 Договору).

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано специфікацію, що є Додатком №1 до Договору про закупівлю товарів №65 від 02.07.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано Додаткову угоду №1 від 30.11.2018р. до Договору поставкив №65 від 02.07.2018р.

Військовою частиною НОМЕР_2 та товариством з обмеженою відповідальністю "СМД-Інвест" підписано специфікацію, що є Додатком до Додаткової угоди №1 від 30.11.2018р.

Центральним територіальним управлінням внутрішнього аудиту складено Аудиторський звіт від 18.05.2021р. за результатами внутрішнього аудиту військової частини НОМЕР_2 за період з 01.04.2018р. по 31.12.2020р. За текстом звіту за результатами проведеної процедури з переможцем закупівлі - ТОВ "СМД -ІНВЕСТ" військовою частиною укладено договір про закупівлю товару №36 від 24.05.2018 на суму 4998000,00 грн. В ході аудиту встановлено, що між ТОВ "СМД -ІНВЕСТ" та військовою частиною НОМЕР_2 укладено додаткову угоду №3 від 10.12.2018 до договору №36 від 24.05.2018, відповідно якої сторони дійшли згоди та вирішили зменшити суму договору на 12532,80 грн. та викласти п.3.1 договору в редакції: "Ціна договору становить 4985467,20 грн." В порушення вимог ст. 10 Закону про публічні закупівлі №922 тендерним комітетом військової частини не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу "Рго2огго"додаткову угоду № 3 від 10.12.2018 до основного договору №36 від 24.05.2018. Договір від 03.07.2018 № 65 на суму 2048000,00 грн. укладений між військовою частиною та ТОВ "СМД-ІНВЕСТ" є нікчемним (недійсним), що визначено вимогами ч.1 ст. 37 Закону № 922. Аудитом встановлено, що розміщення оголошень про проведення процедур відкритих торгів по предмету закупівлі - "Матеріали для облаштування спортивного містечка" ( код ДК 021:2015 -44111000-1 "Будівельні матеріали") очікуваною вартістю 5 500 000,00 грн., ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-26-003005-b та очікуваною вартістю 2651854,00 грн., ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-08-001954-а здійснено тендерним комітетом без проведення моніторингу рівня цін на будівельні матеріали з урахуванням законодавства у сфері ціноутворення з використанням усіх існуючих джерел інформації (від безпосередніх виробників, з мережі Інтернет, друкованих видань та офіційних сайтів державних органів тощо). Під час проведення аудиту здійснено відповідне дослідження ринку будівельних матеріалів та цін на ньому. Під час аудиту проведено дослідження мережі Інтернет та комерційних пропозицій, а саме: комерційна пропозиція ТОВ "Виробнича компанія "Укрплит" Визначено ціни на будівельні матеріали: щебінь фр. 20-40; щебінь фр.5-20; бетон ПЗ В10 МІ50; плитка гумова 500*500*30 ТМ "УкрПлит", які виявилися дешевшими за ціни, за якими військова частина закуповувала будівельні матеріали у ТОВ "СМД-Інвест". Принт-скрін комерційних пропозицій на будівельні матеріали та порівняльний аналіз вартості будівельних матеріалів для виконання будівництва (реконструкції) спортивного містечка для тренування особового складу в/ч НОМЕР_2 придбаних у 2018 р. з цінами 2021 р. наведено в додатку 4.3. З метою з`ясування можливості здійснення закупівлі ідентичного та аналогічного товару, під час аудиту, проведено телефоні перемовини (з підтверджуючими комерційними пропозиціями) з менеджером Компанії "Бетон-компані" за вказаним на сайті контактним телефоном: НОМЕР_3 . Під час перемовин з`ясовано, що ціни на Бетон ПЗ В10 МІ50 з доставкою в м. Бровари становить 1420 грн/м3. А відповідно договору від 02.07.2018 №65 укладеного з ТОВ "СМД-Інвест" військовою частиною НОМЕР_2 придбано Бетон ПЗ В10 МІ 50 в кількості 145 м3 по ціні 2502,37 грн/м3 з ПДВ. Встановлено, що станом на 2021 рік ринкова вартість щебня фр. 20-40 становить 220 грн/тн з ПДВ; щебня фр.5-20 - 260грн/тн з ПДВ; плитки гумової 500*500*30 ТМ "УкрПлит" - 625 грн/м2 з ПДВ. При тому, що виробництво даної плитки розміщено в місті Бровари. ТОВ "СМД-Інвест" мало можливість реалізувати військовій частині, визначені у вищезазначених договорах будівельні матеріали, ринкова ціна яких могла бути значно дешевшою за визначені договорами про закупівлю ціни. Внаслідок не проведення тендерним комітетом військової частини моніторингу рівня цін на будівельні матеріали, в порушення вимог п. 2.2, 2.3 Інструкції з проведення операційного аудиту №828, враховуючи проведені дослідження і встановлені в результаті ринкові ціни на ідентичний (аналогічний) товар, які виявилися дешевшими ніж закупівельні ціни, зазначене призвело до ризику завищення вартості придбаних в 2018 році будівельних матеріалів на загальну суму 938,66 тис. гривень. Дослідженням виконання вимог п. 1.4 Інструкції з проведення операційного аудиту № 828 встановлено, що закупівлі товарно-матеріальних цінностей і послуг здійснені військовою частиною впродовж 2018, 2020 років по вартості, що перевищували 50,00 тис.грн. в 2018 році та 200,00 тис. грн. в 2020 році направлялись до Територіального управління внутрішнього аудиту військових частин безпосередньо підпорядкованих МО України та ГІЛ ЗС України для проведення моніторингу. Вибірковою перевіркою за 2018, 2020 роки встановлено, що надані за результатами моніторингу рекомендації враховані. Встановлено, що в 2018 році військовою частиною до Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України та його територіальних підрозділів не направлялися документи по закупівлях, які проведені в ЕСЗ "Prozorro", для проведення операційного аудиту, чим порушено вимог п. п. 1.4 Інструкції з проведення операційного аудиту №828. Зокрема, по закупівлі матеріалів для облаштування спортивного містечка очікуваною вартістю очікуваною вартістю 5500,00 тис.грн., які придбано за результатами процедури відкритих торгів по коду ДК 021:2015 - 44111000-1 "Будівельні матеріали"), ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-26-003005-b. Зазначене порушення щодо не подання документів для здійснення попереднього моніторингу очікуваної вартості предметів закупівель, проектів договорів та додаткових угод допущено головою тендерного комітету - заступником командира в/ч НОМЕР_2 - начальником повітряно-десантної служби.

Позивач звернувся до відповідача з претензією №627/3081 від 16.12.2021р., в якій зазначав, що "24" травня 2018 р. між військовою частиною НОМЕР_2 та ТОВ "СМД-ІНВЕСТ" був укладений договір на поставку товару № 36 (далі - Договір), загальна вартість робіт за яким склала 4 998 000,00 грн. Додатковою угодою № 3 до Договору ціну договору було зменшено та встановлено 4 985 467,20 грн. За текстом претензії проведеними контрольними обмірами що був здійснений внутрішньою комісією військової частини НОМЕР_2 (в присутності заступника начальника відділу аудиту управління державним майном Центрального територіального управління внутрішнього аудиту підполковника І.ГРАБАРА),: та здійсненим перерахунком вартості матеріалів згідно вимог державних будівельних норм та стандартів встановлено, що ТОВ "СМД-ІНВЕСТ" безпідставно завищено кількість будівельних матеріалів, використаних при проведенні монтажних робіт, що призвело до безпідставної оплати за договором. Внаслідок внесення в акт реконструкції та встановлення підпірної стіни № б/н від 23.20.2018 недостовірних відомостей про використання арматури в кількості 439,2857 кг та бетону в кількості 36,50 м3 (дані будівельні матеріали в зазначених обсягах фактично не були використанні при встановлені підпірної стіни), що призвело до безпідставного, незаконного списання будівельних матеріалів на загальну суму 109236,51 грн. Проведеними контрольними обмірами встановлено площу гумового покриття бігової доріжки (змонтованого з плити гумової 500*500*30 терракот) в обсязі 1679 м2, що на 21 м2 менше ніж придбано згідно договору №36 від 24.05.2018 (1700 м2) та змонтовано постачальником товару згідно акту монтажу матеріалів №б/н та без зазначення дати складання акту (підписаного генеральним директором ТОВ "СМД - Інвест" Д.Демченко та заступником командира в/ч НОМЕР_2 майором ОСОБА_1 ), що призвело до безпідставного списання будівельних матеріалів (плит гумових) в кількості 21 м2 на суму 15744,96 гривень.

Позивач вимагав перерахувати кошти у розмірі 124 981,47 грн., що були безпідставно перераховані військовою частиною НОМЕР_2 на рахунок ТОВ "СМД-ІНВЕСТ".

Згідно ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Згідно приписів ст. 226 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який вчинив господарське правопорушення, зобов`язаний вжити необхідних заходів щодо запобігання збиткам у господарській сфері інших учасників господарських відносин або щодо зменшення їх розміру, а у разі якщо збитків завдано іншим суб`єктам, - зобов`язаний відшкодувати на вимогу цих суб`єктів збитки у добровільному порядку в повному обсязі, якщо законом або договором сторін не передбачено відшкодування збитків в іншому обсязі.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "СМД-ІНВЕСТ" (51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська, буд. 35, ідентифікаційний код 33704759) на користь Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) 124 981 грн. 47 коп. збитків, 2481 грн. судовий збір.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 20.10.2023

Суддя Г.В. Манько